新时期石化党建与业务双融合的初步探索
（华东石油局职业病防治所 江苏扬州 225000）
摘要：党的百年实践历程充分说明，党的领导是各项事业发展的根本保障。要推进石化产业高质量发展，就要促进基层党建与企业核心业务深度融合，把业务工作的难点，作为党建工作的重点。通过抓党建，引领前进方向，凝聚发展合力，取得工作突破。
关键词：石化党建；中心工作；深度融合
我国石油石化产业的发展是中国共产党领导人民实现中华民族伟大复兴历史进程的一个缩影，经历了从无到有，从小到大，从弱到强。我国石油石化产业快速发展的同时，正面临着低碳经济、资源紧张、环境污染、地缘政治等困境，如何破局是摆在石油石化行业面前的一道难题。
一、基层单位、部门在党建业务融合发展中存在的难点
党的十八大以来，集团公司、华东油气田不断推进基层党组织建设与党员队伍建设，党组织规范化标准化水平显著提升。但是在党建业务融合发展中还存在一些难点，体现在以下几个方面：
（一）是认识融合发展还不到位。石化企业基层单位的从业者大都是专业技术人员，接受的教育和工作经历使他们虽然重视党建工作，但是在党建工作与企业核心业务融合的认识上还存在一定的偏差。更有甚者，将党建和业务工作割裂开来，片面强调技术、经营等业务工作的重要性，将党建工作放在次要地位，可有可无。只有改变这种误区，正确理解党建工作对企业各项工作的引领作用，才能转化为思想自觉、行动自觉，才能积极配合做好融合发展。
（二）是融合联接点定位不准确。在基层党建和业务工作融合中，很多基层党组织要么停留在形式上的生拼硬凑，要么在内容上安常习故，不能与时俱进，究其原因是融合的联接点还未找准。只有找准联接点才能把基层党的建设与中心工作串联起来，共同发力，相互促进，真正取得“一加一大于二”的融合成效。
（三）是融合机制尚待完善。融合发展有其内在规律和规范严谨的工作要求，需要不断在实践中完善。一些基层党组织不够重视自身制度建设，总结融合发展的经验也不够全面，在制度保障上还需进一步提升。融合机制既要明确目标任务，又要落实到人，还需加强监督考核，多管齐下方能推进融合发展的常态化、制度化。
二、基层党支部党建业务融合发展的实践探索
单位基层党支部把党建工作放在突出位置，坚持党建引领。从单位承担华东油气田职业健康服务的职责出发，研究单位党建与中心工作的普遍联系与规律，积极探索党建融合的方式方法，在融合发展中实现党建和中心工作相互促进、相互提升。
（一）政治理论和业务学习深度融合。基层党支部严格按照规范开展“三会一课”，落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神，学习党中央、各级党委重要会议精神和决策部署，紧跟国家和集团公司对能源发展及全民健康的紧迫需求，明确责任担当，带动党员干部在学思践悟中提升理论素养和政治本领。通过对原文原著的学习理解，从更深层次把握治国理政的大思路，重点讲清楚中国道路何以自信，让党员干部从内心上认可，从情感上交融。在业务学习、工作例会中自觉用习近平总书记的视察胜利油田重要指示精神、“健康中国”和生态文明思想来指导工作。加强对员工“大健康”管理，职业卫生技术服务发展重要性的认识，将单位高质量发展作为每个人的工作方向，在职业卫生检测、职业卫生评价、职业健康检查、油气田员工健康管理等内容上动脑筋、想办法、出实招。
（二）党的建设和中心工作深度融合。认真贯彻落实上级党委的要求，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、党史学习教育活动等，结合中国共产党成立100周年庆典，与华东油气田、单位工作相结合，与石化发展史、华东发展史相结合，传承“以国为重”“以苦为荣”为核心的石化精神，立足单位自身发展历史，通过宣传栏、活动展板、工作群等多种宣传方式，开展学习教育，在疫情防控、攻坚创效、安全生产、改革管理、维护稳定等工作中争优创先。主动适应“健康中国”这个新形势下的“大健康”工作新要求，关爱职工的身心健康。加大专业特别是围绕健康管理工作方面的知识学习的力度，将党中央和国家的先进理论积极应用于实际工作中，主动适应集团公司和油气田对员工健康管理、职业卫生和EAP工作要求，满足广大员工对健康的美好向往。协助油气田安全环保部开展江苏省“健康企业”创建工作。发挥单位核心功能，规范开展油气田健康体检工作，在重庆、山西、泰州、南京等地与地方医院建立合作关系，方便一线职工就近体检。2022年又协助局工会建立完善员工绿色就医通道，为油气田员工大病重病得到妥善救治出一份力。
（三）党员监督和日常工作深度融合。在完善风险防控机制上，重点落实好部门、岗位廉政风险排查和谈心谈话制度。党支部切实履行主体责任，召开专门会议，全体党员集体讨论部门、岗位党风廉政方面可能存在的风险，同时制定防控方案，明确监督责任。按照党风廉政责任书的要求，各级领导分别与党员开展一对一的谈心谈话，帮助党员进行自查，共同分析岗位廉政风险的内容和表现形式，制定相应的防控措施。单位每年均组织全体党员、入党积极分子和关键岗位的非党员同志赴扬州市警示教育基地开展参观学习活动,通过参观学习以案示警、以案促教。强化管理，坚守重要节点，利用会议、工作群、廉政谈话等多手段开展节假日期间违法违纪问题的提醒和日常监督检查工作，关注违规使用公款吃喝、旅游、购买礼品，党员干部违规操办各类宴请，以及新时期“四风”问题的隐形变异等问题。紧盯关键少数，加大政策宣贯，及时警示教育，防止“四风”回潮，维护好职防所基层党组织和党员干部的廉洁形象。
（四）组织建设与服务群众深度融合。根据单位工作实际完成党小组设置，目前单位共建有4个党小组，建立日例会制度，开展学习，同时围绕近期工作重点展开讨论，解决前期提出问题。完成党员群众结对活动，重点围绕“员工群众希望什么、反对什么、有什么困难”等方面开展工作。2021年至今，已完成职工群众反映的诸如员工健身场所、单位周边环境整治等十多项痛点、难点问题，切实提升了企业员工的幸福感。党支部积极参与地方和企业疫情防控工作，关心封控区员工生活，及时掌握信息动态，做好纾困解难。主动关心因疫情滞留单位公寓的员工，协调安排好他们的核酸检测、日常就餐等实际生活困难，稳定滞留员工情绪。
（五）党委巡察与制度建设深度融合。2022年初局党委对单位开展巡察工作，在收到巡察反馈意见后，单位高度重视，多次召开专门会议，学习集团公司和华东油气田关于巡视巡察工作的通知精神，研讨巡察反馈意见，全面认领问题，落实整改措施，并就整改工作进行全面安排部署。其中单位制度建设是其中一个整改大项，根据工作职责，将巡察反馈的涉及制度建设的问题建立整改清单，分别落实到责任部门或个人，明确整改完成时限，针对存在的问题逐一整改落实。整改工作在单位党总支统一领导下有序推进，截至6月10日上报时，整改完成率超过80%。
（六）组织活动与群团工作深度融合。群团组织是党组织与员工沟通的桥梁纽带，通过开展各类有益于企业发展的活动，增强职工群众的凝聚力与创造力，加强企业文化建设，弘扬石油石化优良传统。以党建带团建，结合纪念“五四”青年节，组织团员、青年前往扬州市万福桥纪念广场，开展“牢记历史 珍爱和平 矢志复兴”主题团日活动，追悼在那段民族的苦难史中被侵华日军虐杀的遇难同胞。通过开展革命遗址瞻仰活动，回顾党领导中国人民奋勇抗争的光辉历程，让团员青年在参观活动中接受红色教育，汲取精神力量。围绕庆祝建团 100 周年，结合华东油气田“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”的主题行动，结合单位工作实际，在团员青年中开展座谈会、征文活动等，探讨新冠肺炎疫情常态化防控形势下的职业卫生工作，引导广大青年牢固树立理想信念，彰显时代精神和青春价值。党支部协助工会坚持“走基层、访万家”，完善单位帮扶救助机制，做好职工节日慰问、住院慰问、新员工入职入会、退休职工座谈会等日常工作，从点滴细微之处提升职防所员工的归属感。
（七）支部工作与信访稳定深度融合。贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示精神，依法合规开展信访工作，积极化解各类矛盾。主动配合单位维稳工作领导小组，贯彻执行“真困难、真帮助”的帮扶宗旨，将政策的严肃性与“以人为本”的理念结合起来，针对群体合理、合法诉求，积极采取正面面对、有效沟通、耐心解释、尽量满足的工作态度开展工作。及时完成局信访办交办的各项任务，将维稳的动态向上反映，使上级部门掌握情况、统筹安排、消除隐患。加强局属单位间沟通联系，及时了解政策动向，了解上访苗头，统一解决共性问题。在全国“两会”、党的“二十大”等“两特两重”特使时期，制订了维护稳定工作预案。在单位党总支统一领导下，牢固树立“四种意识”，在关键时期勇于担当，“管好人，守好门”，以严、细、实的工作作风抓好信访稳定工作。积极妥善处理历史遗留问题，2020年在华东局法律事务部的指导协调下，通过法律途径，妥善解决了原单位历史遗留的医疗纠纷。2019-2022年，单位信访稳定工作基本处于正常可控状态，切实保证了单位各项工作的正常开展和平稳运行。
（八）支部工作与安全环保深度融合。支部每月至少召开一次会议，按照“一岗双责”的要求，党支部书记主持，专题研究安全环保工作，深入分析本单位安全生产形势，研究重点、难点问题，形成问题清单，明确责任人，建立清零机制，督促落实整改。将安全生产工作履职情况列入各级党组织和各部门领导年度综合考核述职内容，将安全生产工作落实情况纳入绩效考核范畴。2022年按照上级统一部署，通过开展“三查三强”促安全主题党日（查政治站位，强化党委领导责任落实；查作用发挥，强化基层组织责任落实；查思想作风，强化岗位工作责任落实），推动各级党组织和广大党员站在“两个维护”的高度，深刻汲取近期石化系统内一系列生产安全事故教训，带领全体员工透过事故“看班子、看管理、看队伍、看作风”，严抓关键少数、严格压实责任、严防潜在隐患、严肃考核问责要求。充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，协助单位主管部门，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。从严疫情防控，强化地方沟通联系、监测预警和应急响应，根据地方管控要求动态调整防控措施，落实疫情防控责任；抓好疫情情况下的生产运行，统筹职业卫生技术服务、职业健康检查等业务运行管控，做好疫情形势下的人员驻点工作安排，多形式开展EAP工作，保障基层一线员工身心健康；强化安全风险管控，确保党总支决策落实到位，以实际行动迎接二十大胜利召开。
三、促进基层党建业务融合发展的思考
（一）党建业务融合发展要找准方向。坚持“四个自信”，按照党中央指明的政治方向，坚定不移的坚持改革开放。融合发展的首要就是学习新思想、紧跟党中央决策部署，通过党建来引领和推动业务工作发展。对于基层党支部来说，要全面系统学习新思想，站在全国一盘棋角度上，去谋划企业发展，深刻认识发展好能源产业的重要意义；要联系实际学习中央决策部署，深入探索引导企业转型升级的方式方法，从单纯追求GDP增长转向“提质增效、减量增收、绿色发展、共同富裕”的高质量发展上来。
（二）党建业务融合发展要常抓常新。融合发展是一项常态化制度化的工程，不是一蹴而就，也不是一劳永逸的，需要不断完善丰富融合发展的制度机制。一方面要“引进来”，吸收借鉴其他党组织的融合发展的先进经验，对融合模式、内容、制度等进行研究，找准融合关键，结合自身实际，进行融合的再发展。另一方面也要“走出去”，将党组织融合发展中形成的典型案例在行业内区域内进行分享交流，一起去发现现有融合中存在的问题，一起去探讨解决措施，在不断改进完善中，推动融合的再提升。
（三）党建业务融合发展要提升制度执行力。没有制度，执行就没有依据；没有执行，再好的制度也是空谈。只有制度完善、执行有力，才能有效约束和规范人的行为。要发挥制度管根本、管长远的作用，及时做好立、改、废工作，做到于法周延、于事简便。要把握分寸，实事求是，不提过高的要求，不定过高的标准，做不到的宁可不写，防止出现不切实际、难以落地。要增强制度刚性，违法违纪就要按制度处理，按制度问责，让制度真正成为“底线、红线”。
（四）党建业务融合发展要压实责任。融合发展要充分发挥全体党员特别是党员干部的先锋模范作用，党员干部要勇于干事担事，通过强“自身之功”来推动融合走深走实。抓牢“关键少数”，落实“一岗双责”，党员干部尤其是支部书记要以高度的政治自觉，以更好的状态和作风，紧密联系工作实际，依靠支部党员创造性的开展工作，俗话说“众人拾柴火焰高”，融合发展要靠多数党员的智慧去创新去发展，要靠更为多数党员去执行去宣传。
