泰州技师学院党委专题民主生活会情况报告
根据《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》（泰群组发〔2014〕10号）和《泰州市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》（泰群组发〔2014〕12号）精神和市委有关部署要求，经市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室批准， 7月16日下午组织召开了学院党委专题民主生活会。会议紧扣“为民、务实、清廉”主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评。现将学院党委专题民主生活会情况报告如下：
一、会前准备情况
本次专题民主生活会是在强化学习教育、广泛征求意见、深刻查摆问题、坦诚交心谈心、认真对照检查的基础上进行的。会前，学院党委在以下几方面做了认真扎实的准备。
（一）围绕主题深化研学。学院党委坚持把学习教育贯穿活动始终。在前阶段学习基础上，组织领导班子成员进一步学习党章，深入研学习近平总书记系列重要讲话和中央规定必读5本书，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的部署要求上来。组织学习领会各级关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的有关文件精神，对专题民主生活会的内容、时间、程序、方法等进行专题研究。6月6日，召开党委中心组专题学习会，认真学习了习近平总书记对第二批教育实践活动的重要批示、参加河北省委和兰考县委常委班子专题民主生活会等一系列重要讲话，进一步明确党委专题民主生活会的重要意义、方法步骤、需要注意和解决的问题，以及达到的目的，从而较好地统一了思想，提高了认识，明确了标准，细化了要求，使党委班子成员思想上真重视、内容上真明确、行动上真自觉。
（二）广开言路听取意见。学院党委本着“知无不言”和“有则改之、无则加勉”的态度，坚持敞开大门找问题，积极主动找问题，突出重点找问题，真心诚意听取师生员工方方面面的意见建议。在教育实践活动第一环节期间，采取调研走访、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等形式，广泛征询校内师生群众和市人大代表、政协委员、上级主管部门及服务对象的意见建议，汇总梳理出意见建议81条。6月12日，市委第十二督导组莅临学院，面对面通报领导班子作风建设情况的问题反映和意见建议40条，其中形式主义方面12条、官僚主义方面13条、享乐主义方面4条、奢靡之风方面1条、其他方面10条。6月16日上午，学院党委召开专题会议，对学院征求到的意见建议及市委督导通报的问题反映和意见建议，逐一对照检查和剖析原因，归纳梳理7类27项内容，并明确了责任部门和责任人，研究提出整改措施和时限。
（三）深入找准查实问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，聚焦“四风”查摆问题。坚持领导干部“自己找”，真正把自己摆进去，按照“三严三实”要求，以“六个对照”为标尺，即对照党章，对照中央改进作风要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，深入剖析自身存在的问题。坚持领导班子“集体议”，集体查摆班子问题，共同会诊个人问题，从群众反映的问题中，从典型案例、重大事件中，从基层暴露出的问题中，透视和反思自身“四风”问题。
（四）全面开展谈心谈话。民主生活会前，党委书记与班子每个成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，逐一开展了诚挚深入的谈心谈话活动，达93人次。坚持“一对一”和“背靠背”的谈话方式，给班子集体画像、给自己画像、给同志画像。有的一次不够就谈几次，力争谈通谈透、充分交流、形成共识。谈别人，与人为善，不徇私；谈自己，揭短亮丑，不怕痛；谈不足，诚恳切要，不掩饰；谈思想，触及灵魂，不回避。对拟在会上开展相互批评的问题，进行充分沟通，深入交换意见，坚持有什么说什么，不掖着藏着，切实把矛盾解决在会议之前。从而，为党委专题民主生活会上开展批评与自我批评打下了好的基础，营造了和谐氛围。
（五）认真撰写剖析材料。领导班子及其成员按照市委教育实践活动领导小组办公室要求，结合征求到的意见建议和市委督导通报的情况，认真撰写对照检查材料。班子对照检查材料，党委书记谷少平同志亲自主持起草，坚持有一说一、有二说二，对问题不遮遮盖盖，不文过饰非，不大而化之，不用笼统的抽象问题代替具体的实际问题，不用工作差错代替“四风”方面的问题；对存在问题的根源进行了深入剖析，对师生员工提出的意见逐条作出积极回应，并明确了努力方向和整改措施。班子成员联系自己的思想、工作和生活实际，联系自己的成长经历特别是在领导岗位上的各种表现，自己动手撰写自我对照检查，主动认领和对照回应市委第十二督导组反馈的意见。材料形成后，集体审议了班子对照检查材料，及时征求四个党支部的意见；党委书记对班子成员的个人对照查检材料逐一审核，先后3次报送市委第十二督导组审阅，并报市委教育实践活动领导小组办公室同意。与此同时，大家认真撰写对班子其他成员的批评提纲，充分沟通和交换意见，并达成共识，党委书记审核后，先后2次报市委十二督导组审阅并同意。
（六）坚持即知即行即改。衡量教育实践活动的实效，关键要看问题解决的怎么样。针对师生反映的食堂、小买部、学生宿舍、教育教学管理等意见，学院党委区分轻重缓急，不等不拖，坚持边学边改、边查边改、立行立改，采取专项行动整治方法及时予以解决。对食堂和学生宿舍问题，先后组织普通教职工和中层干部座谈征询意见，2次专题研究整改，目前整改工作正在有序推进。对退休老同志反映的没有公务员医疗补助问题，经过多方协调并已落实到位。通过不断排查整治，进一步规范行政和教学管理，改进学风教风，以工作质效检验活动成效，以即知即改形成的制度机制推动各项工作落实。
由于会前准备工作较为扎实，为成功召开好党委专题民主生活会，奠定了坚实的思想基础、组织基础和群众基础。
二、民主生活会基本情况
会议由党委书记谷少平同志主持，领导班子5名成员全部参加了会议，市委第十二督导组李中林副书记、王连民副主任到会指导。会议严格规定的程序步骤，谷少平书记对开好民主生活会提出了要求，并代表学院党委班子进行对照检查；班子成员逐个进行对照检查发言，其他成员对其开展批评；市委第十二督导组李中林副书记对专题民主生活会进行了点评。
会上，无论是党委班子对照检查、还是班子成员个人，都注意增强问题意识、突出问题导向，紧密联系班子建设和个人思想工作实际，不绕弯子、不兜圈子，直截了当地摆问题，具体实在地摆问题，使摆出的问题具有很强的客观性。领导班子在查摆遵守党的政治纪律、中央八项规定和省市委十项规定方面存在问题的基础上，重点查摆“四风”方面存在的突出问题。在形式主义方面，查摆出抓建思路执行不力、求真务实精神减退、谋抓工作不讲实效、文山会海没有遏制等5个方面的问题；在官僚主义方面，查摆出一线调研学习不细致、民主科学决策不充分、制度措施执行不严格、解决职工诉求不及时、干部队伍建设不适应要求等5个方面的问题；在享乐主义方面，查摆出干事创业的动力不足、责任担当的意识弱化、工作改进的质效不高等3个方面的问题；在奢靡之风方面，查摆出勤俭节约的意识淡薄、艰苦奋斗的精神减退等2个方面的问题。充分表明党委班子查找问题的真心，解决问题的决心。
班子成员也带着问题把自己摆进去，坚持把教育实践活动作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次机会，
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照党章要求、党性原则，对照师生提出的意见和建议，以树立标杆、向我看齐的态度，聚集“四风”检查自己，积极开展健康的思想斗争。既从分管工作上查摆剖析自己的问题，又积极分担班子建设存在问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系个人成长进步经历；既从工作上找差距，又从思想上党性上找差距；既有红红脸、出出汗的严肃与紧张，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，真正达到了“团结——批评——团结”的预期目的。
党委书记谷少平同志带头开展自我批评，检查自己有6个方面的突出问题。主要包括：在遵守党的政治纪律方面，理论武装不能与时俱进，没有很好履行抓党建的职责，对反腐倡廉教育重视不够，对干部职工监管不严，致使我院两名中层干部因违法违纪问题被查处。在贯彻中央八规定和省市委十项规定方面，存在信心不足，有观望等待心理；深入一线了解掌握实情不够，帮助基层解决实际问题不及时。在形式主义方面，存在看重政绩、轻可持续发展，对招生关注多，在队伍建设、师资培养、文化建设等方面建树不多，有效措施不多；抓工作只求做了、没有做实，对部门年度目标考核，奖优罚劣不到位，以至于目标管理流于形式；学习浮在面上、没有深入，缺乏计划性和系统性，联系实际研究思考不够。在官僚主义方面，存在调研论证不深入，疑难问题不能有效解决；深入基层不投入，群众关切没有解决好，如班主任教师反映工作时间长，压力大的问题没有深入基层体验甘苦、共商对策，导致部分教师不愿意当班主任，用高压政策解决问题。在享乐主义方面，存在开拓进取的意识不强，缺乏勇于担当的勇气，艰苦创业的精神淡化。在奢靡之风方面，存在讲面子、显“大气”，重人情、落入俗套。
其他四位班子成员也做了深刻的自我批评，检查自己在“四风“方面存在的问题。大家自我批评敢于亮短揭丑、抛开面子，深挖根源、触及灵魂。相互批评真刀真枪、见筋见骨。每位成员自我批评后，其他成员都对其进行批评，提了2至3条批评意见，共提出批评意见53条。相互批评知无不言、言无不尽，不捕风作影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞人身攻击，勇于指出问题、真诚帮助提高。
大家对党委书记谷少平同志提出12条批评意见，比较集中的是作风主观武断，放手信任不够，征求基层群众意见少；抓工作求大求全，重形式轻效果；对干部的经常性教育、严格管理不够。对其他成员也普遍提出10条左右的批评意见，尽管相互批评意见在会前谈心中进行了沟通，但在会上进行批评时仍然辣味很浓，被批评的同志普遍红了脸、出了汗、坐不住。但对大家的批评意见，每位同志才能虚心接受。普遍认为，听到了真心话，找到了真问题，达成了新共识。
市委第十二督导组李中林副书记对此次党委专题民主生活会给予了高度评价。他认为，泰州技师学院党委会前组织精心到位，查摆问题深入实在，剖析原因触及灵魂，开展批评真刀真枪，整改措施切实可行，达到了增强信念、增添干劲、增进团结、增加互信的预期效果。同时，对下一步工作提出了明确要求，要切实组织好专题组织生活会和专题民主生活会通报会，完成第二环节工作任务；切实抓好整改落实，建立健全作风建设长效机制；切实加强班子建设，经常用好批评和自我批评的有力武器，真正把开展教育实践活动同我市争创全省转型升级示范区结合起来，把活动中激发出来的热情转化为干事创业的强大力量，为推动全市发展提供强大动力。
7月24日上午，在市委第十二督导组指导下，组织召开了学院党委专题民主生活会情况通报会，并对学院领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评与自我批评情况进行了民主评议。
三、今后的整改方向及改进措施
针对查摆出的“四风”问题及其原因，学院将坚持即知即改、立行立改的原则，一项项抓好整改落实，真正把干部的好作风找回来、好形象树起来，以作风建设新成效推动国家级、省级重点技师学院创建，为地方经济发展培养更多的高素质技能人才。
（一）加强思想教育，扎牢理想信念坚守的根基。一是严格落实党委中心组学习制度，跟进学习党的创新理论，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的重要论述，通过不断研讨、反复实践，进一步理清发展思路，破解工作难题，推动工作创新。二是切实拧紧“总开关”，大力培育和践行社会主义核心价值观，自觉把求真务实、厉行节约纳入领导干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实纳入党风廉政考核内容，进一步强化宗旨意、责任担当和敬业精神，凝聚起推动学院事业发展的强大力量。三是树立正确的政绩观，不急功近利，不做表面文章，重实干、求实效，坚持解放思想，弘扬创新精神，以“为地方经济培养高素质技能人才，让学生提升素质、掌握技能，实现高质量就业创业”作为事业追求，积极主动作为，不断开创各项工作新局面。
（二）坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。一是牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，每学期围绕一个重点课题，深入基层调查研究，把听汇报与领导班子成员亲身调研有机结合起来，从师生员工反映的热点、难点问题抓起，不断提高班子的综合素质和管理能力。二是下大力解决教学设施设备投入不足的问题，争取各方面的政策和资金支持；千方百计解决教师迫切关心的职称评聘和岗位发展问题，促进教师的精神成长、专业发展和职业幸福感；想方设法解决学生学习、生活中遇到的问题，为学生创造一个良好的成长平台。三是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，加强创新能力和意识的培养，做到在难题面前，敢闯敢试，敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢于担当。四是建立制度制定与效用评估机制，制度制定要广泛征求意见，每年对现行制度措施的效用进行评估，同时进行认真梳理和完善，及时废止不适用和不符适宜的制度措施。
（三）倡导艰苦创业，治理享乐之风和奢靡之风。一是提高驾驭全局的工作能力。在筹措办学资金上，注重做大做强校企合作，以赢得行业企业支持；在人才引进上，注重实施借助外力强师工程，聘请行业企业业务精英参与教学；在提高教学质量上，对接企业和市场，推动专业建设和教学管理的创新改革；在管理优化上，建立问责制度，规范院系两级管理。二是创新教学管理模式。在师资队伍建设上，加大引进优质高端师资的力度，聘请企业首席技师担任客座高讲，对现有教师开展送出去请进来的培训，暑期请德国专家来校举办数控专业技能培训，继续开展专业教师下企业顶岗实习；在教学改革上，下学期至少推行三个专业理实一体化教学，完善现有一体化教学模块，实现四个以上课程使用校本教材。在教学管理上，推行学分制改革。三是积极倡导厉行节约，进一步完善各项经费管理制度，严格控制办公经费支出标准和规模，合理使用办公设备，推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式，力戒享乐奢靡之风的蔓延。
（四）严格党内生活，提高党委班子解决自身问题的能力。一是全面贯彻执行民主集中制，完善党委会决策机制、党委委员分工负责制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等，规范党委会议事规则和决策程序，提高决策的民主化和科学化水平。二是严格党内组织生活制度，坚持每年至少召开一次民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高班子自我发现问题、解决问题的能力。三是严格遵守党的制度和法规法纪，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，切实履行好“一岗双责”，完善权力运行监督机制，制定校务公开事项并推行，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的良好形象。
（五）建立健全制度，严格用机制管人，以制度促事。一是建立健全党群工作机制，修订完善《党委会议制度与议事规则》、《领导班子民主生活会制度》、《党委理论学习中心组学习制度》、《党支部“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》等党建机制，研究制定《党员干部教育管理措施》、《外聘教师分级考核与薪酬挂钩措施》、《专业技术职务申报评聘暂行规定》和《教职工代表大会规定》等制度规定。二是完善班子联系群众制度，确保领导班子成员经常深入教学一线、宿舍和食堂与广大师生员工谈心，了解师生的思想状况，切实解决实际问题。三是进一步完善业绩考核制度，通过试行教职工绩效考核实施意见，按照教学、管理岗位进行分类考核，建立教职工业绩考核档案，考评结果作为教职工岗位晋升和聘任、绩效工资分配、年度评优表彰等方面的主要依据，以此鼓励先进、鞭策后进，形成一个良好的竞争激励环境。
附件：
1、泰州技师学院党委班子对照检查材料
2、泰州技师学院党委班子成员个人对照检查材料
泰州技师学院党委
2014年7月30日
