高职高专教育示范性学校d的评价体系
高职高专教育示范性学校评价体系研究
【摘 要】高职教育近几年呈现跨越式发展态势,为促进高职高专教育持续、稳定、健康展,本文试图建立示范性高职高专院校的建设标准、指标体系及操作方案。
【关 键 词】高职教育|示范性|评价体系
近几年来,我国高等职业技术教育发展迅猛。据教育部统计,从1999到2002年,全国新增高职高专学校385所,招生计划持续攀升,已占到了高校招生计划的60%。尽快拟定并出台高职高专教育示范性学校评价体系,科学、规范地指导高职高专教育教学工作,是促进高职高专教育持续、稳定、健康发展,确保实现高职教育人才培养目标的重要前提之一。
一. 开展示范性学校评价的重要性和必要性
我国高职教育起步相对较晚,高职教育的理论研究和教育实践均较薄弱,加之近年来鼓励多途径、多形式、多机制举办高职教育,使得相关学校在办学背景、办学特色、办学目标等方面有些混乱。学海网(www.xuehai.net)因此,制订出切实可行的高职高专教育工作标准,开展示范性学校评价,有利于教育行政主管部门引导学校遵循高职教育基本规律和基本规范,端正办学指导思想,深化教学改革,实现高职教育人才培养目标。
根据示范性学校评价标准及内涵,可以衡量学校的办学指导思想以及对教育教学改革与建设的原则、形式、途径、方法、办学质量和特色等方面的认识是否正确,有利于学校调整教育教学工作的部署,有的放矢,科学决策,减少盲目性。
开展高职高专教育示范性学校评价是对高职高专教育工作再认识的过程。它不仅是对一定阶段学校高职教育工作的总结,而且还是一次大范围的高职教育理论研讨,是更高层次更深刻的学校工作会诊,有利于采取有效措施改变高职高专教育的种种被动局面,通过不断探索、总结经验、典型引路、广泛交流,摸索出一条更加适合我国高职教育发展的可靠途径。
二. 高职高专教育示范性学校评价体系的主要依据与设立原则
虽然自1985年5月颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》以来,我国已对普通高等教育和中等职业教育进行了大量的评估实践,但笔者认为,高职高专教育在建立评价体系不能简单地沿用普通高校的学科标准。
示范性学校评价标准及内涵必须以党和国家的方针、政策、法令为依据,并结合现阶段我国的基本国情以及高职高专学校的实际情况和改革发展需要。其主要依据有:《中国教育改革和发展纲要》、《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、以及教育部颁布的《普通高等学校设置暂行条例》、《关于高等职业学校设置问题的几点意见》等。
设立评价体系的总体原则是全面落实教学的中心地位,引导各校端正办学指导思想,以教育思想改革为先导,以教学改革为核心,以教学基本建设为重点,以提高质量和办出特色为目标,推动高职教育教学工作的科学化、规范化、制度化。具体原则为:
1.共性与个性相结合。努力体现国家的教育方针及对高职高专的具体要求,既考虑高职教育的共性,又兼顾不同地区、不同类型学校的特点。
2.定性评价与定量评价相结合。办学物质条件采用量化评定,办学软件采用等级标准和模糊判断评价相结合,以办学条件基本合格为准绳,采用等级评定法。
3.条件、过程、效果评价相结合。既注意办学条件的硬件建设,又注重学校教学工作的具体过程,更强调教学工作的实际效果。
4.指标要素及项目有明确的导向性、可测性及可操作性。既考虑到我国高职高专的现状,又符合我国经济和社会发展对高职教育的要求;既体现高职高专教育教学改革及发展方向,又作为学校教育教学工作自检的尺度。
5.全面评价与重点突出相结合。既反映学校教育教学工作的全貌,又要明确重点,突出直接影响高职教育人才特色的工作,并作为必须达到的“核心条目”。
三. 示范性学校评价指标体系、等级标准及内涵
高职高专教育示范性学校评价指标体系包括一级指标5个,二级指标19个(其中有“*”的为核心项目)。两级具体指标为:
1.办学指导思想。二级指标为:①教育思想改革与研究;②学校目标定位;③专业设置及培养模式*;④教学工作地位。
2.教学条件。二级指标为:①师资队伍*;②实践教学设施;③教材与图书;④教学经费。
3.教学状态。二级指标为:①管理机构、队伍与模式;②管理文件与制度;③教学质量管理*;④校风。
4.教学改革。二级指标为:①理论教学改革*;②实践教学改革*;③教学方法与手段改革;④素质教育。
5.教学效果。二级指标为:①基本理论与专业知识;②职业素质与能力;③社会声誉。
对二级指标进一步细分,示范性学校的等级标准可分为A、C两个档次,其内涵如下:
——教育思想改革与研究。A档:①重视现代教育理论学习和教育思想改革,具有鲜明的高职高专教育的人才观、质量观、教学观。②积极开展教育研究并有省(部)级以上教育科研成果。承担省(部)级立项的高职教育研究课题每年不少于1项,年均公开发表的高职教研论文篇数≥10篇。C档:①能组织教育思想改革和教育理论学习,具有初步的现代高职高专教育的人才观、质量观、教学观。②能开展教育研究,有校级立项的高职教育研究课题,年均公开发表的高职教研论文≥4篇。
——学校目标定位。A档:①办学目标明确,发展思路清晰,发展规划可行,措施有力。②定位准确,能根据社会的需要和自身办学条件,找准自己的位置,符合国家关于发展高职高专教育的要求。C档:①有发展规划并初步实施。②定位基本准确。
——专业设置及培养模式。A档:①专业设置符合高职教育的要求。②学校与相关行业联系密切,各专业都能与行业专家研究培养计划,落实培养目标。③所有专业都具备办学基本条件,并有1～2个专业在国内同类专业中处于先进水平。C档:①专业设置基本符合高职教育的要求。②学校与相关行业有联系,能听取行业的建议。③多数专业具备基本办学条件。
——教学工作地位。A档:①学校领导对教学工作非常重视。②学校向教学和教师倾斜的力度大。③教学工作的中心地位和教学改革的核心地位非常明显。C档:①学校领导对教学工作比较重视。②学校有向教学和教师倾斜的政策。③教学工作的中心地位和教学改革的核心地位基本落实。
——师资队伍。A档:①年龄、学历、学位、职称、学缘等结构合理,并具有良好的发展趋势。②专任教师中具有高级职务人数≥25%;45岁以下中青年教师具有硕士及以上学位的比例≥30%。③学校重视双师型教师队伍建设,各专业均聘请来自生产管理一线的高级技术人员作兼职教师。“双师素质”教师占专任教师的比例≥40%。④实验实习教师和指导人员结构合理,均具有专科以上学历或中级技术职称,实习指导人员均有高级职业资格证书。⑤教师参与应用科技研 究或技术服务并取得明显成效。⑥学院有符合高职教育要求的师资队伍建设规划和措施,并取得明显成效。C档:①年龄、学历、学位、职称、学缘等结构基本合理。②专任教师中具有高级职务人数≥15%;45岁以下中青年教师具有硕士及以上学位的比例≥10%。③大部分专业聘请生产、管理第一线的技术人员作兼职教师。校内具有“双师素质”教师占专任教师的比例≥20%。④实验实习教师和指导人员结构较为合理,80%以上人员具有专科以上学历或中级技术职称。⑤教师能参与应用科技研究或技术服务并取得一定成效。⑥有建设规划并有一定成效。
——实践教学设施。A档:①各专业均有校内实训基地和稳定的校外实训基地。②实验室生均面积和装备能满足学生独立实验的要求。③语音室每千人座位数≥50座。生均拥有计算机≥0.15台。④生均教学仪器设备值:理工农医类≥5000元;文财管政类≥4000元。⑤多媒体教学设备≥2套/千人。C档:①80%专业拥有校内实训基地,40%专业拥有校外实训基地。②主干课程实验室能满足学生独立实验的要求。③语音室每千人座位数≥30座。生均拥有计算机≥0.1台。④生均教学仪器设备值:理工农医类≥4000元;文财管政类≥3000元。⑤有一定数量的现代教学技术手段。
——教材与图书。A档:①有科学的教材建设规划。必修课优先选用优秀高职高专教材。自编教材有特色。②图书馆生均藏书≥70册。③图书馆实现计算机辅助管理,电子阅览室≥50座。④图书资料费占教育事业费支出的比例≥5%。C档:①所选教材基本符合高职教育要求,专业教材内容有一定更新。②图书馆生均藏书≥50册。③图书馆借助计算机进行辅助管理。④图书资料费占教育事业费支出的比例≥3%。
——教学经费。A档:年生均教学经费:理工农医类≥900元,文财管政类≥700元。C档:年生均教学经费:理工农医类≥700元,文财管政类≥500元。
——管理机构、队伍与模式。A档:①有健全的教学管理系统,人员配备合理。②教学管理人员素质高,领导干部均为本科以上学历,一般干部中本科以上学历≥80%。③院系二级职责明确,大量采用现代管理手段。C档:①教学管理系统基本健全,人员配备基本合理。②教学管理人员素质较高,领导干部80%为本科以上学历,一般干部中本科以上学历≥50%。③院系二级职责基本明确,初步采用现代管理手段。
——管理文件与制度。A档:①有健全的教学管理制度并严格执行。②教学计划、教学大纲等教学文件科学、规范,执行严格。③教学秩序优良,教学档案完整。C档:①有较完整的教学管理制度并执行较好。②教学计划、教学大纲等教学文件完备。③教学秩序良好,教学档案基本完整。
——教学质量管理。A档:①有健全的教学质量保证监控体系,效果明显。②有提高教学质量的具体措施并全面地实施。C档:①建立了教学质量保证监控体系和教学信息反馈系统。②有提高教学质量的具体措施并初步实施。
——校风。A档:①重视教风建设,教师治学严谨,为人师表,敬业爱岗,教学效果好。②重视学风建设,学生学习积极性高,考风好。③领导经常深入基层,关心教学,作风扎实。C档:①重视教风建设,多数教师治学严谨,为人师表,敬业爱岗,教学效果好。②重视学风建设,多数学生学习积极性高。③领导能深入基层,关心教学,作风扎实。
——理论教学改革。A档:①各专业均能根据培养目标选择教学内容,设置课程。基础课内容以必需够用为度,专业课强调针对性。②形成了以职业素质和职业能力培养为主线的教学内容和课程体系,教学计划有特色。C档:①多数专业能根据培养目标选择教学内容,设置课程。②教学计划和教学内容初步具有高职教育特色。
——实践教学改革。A档:①实践教学时数占总教学时数的比例大。②实践教学以形成职业素质和职业能力为主线,各专业学生受到了与现代生产技术水平相对应的岗位实际训练。③各专业形成了培养学生职业素质和职业综合能力相结合的实践教学体系。④实践教学的手段和组成形式有利于培养学生综合能力。⑤各专业均实行双证书制度。C档:①实践教学时数占总教学时数的比例较大。②实践教学以形成能力为主线,多数学生受到了与现代生产技术水平相对应的岗位实际训练。③多数专业初步形成了培养学生职业素质和职业综合能力相结合的实践教学体系。④实践教学的手段和组成形式比较有利于培养学生综合能力。⑤部分专业实行双证书制度。
——教学方法与手段改革。A档:①重视教学方法、教学手段和考试模式的改革和创新,并取得显著成效。②半数以上课程采用现代教学手段并取得良好效果。C档:①重视教学方法、教学手段和考试模式的改革和创新,有一定的政策和措施并取得初步成果。②30%课程能使用现代教学手段进行教学,效果较好。
——素质教育。A档:①学校教育思想和教学组织明显体现素质教育和职业综合能力的形成。②校园文化建设成效显著,形成了良好的育人环境。③为提高学生综合素质的全校性选修课≥20门。C档:①学校教育思想和教学组织基本体现素质教育和职业综合能力的形成。②重视校园文化建设,有较好的育人环境。③为提高学生综合素质的全校性选修课≥10门。
——基本理论与专业知识。A档:①绝大多数学生掌握必要的理论与专业知识,解决实际问题的能力强。②考核结果符合正态分布。C档:①多数学生掌握了必要的理论与专业知识,有一定的解决实际问题的能力。②考核结果基本符合正态分布。
——职业素质与能力。A档:①学校大力推行素质教育,绝大多数学生具有良好的思想素质、文化素质、职业素质。②学生综合应用所学知识分析、解决问题的能力强。③学生掌握专业基本技能,成绩优良。C档:①学校有推行素质教育的总体方案并初步实施,取得一定成效。②多数学生能综合应用所学知识分析解决问题。③多数学生掌握本专业基本技能,有一定动手能力。
——社会声誉。A档:①用人单位对近三年毕业生的思想素质、业务素质评价高。②毕业生就业率高。在同类院校中居领先地位。③学校受到相关行业企业的广泛好评,有较大的社会影响。C档:①用人单位对近三年毕业生的思想素质、业务素质评价较高。②毕业生就业率较高。③学校受到社会的好评,有一定的社会影响。
四. 示范性学校评价的实施
建立政府主导、学校参与、社会监督的评价运行机制,确保评价的公正性、客观性、准确性。落实以评促建、评建结合的方针,鼓励学校按各地区实际情况,努力办出自身特色。评价初期,以办学合格评价为主,经过若干年建设发展后,开展示范性学校的建设与评价。
【参考文献】
1.李宗尧主编:《迈向21世纪的中国高等职业教育》,西安电子科技大学出版社1999年第1版。
2.余祖光主编:《光辉的事业,成功的探索》,高等教育出版社1999年第1版。
3.俞克新主编:《高等职业教育的理论探索与教改实践》,高等教育出版社1999年第1版。
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