江苏省教育厅关于加强全省中等职业学校学生管理工作的通知
各设区市教育局：
为进一步加强和规范中等职业学校管理，充分保障学生生命安全和身心健康，有效避免损害学生身心健康、合法权益的事件发生，维护校园安全稳定，营造良好教书育人环境，现就加强全省中等职业学校学生管理工作通知如下。
一、落实精细化学生管理
（一）健全完善育人机制。各地要指导督促本辖区内所有中等职业学校完善“三全育人”机制，促进学生全面发展。压实学校党政负责人责任，党组织书记、校长要带头走进班级、走近学生、走访宿舍，带领全体教师落实精细化学生教育管理工作，不断提高学生管理水平。要健全学生日常管理制度，对照管理工作流程逐项细化规章制度，及时发现管理漏洞和隐患苗头并做好补救、处置，不断净化校园育人环境，保障学生身心健康和生命安全。
（二）发挥育人团队合力。选优配强思政和德育工作队伍，落细落实辅导员、班主任工作职责，从小处着手，重视学生养成教育。学校各部门通力协作，全面掌握学生学业进展、家庭情况、交友状况、爱好特长、发展诉求等，并密切关注变化情况，深入分析工作中需要重点关注的问题并改进。
（三）完善应急管理机制。各地要建立健全学生管理应急处置工作机制，进一步完善应急预案，妥善应对校园安全、公共卫生、网络舆情等突发事件，第一时间对突发事件进行妥善处置并按程序上报。
二、切实加强学生安全教育
（一）推进安全教育课程化体系化建设。将安全教育与法治教育等有机融合，有效利用法制课、安全教育讲座等，让学生牢记基本安全常识。通过案例教学等加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力，主动远离危险环境。加强反欺凌与暴力、防范“校园贷”等的教育，引导学生明确法律底线、强化防范意识。加强上学、放学、体育课、实验实训课等关键时段的安全教育管理，严禁将危险或违禁物品带入校园，防止学生伤害事故发生。
（二）定期组织各类安全应急演练。把防人身伤害、防交通事故、防消防安全、防食品安全以及防范溺水等作为重点，通过综合演练与专项演练相结合、全校性演练与区域性演练相结合的方式，进一步提高学生安全意识和能力。
（三）落实学生实习管理规定。坚持安全第一原则，规范学生实习组织工作，加强实习过程的监管，严格执行国家及地方安全生产和职业卫生有关规定，与企业共同做好学生的安全教育培训和管理，维护学生合法权益，严防实习期间伤害事故发生。
三、扎实开展学生心理健康教育
（一）开全开好心理健康教育课程。发挥课堂教学和班团活动的主渠道作用，同时统筹依托劳动教育课、综合实践课等，通过情境设计、问题辨析、角色扮演、团体辅导、心理训练和专题讲座等多种形式，开展形式多样、内容丰富、贴近学生实际的心理健康教育课，在教学过程中注重学生思维、情感、态度、意志等心理要素的同步发展。
（二）完善学校心理辅导服务体系。积极推行全体教师担任学生导师制度，让每个学生尽可能享有面对面、一对一的学业指导和心理辅导。健全学校心理辅导值班、预约、面谈、转介、追踪和反馈等制度，利用电话、网络等媒介，满足学生咨询与求助需求。发挥好共青团、学生会、各类社团的作用，开展同伴辅导和互助。
（三）健全心理危机预防干预机制。持续开展生命安全教育，引导学生树立正确的生命观、价值观、人生观，教育学生珍惜、尊重、热爱生命，增强生活自信心和社会责任感。各地要指导学校定期开展心理健康普测，高度重视入学季、考试季、毕业季等特殊节点，关心关爱在学习、家庭、情感、就业等方面存在困难的学生群体的心理状况，按照“一人一案”原则，积极提供助学助困等支持，帮助学生解决实际问题，并对学生提供个性化的心理疏导和咨询、稳定的危机评估与干预。
四、不断强化校园安全管理
（一）强化安全责任意识。各地要提高政治站位，坚决落实学校安全工作责任，健全学校安全责任体系，拧紧责任链条，明确责任主体，切实把学校安全稳定各项任务落到实处。准确把握学校安全工作面临的风险和挑战，对校内交通、食品卫生、宿舍管理等易存在安全隐患的方面和环节，做到高度警觉、精准研判，主动防范和应对安全风险。加强与公安、城管、卫健、食药、工商等部门联系，加大校园及周边治安环境综合治理力度，努力构建安全、健康、和谐的教学育人环境。
（二）狠抓学校“三防”建设。严格按照学校安全防范工作规范要求，强化安全基础建设，提升安全防护能力。加强人防，配齐配强专兼职保安和安全管理人员等，构建全员参与的人防体系；加强物防，确保安全设施到位、安全防护用品齐全，安全警示标识齐备，安全通道畅通等，构建安全适用的保障体系；加强技防，对重要设施、重点部位实现视频监控、消控、报警等全覆盖，与当地接警中心联网，实现一键报警，互联互通，构建全覆盖无死角的技防体系。
（三）确保安全制度落地见效。严格落实学校安全工作各项管理制度和措施，加强校园内部治安巡逻、学校值班巡逻力度，做到快速反应，及时处置。严格门卫制度，对出入校园的外来人员严格登记和证件查验。寄宿制学校要严格落实领导值班和带班制度，加强住宿生管理，选聘责任心强、积极性高的人员管理学生宿舍，认真落实各项规章制度和宿舍管理人员岗位职责，建立夜间巡查制度，严格执行交接班、请销假、出入人员登记等规定。定期开展学生宿舍安全检查，消除各类安全隐患。
（四）加大校园安全检查力度。各地要重视安全工作的督导检查，发挥隐患排查的“扫雷器”作用，及时发现问题，防微杜渐，坚决不让小风险转化为大风险，个别风险演化为综合风险。
五、严格做好校园疫情防控工作
（一）落实学校疫情防控常态化措施。按照属地疫情防控部门要求，严格落实各项工作，强化学校主体责任，夯实校地联防联控机制。组织动员全体师生员工及共同居住的家庭成员全面落实疫情防控责任。节假日非必要不出省，省内出行尽量避免乘坐公共交通工具，尽量避免前往人员密集场所，出行期间做好个人防护和健康监测。
（二）妥善做好日常及节假日服务保障工作。在落实日常服务保障措施、确保学校安全稳定运转的同时，高度重视节假日和课后时间的管理。积极组织学生在节假日和课余时间开展创新创业、社会实践、志愿服务、文化艺术、体育活动、技能特长、思想成长等系列活动，充实学生的课余时间，培养学生兴趣爱好和特长，提升学生综合素养。对于节假日后返校的学生严格按疫情防控工作要求做好相应工作。
各地要高度重视职业学校学生管理工作，落实属地责任，整合资源、做好保障、加强协调、形成合力，定期研判学生安全形势，查找工作薄弱环节。当前正值开学季，各地要组织学校全面梳理排查各项开学条件保障和学校安全风险防控体系建设、校园周边综合治理等情况，建立问题清单，逐项及时解决，确保开学安全平稳。要采用“四不两直”方式定期对辖区内所有学校的学生管理、校园安全和疫情防控进行专项督查，严明纪律要求，持续强化执纪监督问责，筑牢学生身心健康的严密防线。
省教育厅
2021年9月18日
