关于印发《泰州技师学院党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》的通知
关于印发《泰州技师学院党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》的通知
各党支部：
现将《泰州技师学院党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。
泰州技师学院党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年5月30日
泰州技师学院党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法
查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。根据中央和省市委部署，以及《泰州市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》（泰群组发【2014】12号）文件要求，结合我院实际，现就做好教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节的相关工作，制定如下实施办法。
一、工作要求和基本原则
要严格贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧密联系工作实际，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。要深入基层调查研究，听取意见，要开展交心谈心活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，全面准确查找“四风”、关系师生切身利益、师德师风、党组织建设等方面存在的问题。要紧密联系本单位和个人工作的实际，对照为民务实清廉和“三严三实”要求，认真撰写对照检查材料，深入剖析存在问题的根源。要组织召开高质量专题民主生活会，坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。要明确整改提高的努力方向，为整改落实、建章立制奠定坚实基础。
二、工作步骤和主要内容
查摆问题、开展批评环节工作分5个步骤：
（一）继续抓好学习教育（5月底至6月上旬）
学习深度决定认识高度，决定查摆问题、开展批评力度。按照学习教育贯穿始终的要求，继续抓好学习教育，通过召开领导班子和党员干部专题学习会，重点学习习近平总书记重要批示以及指导兰考县委常委班子专题民主生活会发表的重要讲话精神，学习党章及民主评议党员的有关规定，切实提高党员干部的思想认识，夯实查找问题、开展批评的思想基础和工作基础。
（二）聚焦“四风”找准突出问题，深入查摆（全过程）
围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神，对听取意见情况开展一次“回头看”，进一步聚焦“四风”，拓宽征求意见渠道，深化听取意见工作。一看一把手以身作则、落实“第一责任人”责任情况；二看聚焦“四风”问题情况；三看把自己摆进去情况。结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理院领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。
1.自己主动找问题。院领导班子和领导干部要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。重视从基层反映、师生诉求中查找问题。主要负责同志要带头查找问题。
2.互相帮助找问题。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。
3.上级提醒找问题。院党委要综合运用市委督导组、纪检监察部门、组织人事和主管部门提供的干部考察、民主评议、民主测评情况，结合审计、信访等工作，针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况，除属人身攻击、发泄私愤或偏离“四风”的情况外，都要原汁原味进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，要严肃指出、责令改进。
4.对照典型找问题。既要对照先进典型，又要对照反面典型。以先进典型特别是身边先进典型为镜，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。深刻剖析本单位的反面典型，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，警示自己，汲取教训，避免重犯类似错误。
5.突出重点找问题。在查找问题时，既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。重点查找推动内涵式发展、促进提高质量措施不力，学风教风浮躁，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题，特别是要根据有关“四风”问题，关系师生切身利益、师德师风、党组织建设等方面的主要问题，结合学校情况，进行认真查摆。
（三）广泛认真开展谈心谈话（6月10日前）
按照“四必谈”的要求，广泛深入开展谈心谈话活动。在谈心谈话范围上突出：院党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，各支部负责人与每名党员必谈。在谈心谈话内容上突出：班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈， 对方的不足和改进的建议比谈，拟在会上开展批评的问题必谈，作风建设的建议必谈。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。为开好专题民主生活会和组织生活会奠定基础。在谈话效果上，要明确谈心谈话纪律，保证谈心谈话时间，主要内容要做好相关记录，随时备查，避免评功摆好、只说好话；避免之谈工作、不讲问题；避免避重就轻、无关痛痒。谈不出问题的要反复谈，真正把问题谈开谈透、找准找实。
（四）严肃对照检查，认真撰写对照检查材料（6月上中旬）
紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。
1.勇于剖析自己。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。
2.深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
3.明确整改措施。针对查找出的问题，认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定，对办事效率低下、损害师生利益以及超规格接待、违规占用办公用房、违规配车、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。
4.撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；院党委主要负责人要亲自主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，其他党员一般应形成简要对照检查材料，可条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。
5.撰写对照检查材料的相关要求。院领导班子成员的对照检查材料一般不少于5000字，要经院党委主要领导审阅后，6月10前报市委督导组审核；各部门负责人对照检查材料一般不少于3000字，经分管领导审核后，6月15日前报主要领导审核。
（五）精心组织好专题民主生活会和组织生活会（6月中下旬）
此次专题民主生活会和组织生活会以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务师生”为重点，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。院领导班子召开专题民主生活会初步定在6月中旬，专题组织生活会定在6月下旬召开。
1.把批评和自我批评摆在重要位置。切实把批评和自我批评作为教育实践活动取得实效的重要保障，作为恢复和发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的重要法宝。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保民主生活会的质量和效果。
2.真正把批评和自我批评开展起来。开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。
3. 开好专题民主生活会。院领导班子开好专题民主生活会，时间不少于1天，一把手要主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案。坚持时间服从质量，问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于开会。会上，对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。校级党员领导干部要参加分管部门和联系学院领导班子的专题民主生活会。
4.通报并评议专题民主生活会情况。民主生活会后，院党委主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等，并组织相关人员对领导班子和班子成员民主生活会情况进行民主评议。
5.开好专题组织生活会。全院各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。
6.上报专项报告。专题民主生活会召开后15天内，形成专题民主生活会情况专项报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动办公室。
三、坚持立说立行、边查边改
对查摆出来的“四风”问题，要突出边查边改，不要等，不要拖，能改的马上改，小有小改，大有大改，抓一件、成一件，积小胜为大胜，让师生看到改进作风的成效。针对师生员工反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。整改落实工作实行一把手负责制，每一项任务都要具体落实到人，并在规定时间内扎实整改，确保取得成效。对师生员工反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系师生和畅通师生诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
学院各党支部在抓好整改落实的同时，要继续梳理本部门工作职责和办事流程，按照师生员工的实际需求，优化工作流程，简化办事程序，理顺业务交叉和职能延伸部门的分工与合作，向师生员工公开，方便师生员工办事，做好规章制度的“废、改、立”工作。
四、加强组织领导
学院各级党组织要切实把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上，拿出足够时间和精力把活动组织好。
（一）落实领导责任。搞好教育实践活动，一把手是关键。要认真履行《关于第二批教育实践活动单位一把手履行第一责任人职责的意见》确定的贯穿中央和省委部署、全面领导推进各项工作、主动发挥带头作用、坚持两手抓两促进、积极主动配合督导组等主要职责。要示范带头，推动班子成员切实贯彻中央精神，抓紧抓实查摆问题、开展批评环节工作，力戒形式主义，避免走过场。要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。
（二）加强督促检查。院党委要强化责任，督促各支部深入开展教育实践活动，把规定动作做到位，基本步骤不能少、不变通。及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，尤其要促进党支部找准问题、解决问题。党支部要主动接受监督和检查，及时沟通情况、交换意见，形成工作合力。
（三）注重舆论宣传。充分运用宣传橱窗、广播、校园网等载体，大力宣传查摆问题、开展批评环节的好经验好做法，大力宣传先进典型特别是真抓真改、作风过硬的模范人物，通过曝光反面典型强化警示震慑作用。加大言论评论力度，增强舆论引导的针对性。
