大力发展技工教育 为地方经济转型升级培养高技能人才
摘 要：目前泰州市正在积极围绕转型升级，打造“1+3+N”的泰州特色产业体系即装备制造传统优势产业。高技能人才的严重短缺，已成为泰州市社会经济发展的瓶颈，严重影响着泰州市产业结构的优化升级和现代产业体系发展，影响重大项目的落户和发展。只有大力发展技工教育，坚持教育创新，为社会培养更多的集技能与理论于一身的高技能人才，才能从根本上解决这一难题。
关键词：技工教育 转型升级 培养 技能人才
进入“十二五”以来，泰州市上下坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施开放创新“双轮驱动”战略，加快构建产业特色和结构优势，抢占未来发展制高点。全市工业企业充分发挥主体作用，坚持自主创新、坚持做强、做精，着力转型升级，积极打造“1+3+N”的泰州特色产业体系即装备制造传统优势产业，生物技术和新医药、电子信息、新能源三大新兴产业和若干个新兴产品集群。随着经济发展方式的转型升级，对高素质劳动者的需求数量和质量呈现出跳跃式上升。
但是泰州市技能人才特别是高技能人才的发展现状与泰州市经济社会发展还不适应。从总量上看，截至2011年底，技能人才占从业人员比例中高级工、技师（含高级技师）等高技能人才总量为9.2万人，泰州市从业人员约130万人，高技能人才约占从业人员总数的7.1%，低于全省平均水平和临近的上海、苏南等发达地区；从产业结构看，泰州市技能人才特别是高技能人才在分布上还存在着严重的结构性矛盾，主要集中在传统的机械、化工、电子等行业，在生物医药、新能源、先进制造业、文化创意产业等新型产业高技能人才奇缺。高技能人才的严重短缺，已成为泰州市社会经济发展的瓶颈，严重影响着泰州市产业结构的优化升级和现代产业体系发展，影响重大项目的落户和发展。
对此，笔者认为只有大力发展技工教育，为社会培养更多的集技能与理论于一身的高技能人才，才能从根本上解决这一难题，主要从以下几个方面入手：
一、坚持教育创新，形成服务地方经济社会发展的共识
近年来，技工教育呈现出良好的发展势头，随着社会经济的快速发展，企业对高技能人才的需求逐步增加，技术工人严重短缺。近两年国家和省市连续出台关于加快技工教育发展的文件，并制定了一系列鼓励技能人才成长的政策措施。同时社会宣传力度加大，通过各种形式的宣传，转变了传统观念，树立了技工教育的良好形象，初步形成了有利于发展的舆论氛围。但是总体看来真正的创新因素并不多，如何加快技工教育创新呢？
一是办学理念的创新，全面拓展技工院校的社会培训功能。面向转型升级的要求，为企业发展服务，建成高技能人才培养基地；面向就业工作，为失业下岗人员服务，建成就业培训基地；三是面向城市化，为农村劳动力转移服务，建成农村劳动力培训基地，从而使技工教育与当前经济发展更紧密地结合起来。
二是办学体制的创新，加强与企业的深度联合。一可获得经费上的支持，吸引企业资金，改善办学条件；二可及时地学习了解企业的先进技术和企业发展的信息，并运用到教学实践中；三可引进企业的管理，建立于企业文化相适应的校园文化；四可让企业更加关心学校的发展，形成稳定的就业渠道。
三是培养体系的创新，开辟广阔的生源渠道。逐步地从以招收初中生为主，转移到招收高中生和大中专毕业生上来，转移到企业职工培训上来，使“大学生回炉上技校”成为一种正常的社会现象。
二、推进校企合作，满足服务地方经济转型升级发展的需求
校企合作是培养适应社会需求的高技能人才的不二法宝，因此我们必须打破封闭式办学模式，“走出去，请进来”，从“校企结合”到“校企融合”，通过订单培养、工学结合、共办冠名班等丰富的形式，建立起较为紧密地校企合作平台，有力地推动了技能人才培养质量的提升。
设立校企合作专业建设咨询委员会，并以专业建设咨询委员会为切入点，与企业开展全方位、深层次、多形式合作，不断探索实现校企合作“零对接”的合作模式。
一是在专业建设、课程设置方面探索建立由企业主导的专业建设协调机制，以企业为主开发培训课程。
二是在师资队伍建设方面，建立校企融合的师资队伍，即在校企合作的师资队伍中，既有学校的教师，也有企业的技师、高级技师，他们既要承担好培养学生的教学职责，又要参与企业的某些技术革新与科技攻关项目，他们的教学能力、教学效果、工作业绩由学校、企业共同考评。
三是在实训教学方面，采取引企入校建立实习实训基地、校企一体化实习教学管理、在企业厂区建立教学区等多种方式进行，形成“企业设课堂，车间进校园”。
四是在能力评价方面，建立企业评价学生职业能力制度，根据教学进度，由企业专家会同鉴定组织机构对学生进行分阶段的职业能力评价。
三、加强内涵建设，夯实服务地方经济社会发展的基础
如何提升专业建设水平，提高技能人才培养质量，是技工教育内涵建设的永恒主题。加强内涵建设就是围绕专业建设和高技能人才培养，以市场为需求，以就业为导向，努力培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才。
（一）加强师资队伍建设
师资队伍水平是内涵建设的关键。要坚持“用好现有人才，引进紧缺人才，培养骨干人才”的方针，不断完善“引才、育才、用才、留才”机制，通过实施相关措施，扩大师资队伍规模，优化师资队伍结构，强化师资队伍建设，形成了一支年龄结构合理、职称分布协调、双师型比例高的高素质师资队伍。通过出国培训、国家和省市级骨干教师培训、下厂实践、在职进修等各种途径选派、支持和鼓励教师积极投身继续学习，不断提高自己的理论水平和实践能力。
（二）提高教育教学质量
始终要把提高人才培养质量作为内涵建设的核心，将教育教学质量作为学院各项工作的出发点和归宿。专业技能教学是技工院校的立校之本，要以学生为中心，以职业技能标准为依据，以工作任务为第一驱动力，以职业岗位实践要求为导向，按照工作程序或项目流程来组织教学，尽可能设置工作情景，帮助学生提高兴趣，增强责任感和成就感。在强化专业教育的同时，注重素质教育，培养学生的职业道德素质，增加心理学选修课，提高学生思想政治道德和心理素质，同时，以课外科技活动、校园文化活动和社会实践活动为主要内容，提高学生的文化和科学素养。
同时，要不断强化教学规范管理，建立健全了教学质量保障与监控体系，实施教学督导制度。制订和完善了各主要教学环节的质量标准和质量保障制度。确保教育教学质量的不断提高是学院永恒追求的目标。
（三）深化专业建设
以地方经济支柱产业和高新技术产业发展为导向设置专业，围绕“机电为本，突出先进制造技术，抓住时机发展现代服务专业”的专业建设思路，以职业能力为本位构建课程体系。从职业能力分析入手，围绕培养目标对人才的知识结构、能力结构和专业技能的要求，采用模块化和综合化的方法设计课程。
生物医药、电子信息、新能源和制造装备是泰州的支柱产业，技工类院校将原有的机电一体化、电工电子专业结合地方产业发展，进行优化，融入地方特色，开设船舶机电和机床设备制造维修等专业。结合中国医药城、文化创意产业园、新能源产业园、纬创等大项目落户泰州的契机，开设医药营销、光伏、园林绿化、计算机动画制作等新兴专业。
总之，高技能人才是工业化的支撑，是企业核心竞争力的根本体现，是提升自主创新能力、提高产品的技术含量、使“中国制造”立足于国际市场的前提和基础，它的培养和造就不仅是一个重大的理论问题，而且是一个艰巨的实践课题，对一个地区乃至整个国家经济社会的健康发展都起着十分重要的作用。技工教育是高技能人才培养的基础，要提高技能人才队伍的素质，理应抓好技工教育，为地方经济转型升级服务。
