大学生就业难及其对策探讨
内容摘要：
中国就业问题严峻，随着国有企业职工下岗、失业人员再就业问题的凸现，就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。究其原因，诸如高校扩招、课程设计不合理、大学生自身素质问题、企业用工不合理等等，笔者认为只有从多角度、多方位、由表及里去分析大学生就业难的问题，才能有效找出问题、分析对策、寻求解决大学生就业难的方案。
关键词：大学生；就业；问题；原因；对策
前言
目前大学生就业问题已成为社会最热话题并受到国家的高度重视，每年大学生毕业人数的增加以及就业率的下滑不得不让很多部门反思。很多人把责任推给高校扩招，这是片面的，也是不科学的。就业难原因诸多，社会原因、高校原因、学生自身原因等多方面因素构成了这一问题。缓解大学生就业问题的矛盾，还得从多方面入手：社会经济的发展、政府政策的改善、企业用人的优化、高校课程设置和就业指导的灵活到位以及学生自身综合素质的提高等等。政府、学校及其他相关部门更好的沟通合作，将诸多有利因素串联起来，以便更好的保证大学生轻松就业。
一、 目前大学生就业形势
（一） 整体就业状况
据中国之声《新闻晚高峰》报道，当前乃至整个“十二五”期间，我国就业形势依然严峻，就业任务十分艰巨——这是人力资源和社会保障部部长尹蔚民在今天的全国就业工作座谈会上的开篇阐述。一方面，我国就业总量压力依然很大，劳动力供大于求的格局并未改变。
而另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”问题并存。
今年的就业形势，比往年更加严峻。据统计：每年外出打工的农民工就多达一亿五千万人，城市待业人员多达两千四百万人，其中今年的大学毕业生是历年最多的，要达到六百三十万人，所有这些都给我们就业形成很大的压力。
（二） 高校大学生就业形势
1、毕业生人数增加，就业签约率下降。据教育部公布的数字显示： 2007年，各学科的就业率工科的管理的是百分之五十几；农学的是最好，78%；法律、教育媒体、医学都在30%左右。1998年高校毕业人数108万，第二年就开始扩招，到了2008年，毕业人数达到了559万，从108万，十年之后变成559万，几乎涨了五倍。到了2011年，毕业人数为660万人，本科就业率为45%左右，专科为60%左右，这些只是数字，实际就业率可能更低。在2011第二季度的求职人员中，应届高校毕业生占到了新成长失业青年的45.9%。
2、企业倒闭，失业人员增多。中国社科院近日发布报告称，中国城镇失业率逐步攀升，在全球金融危机重压之下，截止2009年年底，中国已有大约67万家小企业被迫关门，约有670万就业岗位蒸发，使失业人数远高于官方统计的830万。中国就业形势已十分严峻，估计2011年660万名大学毕业生中就业困难的比例可能占到四分之一。
从大学生工资一再下降的事实上来看，更多是受第三产业不发达、中小企业受到的管制太多、创业受到抑制、教育体制不合理等方面的制约。学生就业难比较特殊，以下会做单独对策分析。
二、大学生就业难的原因分析
（一） 社会原因
1、经济整体环境形势以及毕业生就业市场的不完善
经济发展不平衡，造成区域结构性矛盾，从而造成“就业难”的局面。2011年高校应届毕业生人数大约660万，受金融风暴的影响，原本积重难返的大学生就业问题更加突出，一方面，这些毕业生需要就业，另一方面，很多企业削减甚至取消了校园招聘计划，这“两重压力”对于即将毕业的大学生而言，是相当现实又棘手的。受全球经济危机影响下的中国很多中小型企业相继倒闭或者节约成本，大大缩减了应届大学生的招聘人数。特别是长三角、珠三角等用人较多的区域，而大部分学生毕业之后有往发达地区涌的趋势，就业竞争更加激烈，造成某些地区大面积学生就业难。
随着经济社会的发展，市场经济的发展，各产业之间的发展日益不平衡，农业发展相对滞后，第三产业得到了巨大的发展，创造了大量的就业机会，打破了原有的就业格局。第三产业作为新兴产业的主要聚居地，对现有的就业格局提出了新要求。特别是第三产业的技术变动与更新，对大学生结构性就业产生深刻的影响。在现代化的进程中，产业结构的调整升级与技术创新的加快，对劳动者的素质提出了更高的新要求，具备高层次、高素质的人才较易获得就业机会。而我国现行教育培养机制的不合理性，使得大学生素质难以跟上产业结构调整的步伐；
在市场经济下，国家不再对毕业生统一分配工作了，每年有数百万大学毕业生涌向社会，走上就业市场化之路，即大学毕业生由人才市场、就业市场来调节，配置就业。但人们的思想认识及就业市场却没有做好充分准备，由于就业市场的不完善产生了三大矛盾： 一是大学生就业的市场化与人才市场尚不完善之间的矛盾。我国正处在建立健全市场经济的转型过程中，人才市场的建立还比较滞后，对毕业生的包分配取消了，但毕业生就业市场尚未建立或很不健全，很不完善，存在着信息不灵，供需渠道不畅，常常是“用人单位不知何处觅人才，毕业生不知哪些单位要人才”。每年数十次的供需见面会像赶庙会一样，拥挤不堪，成功率不高。二是大学生就业的市场化与教育改革滞后之间的矛盾。教育具有滞后效应，从招生到就业至少相隔4－5年，可学校的招生、专业设置、教学内容、培养模式等基本上仍然按计划体制的模式运作，没有从就业市场、用人单位的实际需要出发。加上一些地区和学校又盲目招生、盲目设置专业等问题，以致毕业生就业时供需失衡，专业结构失衡。三是大学生就业的市场化与大学生落后的就业观之间的矛盾。就业市场化意味着各类人才要主动适应人才市场的需求，要遵循人才市场的规律，然而很多大学生的就业观念还没有转变，他们不是立足于选择最能发挥自己的作用，实现自我价值的岗位，而是盲目追求高工资、大单位，挤在大城市、大企业。很多人缺乏自主择业、自谋职业、积极创业的观念，仍然等学校安排，等用人单位来招聘。
总结上述，目前公共就业服务仍然不到位，对于大学生就业的免费服务、就业援助、专项服务和市场供求信息服务等仍然需要加强。人力资源市场服务体尚不完善，很多招聘会实际效果并不佳，甚至有部分人力资源中心的重心偏向赚取摊位费和门票费。政府、社会、企业、学校之间的联系还不够紧密，造成信息脱节，信息传播慢等弊端，影响了大学生就业。
2、企业用人原则的误区
用人单位在毕业生就业过程中扮演着日益重要的角色，但同时不应忽视的是，部分招聘方的用人标准在一定程度上阻碍了高校毕业生在一个公平、公正的环境下竞争，具体表现在以下几个方面：
（1）对工作经验的要求。许多用人单位，尤其是企业，在招聘大学毕业生时急功近利，一味要求学生有相关工作经验，他们认为对大学毕业生的培训要花费太多的时间和资本，从我们的调查报告来看，64.1%的毕业生认为相关经验不足将成为找工作时最大的限制因素；
（2）对学校的要求。一些用人单位在招聘员工时，会优先选择那些重点大学的毕业生，有些单位更是在招聘简章上注明只要某某大学的学生，片面追求高学历和重点大学的毕业生而忽视个人能力的重要性，这种择校招聘也是导致毕业生就业难的原因；
（3）对毕业生的性别要求。虽然我国法律明确规定：“各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”，但是在实际的招聘中，这种性别的要求却存在着。一些需求旺盛的职业领域少有女性能够进入，女性就业的渠道比男性狭隘得多。在传统观念中，一些职业似乎具有“天然”的性别归属，尤其是待遇较优、压力较大的职业更容易排斥女性。
（4）用人观念不科学以及用人造成的风险影响了就业。对于一个找工作的毕业生来说，教育程度只是表示他的能力符号，对雇主来说，则是根据教育程度的信息挑选工人。大众化的高等教育使得高学历的持有者越来越多，用人单位对求职者的学历也相应水涨船高，大学毕业生的学历优势正逐渐减弱。在市场经济体制下，用人单位追求的是利益的最大化，利益的最大化体现为以最少的投资获得最大的利益。在大学生供大于求的情况下，大学生的待遇有所下降以及学历高消费现象在所难免。如有的企业在招收低端简单的岗位人员时也要求大专以上学历，虽然企业员工的文化素质有所提高，但员工队伍的稳定受到威胁，这种学历高消费的做法于国家、于企业、于个人都是无益的。
3、国家政策和制度的不足
随着我国的高等教育资源的越发丰富，早已经从计划经济时期的严格选拔过渡到了多种高等教育形式并存的大众时代。以往计划经济体制下的大学生就业只要服从分配，就不会出现没有工作的问题，那时的毕业生充其量只考虑发展空间与专业匹配等问题，而市场经济下的毕业生就业则要看市场的“脸色”，扩招后的大批大学毕业生涌向市场，与用人单位展开了双向选择的博弈。但实际情况是，政府在社会保障制度、户籍管理制度和人事制度等就业配套改革方面的步伐远远没有跟上扩招所带来的严峻的就业形势。
（三）高校原因
1、与扩招规模不相适应的培养模式
高校扩招造成教学质量滑坡，直接影响到高校毕业生综合素质的提高。国家的高校管理，原计划是将1300多所高校合并成700—800所，使高校相对集中、规模扩大，但结果是高等学校数量不仅没有下降，反而增加到1600多所。扩招后各类学校纷纷升格，中专升大专，大专升本科，学院升大学，普通高校争着往综合型、研究型大学的目标迈进。这种扩招的进程中凸现出师资力量短缺和人均师资占有率下降，特别是生源的水准降低，导致了高校毕业生的综合素质不高，从而直接影响到高校毕业生的信誉度的降低和就业压力的增大。
2、经济结构的不断调整和升级与高校学科建设不合理之间的矛盾
快速变化的市场需求与高校专业设置的错位是导致高校毕业生结构失调的主要原因。高校毕业生就业与产业结构的调整及地区经济发展周期有较大关联。高校（本科）人才培养的周期是四年，企业对各类人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2至4倍，由此形成了人才供需市场配置的时间差：四年前还是社会需求的热门职业，四年后变成了滞销专业，这在一定程度上造成了高校毕业生就业难。而在当前，高校学科设置不合理的程度较为严重，热门专业一哄而上，即使市场上一些热门专业的毕业生早已人满为患，但很多学校的这些专业还在继续扩招。社会对人才的需求变化如此之快，而现在人才培养的观念和机制，以及学科建设却明显滞后。
另外，由于高校专业招生制度、专业设置滞后，而且专业教育又缺乏对学生兴趣的培养，也直接影响高校毕业生在校的学习效果。
3、高校的就业指导与服务体系不健全
很多学生到了毕业时才想到就业问题与自己息息相关，缺乏就业培训的机会，这与学校就业指导方面工作的匮乏有很大关系。很多学校没有就业指导课，有也仅限于请一些专家谈谈就业形势或者就业过程中注意的问题，很难达到指导的目的。一些高校毕业生在校期间由于缺少专业方面的训练和准备，专业素质和能力较弱，难以有效地把握就业的时机、策略和技巧，职业能力较弱，在就业竞争中处于劣势地位。部分高校毕业生在择业过程中由于对就业形势估计不足，甚至到毕业前夕，都不清楚自己想要干什么，能够干什么，面对巨大的竞争压力容易产生心理偏差，又没有足够的心理准备，难以进行自我调试，形成自卑、自负、焦虑、急躁、依赖、逃避、脆弱、抑郁等心理问题，导致择业失败。
事实上，高校应该在专业教育之外，加强对学生的职业素养和职业能力的培养，在学生进大学的第一天就开始系统地展开工作：一年级了解自我，二年级锁定感兴趣的职业，三年级有目的提升职业修养，四年级初步完成从学生到职业者的角色转换。
4、办学形式单一，专业设置错位的影响
高校办学形式单一，课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，而就业市场在某个时期能提供的某个领域的就业机会又是一定的，这样就造成人才培养的结构性浪费，而人才竞争加剧可能在浪费人力资源的基础上，打破社会心态的平衡，甚至有可能会造成社会不稳定因素的增加；专业的学科门类结构不够合理， 难以满足区域经济建设和社会发展需要。以北京为例 ,北京普通高校本科专业中，工科专业所占比重最大，工科专业数占专业总数的28%，布点数占总布点数的25%，在校生数占总在校生数的37%。而且在工科专业内，传统工科专业比重还比较大。农学和医学专业数和布点数分别占总数的4%、2%和7%、3% 。这一状况明显不能满足北京产业结构调整的要求；专业重复设置导致教育资源配置的低效率，同一专业在各高校普遍设置，致使该专业教师、研究人员以及教学设施分散于各校，达不到规模效应，不利于在战略上集中优势师资力量办好专业。同时，也加大了高校发展的趋同化。高校为追求大而全, 过多设置相同专业,而专业的重复设置反过来又加强了高校的趋同化发展，使高校失去自身的特色和比较优势。
（四）大学生自身原因
1、就业观念存在误区
目前，尽管高校毕业生的就业观念较几年以前有所转变，但依然存在很多高校毕业生市场意识淡薄，仍以“天之骄子”自居，在择业过程中无视市场经济的严酷性，以自我为中心，一厢情愿地进行自我设计。不想从基层做起，不想从最基本的工作做起，不想到中小企业工作，这是当代大学毕业生就业心态浮躁的具体表现。高校毕业生想找一份理想工作的愿望无可厚非，但许多学生不能正确客观地认识自我和评价自我，择业时一味强调“我想干什么”，而不考虑“我能干什么”，不是从自身的特点、能力和社会需要出发，给自己恰当的职业定位，而是把目光盯在中心城市、沿海地区、大单位和热门行业，对就业抱有过高的期望值。这种不顾客观的就业形势和自己的竞争实力，盲目乐观的择业心态，无异于是为自己的就业设置障碍。
2、高校毕业生自身素质和能力有待提高
美国的学生为了能从大学毕业，读大学时非常努力，并且开始对市场的研究，把知识放在实践中学习感悟；而我国的学生在高中阶段为了能考上大学拼命学习，上了大学有相当一部分反而不再认真学习了，往往在专业技能上败下阵来，丧失了就业的机会。据国内各大城市举办的大型人才交流会统计，多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标，没准备，全凭碰运气，结果造成了有意向的，没信心；有信心的，准备不足。
3、当代高校毕业生的职业认知能力较差
职业认知是指大学毕业生对自己的职业个性、职业偏好以及面临的就业信息等方面的认识。良好的职业认知有助于激发求职者的工作搜寻动机，提高工作搜寻的努力程度，从而使求职者取得良好的求职结果。我们的调查表明，大学毕业生缺乏对自己的目标、性格、情绪特征、意志水平、职业兴趣、职业价值观等方面的准确认知，大多数毕业生缺乏对特定职业的职业能力特征、职业人格特征、技术技能、职业环境、职业报酬等方面的必要了解，不知道自己适合从事什么职业。
在调查中我们还发现，当代高校毕业生的就业理念受社会各种价值取向的影响，也存在三大误区：一是“宁愿出国带光环，不在国内做职员”。据不完全统计，我国部分重点院校2/3学生毕业首选出国，不研究家庭、自己所学专业是否适应和承受力大小，结果“海归”变成“海待”；二是“宁到外企做职员，不到中小企业当骨干”。我们的调查报告显示，将近30%的毕业生把外资企业作为就业的第一选择。可是市场的反映是，吸纳力最大、需求量最大的是中小企业。中小企业在发展空间、提供创造能力的平台、个人职业发展的机会以及产生成就感等方面都大于外企；三是“创业不如就业”。近年来政府鼓励高校毕业生创业出台了一系列政策，在多方面为高校毕业生创业创造环境，而多数高校毕业生感到创业艰难，多方面准备不够，缺少足够的勇气和决心，只有少数高校毕业生认为就业找饭碗不如创业谋发展。
4、缺乏规范的职业指导与清晰的职业规划
由于在计划经济体制下，我国不存在大学生就业问题，故就业指导被束之于高阁。然而随着计划经济向市场经济体制的转型，高校毕业生就业制度由“统分统配、包当干部”的就业制度改革为“政府宏观调控、学校推荐、学生与用人单位供需见面、双向选择”的制度，学生对就业指导的需求显得格外迫切。由于我国高校就业指导工作开展的时间不长，缺乏经验和理论指导，同时受以往思维模式影响，就业指导工作不同程度地存在亟待解决的问题，主要表现在以下三个方面。
首先，是就业指导的内容缺乏系统性和科学性。就业指导的内容局限于提供政策法规、职业信息、组织招聘活动等短期性指导，忽视对学生的就业技巧方面的培训和学生的择业观教育。其次，就业指导形式单一。主要是讲座和就业指导课，没有结合就业指导课程实践性强的特点开展形式活泼多样的教学活动。与学生的专业学习相比，就业指导显得微不足道，这使得就业指导流于形式，形同虚设。再次，就业指导的教师专业素质不高，就业指导时间过短。就业指导老师自身缺乏相应的专业培训，甚至部分就业指导教师还是一些刚刚毕业的大学生。就业指导的对象集中于大三、大四学生，没有将就业指导纳入大学生四年的学习规划当中来。
三、解决大学生就业难的对策建议
（一）加强经济发展、完善就业市场、落实就业政策
1、加快市场经济建设步伐，创造良好经济环境、完善毕业生就业市场，为毕业生就业提供更多的选择
国家要发展经济，调整政策，加强监管。要解决大学生就业难的问题，最根本的还是要大力发展国民经济，创造更多的就业岗位。政府要继续把重点放在经济建设上，确保我国经济持续稳定增长，这才是解决大学生就业问题的根本所在。在发展国有大中型企业的同时，要鼓励和帮助第三产业和高新技术产业的发展，最重要的是要大力发展农村经济，缩小城乡差距和东西部之间的差距，促使人才合理配置，以缓解当前的就业压力。
要重视和加强毕业生就业市场和信息服务体系建设，促进就业市场的信息化。充分而有效的信息可以降低市场成本，提高效率，实现节省资源和提高效益的目标。当前大学毕业生就业市场中信息不充分是影响用人单位选材和毕业生就业的突出问题，因此，加强毕业生就业市场和信息化建设是当务之急。国家、地方和高等学校要围绕毕业生就业市场建设立体化的毕业生就业市场和信息服务体系，互相联系，互相补充，促进就业市场中的充分信息，为毕业生就业提供更多的选择。同时还要制订相关规定，加强对毕业生就业市场的管理。有效的调控和管理是市场发挥优势的重要保证。目前毕业生就业市场中还存在着一些秩序混乱、缺乏监督的情况，不利于就业市场充分发挥资源配置作用，各级主管部门应当加强对毕业生就业市场的调控和管理力度，出台相关管理办法和规定，为毕业生就业市场提供统一规范，保证市场秩序。
虽然眼下政府制订了鼓励大学生到边远地区就业的政策，但还需加大这部分毕业生的相关补偿力度，并且要充分考虑这些政策的可执行性。同时，针对国防科技建设人才不足的现状，还应该鼓励优秀毕业生去部队寻找发展空间，这样即能解决部队科技人才及后备力量不足的情况，有同时分流和缓解了大学生的就业压力。此外，实施西部计划，鼓励大学生为国家西部建设和新农村建设贡献力量。
2、企业用人应合理，放低门槛，看重大学生的潜力
在用人上，用人单位要改变过多的歧视，应该更多的看重学生的能力，应该给学生适当的机会锻炼自己，来验证学生的实际能力，不要以其缺少什么而拒之门外。要根据本单位的实际情况招聘人员，真正做到人尽其才。在招聘的时候也不要盲目攀比，大材小用也会导致人员流失，反而不利于企业发展。企业应有发展的眼光，回报社会的理念，接纳大学生并进行培训上岗，也是一种对社会的一种贡献。
很多大学生可能没有教育机构颁发的所谓各类证书，但是并不能说明其无工作能力，据本人观察，大部分在学校成绩优秀甚至拿奖学金的，除了学校帮忙推荐就业以外，大部分不如一般的学生。企业在用人时应根据岗位特性，去发掘大学生的潜力，大学生的可塑性很强。
一个单位的人才结构取决于岗位结构，每个岗位需要人才的类型和层次是不同的，只有合理配置岗位结构，根据不同的岗位需要吸收各种学历层次的毕业生，形成最佳组合，才能组成一支高素质的员工队伍。
3、完善大学生就业制并有效切实的落实到位，帮助大学生就业
要按照市场经济体制的要求改革劳动人事管理制度，取消地方保护主义带来的限制人才流动的政策。在国家政策制定范围内，简化毕业生报到程序和落户手续，取消进入指标、户口指标等限制，切实落实用人单位的用人自主权。推进医疗、住房及养老制度的改革，建立和完善覆盖全国城乡的社会保障制度，把事业大学生纳入社会保障系统，让大学生不会因为暂时的失业而增加过重的心理负担。从政策、资金、效率等方面积极帮助大学生就业。
（二）深化高等教育体制改革，加强和完善就业指导
1、 深化高等教育体制改革，合理设置大学课程，与社会需求接轨
高等学校是为国家和社会培养高素质人力资源的主要阵地，社会和市场发展的需要应该成为高等教育发展的导向。增强学校与社会的联系，根据社会需要开设专业、设置课程，不断革新教学形式和内容，才能使高等学校更好地履行社会服务职能。无视社会需要，盲目培养，就会导致高校毕业生不适应用人单位需要，在就业市场上缺乏需求，形成结构性失业。高等学校应树立科学的发展观，以市场为导向，以质量为基础，培养服务社会各级各类需要的多种人才。在培养中应充分重视市场需求，建立科学的评价、分析和预测体系，把握社会实时经济走势和就业市场的变化情况，按照社会发展方向设置专业，有效地消除结构性失业。这是解决大学毕业生就业难问题的根本思路。
市场需求是多样化的，不同岗位对毕业生素质的要求就不一样。如果高等学校培养出的学生千篇一律，或是心理素质差，或是动手能力差，或是社会适应能力差，其结果必然就是毕业生在人才市场中缺乏竞争力和吸引力。素质教育强调个人素质的发挥，因而培养出更多更好的具有创新精神和实践能力的毕业生，可以有效地提高毕业生的社会适应能力，增强毕业生在就业市场中的竞争力，克服摩擦性失业。
2、学校要切实做好大学生就业指导工作，广开就业渠道
在就业市场上，毕业生缺乏必要的求职技巧、择业技能差是导致摩擦性失业的重要原因。毕业生就业指导服务作为毕业生就业工作中的重要环节，应当充分发挥服务职能，加强对毕业生的就业指导，着力提高服务质量和服务水平。通过就业指导和服务，帮助毕业生科学地分析市场、客观地认识自己.通过就业指导和服务，帮助毕业生掌握一定的择业技巧，善于利用市场信息，善于在就业市场中“推销自己”，通过市场落实就业单位。
（三） 大学生要改变错误的就业观念，加强综合素质和专业技能
1、大学生实事求是的给自己准确定位，做到谦虚务实，接受从基层开始锻炼
学生要改变自己的就业观念，实事求是地估计自己，准确给自己定位，要认识到越偏远的地方越能够发挥自己的专长，不要有地域上的歧视。大学生求职择业应当面对现实，根据市场实际状况更新观念，转换思路，到最适合自己的岗位上工作，而不应过分关注工资水平及地理位置等，只有这样才能充分发挥自己的聪明才智，最终实现人生价值
2、把握好大学学习时光，做到专业知识扎实、综合素质全面，才能有更多的就业机会
大学期间很多学生都是玩过来的，这是国内教育普遍的现象，高中认真学习，挤独木桥。到了大学就可以尽情的放松，这是整个中国教育的一个病态，大部分学生在高中的时候就已经受到这个错误观念的影响，以至于到了高校认为学习不重要。学生要改变这种错误的观念，多接触社会，了解社会需要什么，在学习的时候有重点的去加强知识的积累，专业知识必须认真扎实的掌握，以便将来工作可以有基础。在用人单位不知道每个人能力的时候，专业知识就是决定你是否能顺利就业的重要筹码。
结语：
大学生就业问题是国家的一项系统工程，它需要大学生、高校、政府及全社会的共同关注与参与，积极应对。随着社会的进步和发展，“就业难”的问题将在发展中逐步解决，高等教育大众化将继续持续、高速发展，高校将走上良性循环的发展之路，为国家培养大批高素质人才，大学毕业生将成为推动社会主义建设的中坚力量。
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