关于创新军队廉政教育理念的几点思考
摘 要：纵观整个社会，不同程度存在价值信仰的迷失、道德伦理的失范、传统廉政教育的环境明显变化，这些使廉政教育都面临困难。当前廉政教育的实践问题也越发凸显，教育内容的空泛、方法简单、氛围不浓、层次不清，缺乏针对性、系统性、有效性、配合性、教育统筹不够科学，教育者理论修养不高，教育评价指标缺乏等等。因此，为推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须不断创新廉政教育的理念，科学进行理论研究、问题剖析、对策思考。
关键词：军队；廉政教育；反腐败；教育理念
廉政教育是党风廉政建设和反腐败斗争重要的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。中共中央政治局会议指出，要加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教育，强化对权力运行的制约和监督，推进反腐倡廉法规制度建设。习近平总书记强调，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。
进入新世纪新阶段，国际环境严峻复杂，国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、各种社会矛盾凸显，反腐败斗争程序更加长期、复杂、艰巨的态势，廉政教育需要不断开拓新思路、破解新课题，通过廉政教育，使人确立正确的世界观、价值观和人生观。保持意识形态的清醒，切断行为不端的根源：提高党员干部的素质修养，树牢全心全意为人民服务的思想，努力从源头上预防和遏制腐败；科学判断党的执政环境，坚决贯彻落实廉政教育政策，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，这都是新时期新形势下加强廉政教育研究和时间的重要命题。纵观整个社会，不同程度存在价值信仰的迷失、道德伦理的失范、传统廉政教育的环境明显变化，这些使廉政教育都面临困难。当前廉政教育的实践问题也越发凸显，教育内容的空泛、方法简单、氛围不浓、层次不清，缺乏针对性、系统性、有效性、配合性、教育统筹不够科学，教育者理论修养不高，教育评价指标缺乏等等。因此，为推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须不断创新廉政教育的理念，科学进行理论研究、问题剖析、对策思考。
一、以实现强军目标引领廉政教育
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是习近平主席提出的党在新形势下的强军目标。铸牢强军之魂，需要坚固拒腐防变的思想防线；扭住强军之要，需要清风正气增强凝聚力战斗力；夯实强军之基，需要彰显整风肃纪的威力作用。廉政教育作为一种改变社会价值观的反腐败战略，在反腐败战略体系中处于基础性地位。军队要在强军目标的引领下，突出廉政教育战略的功能和地位。整个部队准确把握战略稳定性的影响和作用，把形成关于腐败和廉洁普遍价值观作为核心目的，教育和引导广大官兵普遍认识到腐败的危害，认识到廉洁的重要性，自觉拒腐防变、廉洁从政。同时，担负教育职责的部门和人员，应清醒认识到旨在价值观培养的教育必定是一项长期的战略，必须持之以恒地常议、常谋、常抓不懈。
二、以人本观念全面牵引廉政教育
胡锦涛同志在全国宣传工作会议上强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。” 教育是人本教育，这一属性决定廉政教育的关键是唤起人的主体自觉。部队廉政教育贯彻以人为本，一方面，千方百计唤醒官兵的自我意识，变“要我怎样”到“我要怎样”，以使命担当、职责任务、职业道德引领，鼓励和尊重其独立性和独创性，充分发挥其在反腐败斗争中的巨大创造力。另一方面，正确引导官兵的民主意识，充分理解、信任和尊重，充分认可个人的地位和作用，转被动为主动，使官兵对廉政教育自然地认同与接收，并积极地投入到教育过程，进而达到逐步有效提升廉政教育吸引力、融合力、执行力的目的。
三、以发展理念科学统筹廉政教育
腐败行为的发生，内因是主因。剖析若干腐败案例，贪腐行为根本源自不讲学习、不讲政治、不讲正气、不讲道德，放松了世界观和人生观的改造。军队廉政教育坚决不能缘木求鱼、南辕北辙，也不能头痛医头、脚痛医脚，始终把改造人的工作想在前、做在前，同时把握住人的发展性特点，切实把握教育方向，充分结合廉政教育和经常性思想教育，从思想深处强化不愿腐败、不能腐败的信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进军队建设发展，必须坚持与时俱进，使廉政教育工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，多站在推动事业科学发展的战略高度思考问题，既充分把握事业发展的优势和有利条件，又提前判断和应对可能出现的矛盾和问题，始终掌握工作主动权，积极发挥廉政教育的“治本”功能，真正“防患于未然”。
四、以效益意识有效推进廉政教育
廉政教育的效益是指教育的质量和效果。由于军队编制体制的差异性，对于实施教育，可投入的人力精力不同，有部分单位稍显不足。因此，在教育质量上必须“求精”，在效果上必须“求实”，不适合“大搞教育”，不适宜摆阵仗、铺摊子，不能盲目跟风，不能生搬硬套，抓一项教育解决一个问题，搞一次活动达到一个目的，主题明确，对象清晰，在教育的内容、手段、载体、资源等的选择上要有所取舍，在单位时间内达到效果的最大化。同时，应鼓励各基层单位依据实际开展教育活动，主要是根据队伍现状、任务需求、组织力量、工作衔接等，尽量保证教育的连续性和延展性。教育以结果为导向，不能只关注教育项目、过程、形势、氛围等，采取措施对教育的结果进行测量评估，进而改进教育内容和方式，以提高教育效果。
五、紧扣时代脉搏，全面拓展廉政教育主题
新的历史条件下，时代的快速发展带来经济体制、社会结构、利益格局和思想观念的深刻变化，军队建设发展的内外环境以及广大官兵的思想意识、价值取向和行为方式不断呈现新的特点。教育主题是对教育指导思想、宗旨、目的、要求等的概括，是统领教育各个环节的“纲”，贯穿于教育活动的始终，教育主题的创新才能引领教育所有要素和 环节有所突破和发展。教育主题的创新必须“接地气”、有现实感，不能悖于时代背景下社会和军队对价值取向和精神品质的定位需求，不能脱离社会环境中人的现实思想行为，否则创新就是“无本之木”。此外，教育主题的创新要把握三个原则，一是用党的理论创新成果引领创新，党的创新理论赋予了思想政治教育新的内容，赋予了改革创新新的要求；二是用上级关于党风廉政建设和反腐败斗争重大决策部署指导创新；三是用部队多年来开展廉政教育的丰富实践经验做引导，在原有的基础上谋创新，源于此而归于此，教育才能真正服务保证部队的科学健康发展。
六、根据军队建设需求，探索创新廉政教育模式
（一）运用岗位教育模式
岗位廉政教育以岗位为单元，以个人为主体，兼顾共性与特性，在最大程度上保证教育的效果与覆盖面。主要抓住四点：一是厘清岗位职责，明确防控重点和岗位廉政教育的重点对象；二是区分岗位种类，切实形成一套可以遵循的岗位廉政教育规范；三是因岗施教，丰富教育手段，使岗位廉政教育形象、具体、生动、易于接受、入脑入心；四是健全完善岗位廉政教育制度措施的执行责任、考核监督、组织保障，综合评估岗位廉政教育的实际效果。
（二）运用典型教育模式
运用典型力量，抓好示范引导，是我党我军的优良传统。典型教育最突出的特点就是通过典型事例和典型人物的具体宣传达到教育的目的，将教育的具体内容寓于典型之中，受教育者也能通过这种具体的、直观的教育方法不断改进自己的思想和行为。部队各级要把典型教育作为新时期开展廉政教育的重要途径，始终坚持弘扬主旋律，并且注意挖掘、发现身边的党风廉政建设的正面典型，充分发挥先进典型的激励引导作用，巩固良好的教育效果，弘扬廉洁自律、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚，激发官兵投身国防的热情和干劲。
（三）运用警示教育模式
警示教育作为廉政教育的一种重要形式，更具有说服力和震慑力，能真正起到见微知著、未雨绸缪的作用。毛泽东同志曾把发挥警示教育的作用比喻为“种牛痘”，认为这可以“增强干部和群众在政治上的免疫力”。 部队在开展警示教育的过程中首先要紧密结合官兵思想实际，找准问题，对症下药，减少无选择地普遍教育引起抵触、减弱效果；其次要把握警示教育的最佳时机，坚持警示教育与惩治手段紧密结合，注重发挥查办案件的治本功能，针对查处的案件进行剖析，不遮丑、不回避、不护短，让还在搞腐败的人悬崖勒马，让想腐败的人不敢腐，达到“查办一案，教育一片”的效果，让广大官兵真正受到教育、警示和震动；最后要从单位实际出发，采取灵活多样的方式，综合运用案件通报剖析、观看反面典型电教片、举行案例剖析展览、组织违纪违法人员“现身说法”、参观地方监狱和警示教育基地等多种手段，提高教育的实效。
七、把廉政教育融入到廉政文化建设之中
人是文化的主体。人创造了廉政文化，同时廉政文化又教育着人。廉政文化不仅起引导、规范作用，它还能通过教育改变人们已经形成的思想道德观念、思维方式和生活方式，重塑人的心理、素质和人格。 廉政文化是先进文化的重要内容。因此，军队要深入开展廉政文化建设实践活动，以廉政文化阵地建设为重点，建立反腐倡廉的传统教育、历史教育、警示教育、干部培训等教育基地，构建廉政文化教育基地网络，积极探索把廉政教育融入廉政文化建设的发展创新之路。通过媒介传播和广泛社会参与，廉政文化可以熏陶公职人员廉洁奉公，引导公众崇廉、尚廉，形成反腐倡廉的良好社会氛围。一方面，把廉政教育作为廉政文化建设的中心环节，旨在通过从基础理论、基本知识、基本道理的讲解灌输，在经常性思想教育工作的有效落实上，奠定官兵从政的思想和知识基础。例如在驻地营造“红色文化”氛围，着力深化红色廉政文化研究，大力推动红色廉政文化传播，权力倡导红色廉政文化实践，以红色廉政文化为线索和指引开展廉政教育，另一方面把廉政文化作为廉政教育的重要依托，廉政文化建设是反腐倡廉宣传教育的重要内容，把廉政教育融入反腐倡廉“大宣教”格局，可以有效地拓展反腐倡廉领域，提高其针对性和实效性，增强影响力、感染力和渗透力。把廉政教育与军营文化、家庭文化、传统文化结合起来，避免官兵的排斥感，吸引干部的参与性，通过教育和文化的融合，进一步筑牢官兵的思想道德防线，提高拒腐防变能力，为他们克服不良风气、抵制各种各样的诱惑腐蚀创造良好的社会舆论环境和意识形态条件，让腐败现象在思想文化领域失去立足之地，让廉政意识观念在思想文化领域占领高地，稳定持久。
【参考文献】
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