职业院校在实施学分制过程中发展所存在的问题
摘 要: 学分制作为一种教学管理制度, 对促进学生个性发展、 发挥学生学习主动性和积极性具有积极作用, 日益受到教育界的关注。近年来民办职业院校也十分重视学分制的实施, 但在其逐步推行实施分制的过程中仍存在许多问题。本文就民办职业院校实施学分制存在的问题进行分析并提出一些建议。
20 世纪 90 年代以来, 民办教育如雨后春笋般异常迅猛地得到发展, 已成为我国教育体系中的一个重要组成部分, 日益引起社会各界的重视。作为教育体系中的职业教育, 其民办形式近几年也发展得相对完善, 据 2003 年教育事业统计, 全国有民办职业初中 53 所, 在校生 2.28 万人; 民办中等职业学校 1377 所, 在校生 79.31 万人;
①且民办高职院校也取得了较快的发展。学海网(www.xuehai.net)但与其他院校相比, 民办职业院校在实施学分制过程中发展较为缓慢, 有些混乱, 对其实施学分制存在的问题进本论文由整理提供行进一步分析有着重要的现实意义。
一、 关于学分制学分是成功地完成某项科目所获得的分值单位, 用于表明学生获得某种证书、 文凭或达到某个级别所需要接受科目教学总量。学分制是一种以学分为计算学生学习量的单位, 并以修满规定的下限学分为学生获得毕业资格的基本条件的课程与教学管理制度和评价制度。学分制有各种不同的实施模式, 现在使用最多的模式是学年学分制和绩点学分制。
⑴学年学分制, 就是基本上保留原来的学习年限, 但在课程设置上有必修课和选修课, 并以学分来计量学生在规定学年中完成的学习量。
⑵绩点学分制, 就是将学生的学习成绩划分为若干等级, 如优、 良、 中、 及格、 不及格等。用绩点或权重的多少来表示, 与学分结合成学分绩点, 形成绩点学分制。②学分制是一种较为先进的教学管理制度, 充分体现以学生为主体、 尊重个体差异、 注重个性发展的现代教育理念, 在民办职业院校中实施学分制有其独特性, 主要体现在: ⑴民办院校与公办院校最大的不同就在于, 民办院校拥有更大的办学自主权, 故而民办院校可以利用这一优势,设置有特本论文由整理提供色的课程, 以区别于公办院校, 办出自己的特色, 有利于吸引更多的学生就读, 这也为学分制的实施提供了强有力的保障。⑵从现状看, 民办职业院校的教师由已退休(含内退)又愿为教育事业发挥余热的教师、 停薪留职应聘到民办院校的原公办学校教师、 刚毕业求职的大学生以及公办学校中利用课余时间到民办院校兼职的教师和研究生等几个部分组成, 这种教师队伍状况极其不稳定, 在民办院校中流传着 “铁打的城墙, 流水的兵” 之说就是这种状况的生动写照,所以在民办职业院校很难组建一支满意的教师队伍。而学分制在民办职业院校的实施可以增强教师的竞争意识, 改变教师上课敷衍了事的态度, 有利于学校教学质量和办学水平的提高。
⑶民办职业院校学生素质参差不齐, 且较其他学校而言学生成绩相对要差些, 在统一教学计划下不利于不同层次学生知识的获得, 对那些素质差的学生会出现上课听不懂的情况, 也就影响了他们上课的积极性, 或上课睡觉或干脆不去上课。因此民办职业院校更应该实施学分制, 建立弹性学制, 让学生根据自身的条件选择课程, 有能力者可以提前修完学分提前毕业; 也可以保留学籍先出去就业, 再根据实际就业能力需要回校重新选择课程进行学习; 还可以允许学生在规定的期限内半工半读, 这对职业院校学生学习专业知识更加有利, 可以灵活、 有针对性地学习, 更有助于学生成材, 有助于学生就业率的提高。
二、当前民办职业院校实施学分制存在的问题当前许多民办职业院校在注重学生生源问题、 扩大学校规模的同时也越来越重视提高学校的办学质量和办学水平, 努力改善办学条件, 为学分制的实施创造有利条件, 但这过程中还有许多问题亟需解本论文由整理提供决。
1.对学分制的认识力度以及重视程度仍不够一直以来, 我国民办职业院校甚至是公立职业院校已习惯于学年制的基本做法、基本要求,而对于学分制的认识力度不够, 且对它的宣传介绍、 研究工作还不是很成熟、 完善, 对学分制的基本内涵、 实施要求等还不是很清楚, 对实施学分制的重要性和必要性还缺乏清醒的认识。
而在已经实施学分制的院校, 少数领导和教师又对学分制的优点推崇备至, 根本忽略了学分制实施过程中的不足之处, 导致学生在学习过程中不能正确理智地选择课程, 仅仅满足于 60 分万岁, 也不能根据自身的条件选课, 不能达到知识结构的最优化。
也有一些学校只是在学分制推行工作上面做表面工夫, 并没有把学分制真正落到实处, 就只是在口头上喊要实行学分制, 可具体的工作却迟迟没有开展, 学生根本不能看到相关选课的文件资料, 对有关具体的学分制规划也是一无所知。
还有一些民办职业院校一味地只重视学校的招生情况, 对学分制的实行不是很重视, 学校领导一到初高中考试的季节就要求大部分老师放下工作去中学进行招生宣传, 也赞成在校学生请长假去进行招生宣传, 致使学校的正常教学不能正常开展, 就更谈不上大力推动学分制的实施了。
2. 对学生的管理困难重重实施学分制后, 随着自主选择课程、 自主选择教师、 自主选择上课时间、 自主选择学习进程“四自主” 的实现, 学生将更加 “自由” , 现存的班集体形式将日益淡化甚至被取消, 这样学生的管理工作再也不能以班级本论文由整理提供为组织形式开展, 然而学生又正处于身心急剧发展时期, 他们的自我约束、 自我管理能力还比较薄弱, 如何更好地对学生进行管理是许多民办职业院校面临的重大挑战。
当前大部分民办职业院校还是承担学生在校学习期间全部管理责任, 有些学校由于资金短缺的原因还不能给学生提供课余时间合适使用的社会配套设施、 场所, 学校为减少纠纷或意外事故 的发生时时刻刻苦恼, 为此就不得不把学生封闭在校园之内, 实行严格的军事化管理, 这也就在一定程度上制约了学生跨校选课或接受社会教育。
同时在校学生的素质参差不齐,对学生进行整齐划一的管理也不利于学生个性的发展。
所以当前大部分民办职业院校的领导在如何管理学生这一问题上感觉压力很大, 在跟相关管理者聊天时他们都很无奈, 最怕接到有学生闹事或发生意外事故的消息。
3. 民办职业院校师资结构不合理, 流动性大民办职业院校的老师多数是兼职教师, 师资结构很不合理, 其中大部分是年龄较大的退休老师, 他们尽管对相关课程很精通, 但对新兴的学科知识和技能掌握不多, 不能根据时代进步来传授知识, 使得课堂教学枯燥无味; 年轻教师又刚刚从事教学工作, 缺乏教学经验, 致使所上课程没有一定的深度; 而兼职教师中很多都是公办院校的老师或研究生, 他们只是在有限的课余时间来给民办院校代课, 几乎没有更多地精力考虑如何更好地上好课, 只是应付地完成教学任务; 这样就造成学校老师几乎都不能很出色地完成必修课的教学, 更谈不上根据需要开设多方面的选修课, 根本不可能满足学生的选课需要。
同时, 在民办职业学校普遍存在着师资流本论文由整理提供动性大的问题,师资不稳定是学分制不能很好地被推行的重要原因之一, 学生刚刚能够接受老师的时候他又离开学校, 学生就不得不再接受新的老师, 这不利于学生接受知识的连续性, 所以笔者的一个学生曾就说过: 在民办职业学校读书的人别的不行,适应老师的能力却是很强的(这个学生所在的班级在一个学年换了两个英语老师)。
这样的教育方式不利于学生知识结构的完善。
4.教务管理方面不能满足实行学分制的要求学分制的实行要求教务部门有一套健全的课务管理系统和现代管理技术, 必须在新学期伊始, 合理安排上课时间表, 能及时向学生提供相关正确信息, 使学生能全方位地了解课程安排,从而自主科学地选择课程; 学生选课结束之后,教务部门又必须根据学生选课的实际情况, 在充分利用学校现有资源的前提下, 合理安排课程表中的上课地点; 在考试期间, 要最大限度地减少或避免由于学生选课而产生的冲突。而当前许多民办职业院校教务管理和技术水平落后, 学校也不是很重视教务这方面的管理, 笔者曾了解到一所民办职校的教务处仅仅只有四名工作人员, 碰到重大考试时只能求助于学生, 每逢四六级英语考试时办公室就是一片混乱, 根本就不能达到实行学分制的基本要求。
5.学校对课程的设置不是很重视“课程与教学是教育机构的生命线” , 这种观点对现在仍处在发展过程中的民办职业院校来说是很确切的。课程内容是民办职业院校所提供的教育服务的原材料, 它决定着民办学校所提供的教育服务的 “质”本论文由整理提供 , 也是整个民办教育市场 “商品多样化” 的决定因素。并且民办院校在办学自主权上比公办院校更有优势, 公办院校要按国家统一的教学计划来设置课程, 民办院校就可以根据自己的办学需要和市场需要设置自己有特色、更符合市场经济发展需要的课程体系, 这也就是民办院校能在激烈的教育市场竞争中立足的原因所在。
而许多民办职业院校并没有意识到课程设置对学校发展、 对实施学分制的重要性, 他们就只是根据国家统一规划的教学计划来设置课程, 没有设置有特色、 更符合市场需要的选修课来供学生选择, 这样就没有竞争优势, 不能吸引学生进入学校就读, 也不利于学分制的有效实施。
三、 对于民办职业院校实施学分制的一些建议实施学分制应是目前促进民办职业院校发展的必然趋势, 因此针对实际存在的困难必须采取有效的措施给予相应的解决。
1.努力创造学分制实施的有利环境大力贯彻教育部 《关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》 , 加大学分制的宣传力度, 不仅仅只是局限于在公立学校进行宣传, 要使民办职业院校重视学分制的实施, 各院校要认识到逐步推行学分制的重要性, 从而提高学校的办学质量, 以质量来吸引学生, 也就可以免去一部分招生的忧患(对于学校的招生可以设立独立的招生队伍, 规定教师和学生可以在放假时期进行招生, 保障正常教学的开展)。同时学校也应加强实施学分制的相关部门建设, 如对教务处的建设,保证基本的工作人员, 提高工作人员的知识含量, 使他们能科学地进行基本的课程安排和保证学生正常参加考试, 让学生能够顺利地进行选科、 选课, 保障学分制的顺利开展, 提供有利于学本论文由整理提供分制实施的环境。
2.实施有力措施, 加强对学生的管理对于学分制实施后, 学生的“非常自由” 状态, 可设置辅导员负责制或采取一个老师管理几个学生的方式, 有针对性地对学生进行管理, 同时也要加强学生宿舍的统一管理, 弥补班集体淡化的局面。针对学生正处于身心急剧发展时期,辅导员或老师可采取个别谈话等方式, 加强对学生的心理教育, 增强学生的自觉性。
学校应制订完善的学校校规和学生守则, 制订完备的奖惩措施, 设置科学合理的管理部门, 加大对学生的科学管理; 学校也要加大资金投入力度, 完善学生课余时间的社会配套设施, 加强学校图书馆建设、 增大图书容量, 使学生在课余时间有地方可去, 不至于在课余时间出去闹事, 从而减少事故的发生, 有利于保障学生的人身安全, 有助于增强学生的学习兴趣。
3.以就业为导向, 以能力为本位, 优化课程设置民办职业院校实施的课程与开展的教学活动, 不但对教育服务的数量与质量产生着直接的影响, 而且对整个民办职业教育服务市场的存在与发展起着决定性的作用, 课程的设置应坚持以就业为导向、 以能力为本位。以就业为导向是近年来职业教育走出困境、 进入持续发展的一条成功经验, 有利于职业教育与经济社会、 就业市场的紧密结合, 有利于拓宽就业渠道、 促进就业和再就业, 有利于增强职业教育的适应性; 坚持以能力为本位, 有利于培养学生的就业能力、 创业能力和创新精神, 有利于学生岗位技能的训练。
“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程” 正在展开, 这一工程以经济结构调整和行业人力资源需求预测为基本根据, 进 一步引导职业院校从劳动力市场的实际需要出发,坚持正确的办学指导思想, 坚持以就业为导向,以全面素质为基础, 以能力为本位, 帮助学生形成健康的劳动态度、 良好的职业道德和正确的价值观, 把提高学生的职业能力放在突出的位置。这样就有利于学生的就业, 有利于提高学校的知名度, 有利于培养学本论文由整理提供生的学习兴趣, 从而减少在实施学分制过程中碰到的种种困难。
③还可以引进国外职业教育流行的 “CBE” 模式, 即进行社会特别是行业、 企业调研—确定培养目标—确定岗位知识、能力和技能—确定课程设置和教学内容。还有就是要重视教材的改革力度, 相关部门应尽快组织有关专家根据广大需求编制相应的教材, 满足学分制实施所需的教材, 保证正常的教学。
4.提高民办职业院校的教师素质和教学质量教师在教学过程中起着关键的作用, 应重视教师队伍的建设。
民办职业院校的教师来源有其特殊性, 更应该严把质量关, 实行聘任制, 实行竞争上岗, 在聘任教师之前进行试讲; 同时及时收取学生对教师上课的意见, 对不合格教师实施开除、 停课、 再培训等措施, 尤其对专业性强的课程要求教师具有行业、 企业背景和较丰富的职业岗位经验。还可面向社会聘用工程技术人员、 高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。
而且要加强教师主人翁的意识感, 重视教师的福利待遇, 解决教师在生活中的问题, 使教师能全身心投入到工作中; 也要鼓励教师进行科研工作, 为教师进行科研提供必要的条件。
还要加强教学任务管理与监督, 对无故迟本论文由整理提供到、 不上课的教师进行处分, 可设置相关的教学中介组织对教师的教学活动进行评价与监督, 以更有效地提高教师的教学质量。在提高教师教学质量的基础上, 提高学生学习的积极性和主动性, 提高学校的办学质量, 提高学校的竞争能力。
参考文献:
[1]袁振国, 周彬著. 中国民办教育政策分析[M]. 中国社会科学出版社,2003.
[2]中国教育年鉴编辑部编. 中国教育年鉴 2004[M]. 人民教育出版社,2004.
[3]胡东芳, 蒋纯焦.“民办” 咋办? —中国民办教育忧思录[M]. 福建教育出版社,2001.
[4]李广存, 田璞. 职业教育学校应用学分制问题研究[J].辽宁高职学报,2004( 4) .
[5]邓宏宝. 当前职业学校实施学分制的难点分析与突破口选择[J]. 职教通讯,2000( 6) .
注释:
①中国教育年鉴编辑部编. 中国教育年鉴 2004[M].人民教育出版社,2004.
②李广存, 田璞. 职业教育学校应用学分制问题研究[J]. 辽宁高职学报,2004( 4) . 48.
③中国教育年鉴编辑部编. 中国教育年鉴 2004[M].人民教育出版社,2004.
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