建设职工教育的现代化理念及模式
提 要 本文分析了建设职工教育的现状。在对比国外建设职工教育模式的基础上，分析了我国设职工教育的缺陷。然后提出了建设工作教育的现代化理念，着重介绍了几种教育现代化的模式。
关键词 建设职工教育 现代化 模式 理念
一．当前建设职工教育的现状
近年来，随着改革开放的逐步深化和我国经济实力的显著增强，尤其是得益于房地产业的持续高速发展，建筑业有了很大进步，产业规模不断扩大，总体实力不断增强，经济效益不断提高。长期以来，建筑教育紧紧围绕发展的需要，为建筑企事业单位培养和输送了大批各级各类专门人才，对大批的职工和关键岗位管理干部及技术人员进行了各种形式的培训和继续教育，积极对建筑企业生产建设中的技术问题进行科研攻关和提供科技咨询服务，为提高建筑职工队伍素质，促进建筑科技进步，都做出了重要贡献。在长期办学历史中，建筑企事业单位对建筑院校和各级教育单位也给予了大力支持和无私帮助。
总的来说，建筑教育与建筑行业之间已经历史地形成了相互依赖、相互依托、相互促进、共生共存的关系。
二．国内外的建设职工教育比较
1．国外建筑职工教育的先进模式
它山之石，可以攻玉，学习一些建设职工教育发达国家的经验，有助于我们提高建设职工教育的办学水平。
早在1981年，英国政府就提出颁布培训方案。方案的核心是要求制定出行业的执业资格标准，并且提出，这种标准应该是清楚的，经批准的，可评价的，灵活的，严格的和可以测试的。标准的使用是广泛的，企业可以将执业资格运用于招聘，岗位分析并确定培训需要；培训机构可将其运用于课程设计和课堂讲授内容；建设单位运用它选择承包商和进行工程质量评估；个人运用它来确定个人发展目标；组织机构则运用它来体验和确定成员的资格。在提高行业竞争力方面，英国的建筑业（建造业）被认为走在了世界的前列。
法国政府十分重视继续教育工作，尤其是对科技人员的培训，这方面的支出能达到全国普通教育的1/4以上，而企业所支付的经费高达职工工资总额的15%左右。在法国，许多企业的工程师、管理人员脱产或半脱产地接受继续教育，法国的教育培训是从市场经济的需求出发，逐步采用委托培养的方式。
日本的大公司一般都设有自己的人才培养专门机构，如人才开发部，技术管理部，并建有培训中心或研修中心，以开展多层次、多渠道、多种形式的继续教育和培训业务。企业将新入社员送入公司自办的技术学校，首先进行理论学习。在掌握了一定理论知识后，进行模拟实践操作。在掌握了一定的理论和实际操作能力后由师傅带到施工现场参与工程施工。这种培训没有固定的时间要求，根据个人的理解能力可长可短。
从以上三个建设职工教育发达国家的介绍中，我们可以看出一些他们的共同之处。首先，他们都很重视职工的培养和教育，都设有专门的培训机构。同时，还很重视理论与实践的结合。我们的建设职工教育，也应该在这几方面多加注意。
2．我国建筑职工教育存在的缺陷
第一，某些培训内容针对性和实用性不够强。企业职工培训内容应用多于实际操作、少理论。要改变以往课堂教学多，实践操作少；理论灌输多，经验传授少的授课方式。
第二，从当前职业教育师资队伍现状来看，“一体化”和“双师型”的师资队伍尚未真正建立起来，重理论轻技术的现象还很普遍。一些传统产业的职业教育理论仍根深蒂固，缺乏符合产业界需要的专业教师的前瞻性建设还很普遍，忽视与现代企业建立紧密型的实习教学基地建设及专业教师技能水平的提高。
第三，教材内容陈旧，专业教材脱离实际，针对性不强，新知识、新技术、新工艺、新材料、新案例不能及时反映到教材中。
第四，部分技能培训考试走过场，没有起到应有的作用和效果。比如培训只发一些资料，没有进行理论讲解和实践，考试也不是很严格，有作弊的现象。
三．建设职工教育的现代化理念
通过教学管理理念、管理内容、管理方式、管理时空等多层面、全方位的开放，为学员创造开放、自主的学习环境；通过教学管理的信息化和网络化，提高管理的质量和效率，使其更加科学化、系统化与规范化；强化以人为本、以学员为中心的管理理念，尽可能为学员提供方便、周到的个性化支持服务，为教师和教学管理人员创设良好的工作氛围，以保证各项教学工作高效、有序地开展。
我们可以通过运用借助新的技术手段，建立建设职工教育的现代化模式。
1．信息的分析预测模式
我们要充分利用网络技术、电子政务、数字化办公等现代化科技手段，发挥建筑教育协会等作为中介组织的作用，建立覆盖全行业的各类人才统计、分析、预测系统，把各种信息及时、准确地传递给政府有关部门、高等院校、建筑企业和人才市场，为他们制定规划、设置专业、培养和输送人才、引进、储备和交流人才提供参考依据。一是组建建筑行业人力资源工作委员会。总结和交流各企业兴办职工教育、开发人力资源的做法和经验，研究和探讨建筑行业职工教育和人力资源开发的共性问题，通报各自高级专业技术人员需求预测和盈缺情况，在行业内部开展互利互惠的联合行动（如举办培训、编写教材、人才交流与调剂等）。二是恢复和重建建筑行业人才状况和职工教育统计报表制度。根据国家发改委和统计局的要求，各大行业都要恢复或重建人员状况和职工教育统计报表工作。关于新形势下人事和职工教育统计工作的目标、任务、项目和要求，有的行业（如电力系统）已进行了成功的探索和试点。
2．现代远程教育培训网络模式
教学思想对教学模式的设计和构建，起着指导作用。由于现代远程教育手段的使用，新的教学思想不断产生。一些传统的教学思想，被一些新的教学思想所取代。教育者和受教育者都开始认识到现代信息技术在教学活动中的强大作用和光明前景。
⑴ 传统的教学思想把学习的起因看作是对外部刺激的反应，过于强调外部灌输，强调教师的权威，对于学员在学习中的主体地位和心理活动作用重视不够，忽视学员作为有独立思想的人所应有的主动性。
⑵ 传统的主要教学媒体是印刷教材，偶尔也使用幻灯、电影等。而现代远程教育手段的使用，促成了多种先进教学媒体的出现。远程教育教学媒体专家，研究分析了文字教材、音像教材、计算机课件、网络课程等各种媒体的特性，设计了多种媒体选择的流程图，来选择、确定各门课程所适宜使用的媒体。新式的教学方法的普遍应用，不但提高了教师讲授和学生学习兴趣，而且可以取得事半功倍的效果。
根据建设职工教育报名方法复杂、教学方式单一的实际情况，举行业之力，发展现代远程教育培训，不失为上佳之策。建筑行业现代远程教育培训网，以卫星传输技术、网络技术、计算机技术、多媒体技术等高新科学技术为依托，建立覆盖全国建筑系统企事业单位的现代远程教育网。届时，教师（含著名专家和学者）在中心教室授课，卫星系统实时将影音传送到各接收点，各站点通过大屏幕进行收看。同时，该系统还通过语音回授功能，使各站点接收教室的学员能直接用话筒与授课老师进行当堂双向交流，全国各接收站点同时听到，以达到实时交流、双向研讨、举一反三、互动教学的效果。另外，该系统还可以将授课内容下载和输入企业计算机中长期保存，以备学员进一步学习和复习时使用；如企业内部已构建局域网，也可将此系统与局域网联接，扩大教育培训面。教育培训告一段落时，将通过此网下载试卷，进行全行业统一考试或考核，然后统一验印发证。
从网络教育培训的内容来说，可开设的几个栏目有：
1．建筑专业知识培训：建筑识图与构造、材料与力学结构、建筑施工技术等建筑主体专业知识培训；
2．资格证书培训：劳动和社会保障部、人事部、国家安全生产监督管理局等部门颁发的任职资格证书、技术等级证书、技能鉴定证书等；
3．名人讲堂：邀请全国和建筑行业知名专家、学者、高层领导开设学术讲座（每月一次）；
4．建筑企业家高层论坛：邀请建筑企业家就行业、企业改革、发展中的热点、重点、难点问题发表演讲和进行讨论；
5．新知识新技术讲座：不定期开设对建筑企业干部职工直接有用或间接相关的新知识新技术讲座；
6．建筑工程安全技术培训：对建筑企业各级领导和管理者进行安全法规、安全生产管理的培训，对主要技术工种工人进行安全生产应知应会的培训；
7．学历教育：争取教育主管部门同意，与有关高等学校远程教育学院协商，积极创造条件开办网上学历教育，使建筑职工不外出，不离岗，接受专科、本科甚至研究生层次的学历教育。
3．行业的规章制度模式
合理的、必要的、与时俱进的规章制度，是建筑企业教育培训工作顺利进行和健康发展的制度保证，是由“人治”走向“法治”的必要前提。多年来，各建筑企业在工作实践中，已制定和实施了许多规章制度，但多数尚处于不完整、不配套、不先进的状态，需要从整体上加以优化和提升。
第一，符合党的政策和国家法律法规的精神。党中央、国务院和有关政府主管部门在各个历史时期对于企业教育培训工作都作了政策性的规定与要求，如1999年《关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定》，2002年《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，2003年《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等。国家也在不同历史时期颁布实施了涉及企业教育培训的法律法规。党的政策和国家的法律法规是我们制定和完善企业教育规章制度的理论基础、法律依据和政策准绳，必须不折不扣地遵照执行。
第二，与建筑行业原来的政策法规相衔接。管理体制改革之前，原建筑部制定了许多关于企业教育培训的政策法规。这些政策法规，是根据当时全行业的实际情况制定和实施的，对于建筑行业职工教育改革与发展，起到了很好的指导作用。今天看，有的已经过时，有的依然有效。我们在制定和完善企业教育培训规章制度时，不要把过去行之有效的东西全部抛开，而应该有意识地进行移植、加工、改造和创新，不割断历史，又与时俱进。
4．企业教育培训的规章制度模式
第一，实事求是，因“企”制宜。建筑企业千差万别，规模大小不同，历史长短不同，地域南北不同，人员结构不同，在企业教育培训方面，也存在管理体制、办学实体、师资状况、培训需求等差别，所以，在制定规章制度时，必须从本企业的实际出发，实事求是，因“企”制宜，适应需要，突出特色。在基本精神一致的前提下，全行业形成百花齐放、各领风骚的局面。
第二，企业教育培训规章制度的内容和要求必须全面、系统、配套，环环相扣，形成整体。包括：教育培训的组织机构和管理制度，经费投入使用制度，培训——考核——使用——待遇相统一制度，教育培训教学制度，考核和考试制度等。
这些制度在相对稳定的前提下，应该是动态的，即根据不断发展变化的情况，进行适当的必要的修改和补充，使之不断更新和完善。许多企业编印了《教育培训规章制度汇编》，并几年出版一个修订本，这个办法很好，各企业可以参考，并互相交流，做到资源与信息共享。
四．结语
总体上看，建设职工教育的现代化模式对建设事业的发展起到了重要的积极作用，着体现在教学思想、教学目标、教学条件、教学方式等各个方面。但我们要注意的是：模式是在实践中形成的，是对过去的经验总结和理论概括。任何模式均有其适用的范围，客观情况是不断变化的，模式也要不断地改善和变化，而不能将其视为一成不变的形式。
