试析绿色金融发展机制及路径创新
摘要：自改革开放以来，我国在经济建设方面取得了重大成就，但是由于粗放的发展模式，造成了严重的环境污染，绿色金融正是在此背景下兴起，旨在平衡经济发展和环境保护之间的关系。通过发展绿色金融可以推动我国产业结构的优化转型，可以取得良好的经济效益，对于促进节能降耗，发展绿色循环经济具有重要意义，同时对于解决我国的环境问题也有一定的积极作用。本文简对绿色金融进行阐述，分析现阶段我国绿色金融的发展机制，并具体研究绿色金融的创新路径。
关键词：创新；绿色金融；发展机制；可持续发展；运行机制
绿色金融是推动我国经济可持续发展，建设资源节约型以及环境友好型社会的关键，目前，绿色金融已经上升到国家战略层次，并开始进入实践环节。从近年来绿色金融发展的实际情况来看，绿色信贷发展迅速，长期保持较高的增速，绿色信贷在各项贷款总额中所占比例不断提高。同时绿色债券规模也越来越大，随着上市公司环境信息披露制度的建立与完善，绿色债券又获得了新一轮的发展。从各方面的数据来看，我国绿色金融发展态势良好，市场规模不断扩大，各项配套制度逐渐完善，这对于解决长期以来因粗放式发展经济造成的环境问题具有现实意义。
1.绿色金融概述
我国绿色金融的发展可以追溯到上世纪70年代，经过三十余年的理论研究，至21世纪初开始进入初步实践阶段，经过十余年的探索实践，目前已经进入快速发展的阶段，基本形成了完善的绿色金融发展机制。
关于绿色金融的界定，各国都存在一定的差异，但是根据学界达成的共识来看，绿色金融指的是立足于环境保护，主要目标为实现可持续发展的金融，从而实现经济发展与环境保护之间的平衡与协调[1]。而国内则普遍认为绿色金融时金融行业在发展变革过程当中诞生的阶段性产物，其侧重于绿色金融的媒介属性。在2016年银监会等多部门联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中，将绿色金融界定为：“为改善环境、应对全球气候变化以及实现资源高效、节约利用所进行的金融活动，主要包括对节能、绿色交通、清洁能源、绿色建筑以及环保等行业领域项目运营、投融资以及风险管理等多方面所提供的金融服务。”这也就是说，绿色金融的主要目标是为保护环境、应对气候变化以及促进绿色经济增长等，主要手段是利用金融工具为绿色经济的发展提供充足的资金，以支持其良好发展。
综合上述各方面的表述，笔者认为绿色金融的基本原则是实现人与自然的和谐相处[2]；基本手段是通过创新金融产品以及金融服务为绿色经济发展提供支持；核心是可持续发展与环境保护；通过优先支持环保项目、节能减排项目等发展，形成经济与环境协调发展的格局。
2.现阶段我国绿色金融的发展机制
2.1外部影响机制
发展绿色金融的主要目的在于实现经济可持续发展，人与自然和谐相处，关于绿色金融的外部影响机制可以分为绿色金融与环境保护以及经济发展两个方面。绿色金融对于经济发展的影响主要体现在两点，其一是绿色金融通过发挥自身配置资源的功能以及技术发展效应来推动经济增长[3]；其二是绿色金融利用其自身投资抑制效应可以抑制经济的增长。绿色金融通过发挥自身资源配置的功能，可以有效降低金融交易成本以及信息成本，通过要求企业披露环境信息，发布社会责任报告等，可以增强投资者的信心，降低收集信息的成本，进而促使储蓄向投资转化，达到推动经济增长的目的。同时绿色金融作为新兴行业，其自身的发展带动了其他技术行业的发展，加快了技术创新的速度，通过新项目与新技术的配合，促使落后产业以及技术淘汰，不断提升生产效率，降低生产成本，进而推动经济增长。而绿色金融对于经济增长的抑制作用具体表现为两点，一是绿色金融的发展时间相对较短，尚未完全成熟，投资周期较长、回报率不高且风险性较大，因此会抑制投资规模的扩大，而这会抑制经济的增长[4]。二是目前环境问题日益严重，与绿色金融相关的项目都属于国家以及政府重点扶持的项目，即使其投资收益不高，仍然会占用一定规模的投资，进而挤占收益率高的项目投资份额，使得投资的整体回报率降低，抑制了经济的增长。
绿色金融主要是通过技术进步、结构以及规模效对环境质量造成影响，具体可以总结为两方面，其一是绿色金融利用技术进步以及结构效应推动产业结构优化调整，淘汰落实技术，进而降低能源消耗以及环境污染，使得环境质量得以提升；其二是绿色金融的规模效应可能会导致能源消耗增加，污染更加严重，进而导致环境质量更差[5]。首先，通过发挥绿色金融结构效应，可以促使资金从其他行业向绿色产业流转，可以起到优化调整产业结构，推动绿色产业的作用，同时可以控制资金流向高耗能产业，进而达到节能减排、优化环境的效果。其次，通过发挥绿色金融的技术发展效应，可以为绿色项目提供技术支持，提升生产效率，降低单位产出的能耗，并且可以加速落后技术的淘汰，进而达到改善环境的目的。但与此同时绿色金融对于环境质量也会产生负面影响，绿色金融在本质上还是金融的范畴，绿色金融规模不断扩大，必然会促进经济的快速增长以及生产规模的不断扩大，这就会导致能源消化加剧，所产生的污染更严重，势必对环境造成负面影响。
2.2内部运行机制
绿色金融发展的主要推动力是绿色信贷以及绿色债券，二者时绿色金融主要的产品或者工具，研究绿色金融内部运行机制，需要对二者进行具体分析。
2.2.1绿色信贷的运行机制
根据相关统计显示，截止目前，绿色信贷在绿色金融中占比超过90%，成为了绿色金融发展的关键性力量。绿色信贷利用产品、服务、资金以及相关政策，起到了优化资源配置，提升资源使用效率以及推动绿色技术发展进步的作用，改善了我国的能源消费结构，促使产业结构更加合理化，对于绿色金融的发展起到关键性作用。绿色信贷对于绿色金融的影响主要体现在三方面，一是绿色信贷通过给高技术、高集约化以及高附加值产业提供资金，推动产业的合理化以及高级化[6]。但是由于当前我国绿色金融发展尚不成熟，需要政府在财政以及税收方面提供相应的优惠政策，为其提供政策保障以及资金来源，进而促进绿色金融的发展。二是通过绿色信贷使得资金以及各项资源向环保节能产业以及绿色产业流动，控制高耗能以及高污染产业的资金供给，进而促使产业结构优化升级。三是通过绿色信贷使资金流向节能减排科技项目的研发，以此吸引更多的稀缺性资源，淘汰落后产业，促进能源消费结构改善。
2.2.2绿色债券的运行机制
绿色债券最为突出的特点就是其所融到的资金全部用于支持绿色产业以及相关项目的发展，其主要是利用在筹资成本方面的优势以及资金融通的功能推动产业结构调整以及技术进步，进而促进绿色金融的发展。绿色债券对于绿色金融的影响主要表现在两方面：一是绿色债券通过发挥其在融资成本方面的优势，提升绿色产业的发展效率，推动绿色技术进步，进而促进绿色金融的发展。二是绿色债券利用自身资金融通的功能调整和优化产业结构，以此促进绿色金融的发展。
3.我国绿色金融发展路径的创新策略
3.1加快构建绿色金融标准
当前，我国共构建了五个绿色金融改革创新试验区，以推动绿色金融的实践，但是从当前的实际发展情况来看，各个创新试验区在发展过程中侧重点有所不同。其中浙江试验区重点关注金融市场在绿色金融发展过程中产生的影响；贵州、广东以及新疆试验区偏向政策在绿色金融发展过程中产生的影响；而江西试验区注重绿色金融服务以及产品的开发、创新。由此可以看出，各个创新试验区在发展方向以及标准方面存在明显差异，这就导致绿色金融在发展过程中出现分层的情况，不利于绿色金融健康发展[7]。对此，我国必须在现有实践经验的基础上，结合国外优秀发展经验已经国内实际情况，加快构建绿色金融标准以及配套法律法规，规范绿色金融的发展，从而解决当前存在的问题。
3.2制定多元化激励政策
从我国绿色金融的发展历程来看，当前所取得的成就在很大程度上得益于国家以及地方相关政策的扶持，对于绿色金融的发展起到了极大地积极作用，但是相对而言，当前的激励政策仍比较单一，主要是财政以及税收方面，相对片面[8]。对此，我国应制定多元化、全面化以及立体化的激励政策，从多方面给予支持，从而促使绿色金融健康、良好发展。首先，政府应加大与绿色金融相关的基础设施建设力度，从未为绿色金融的发展提供必要的物质基础以及保障。其次，政府应针对绿色产业以及绿色项目在利率方面给予一定的优惠，给予绿色金融正面支持；同时对高耗能以及高污染产业采取限制性政策，给予绿色金融侧面扶持。最后，政府应进一步完善利率补贴以及政策激励，从而吸引企业、私人以及金融机构的资金流向绿色产业以及绿色项目。
3.3建立针对性银行
从当前我国绿色金融发展的现状来看，资金来源主要是银行，只有少部分是市场融资，虽然由于政府制定了利率优惠以及相关财税优惠政策，在很大程度上解决了融资成本高的问题，但是由于绿色金融的投资周期较长、资金收益率不高并且风险较大，因此，融资困难的问题长期得不到解决，这在一定程度上限制了绿色金融的发展。针对这一问题，我国可以借鉴国外优秀经验，建立针对性的银行，专门为绿色金融提供服务，包括政策性银行以及生态银行。这一方面可以简化融资程序，降低融资难度，同时也能为绿色金融提供信贷、信用评级、资产管理以及投资等多方面服务，并及时跟踪资金的流向，可以降低投资风险。通过建立针对性的银行，可以为绿色金融的发展提供稳定的资金来源，有助于推动绿色金融的规范化、专业化发展。
3.4加快人才培养
绿色金融要获得发展，必须要有充足的人才储备，当前，我国在绿色金融方面的人才储备明显不足，这必然会制约绿色金融的发展。导致我国绿色金融人才储备不足的因素主要有两方面，一是绿色金融的发展历史相对较短，导致没有充足的时间去培养相关的人才；并且其涉及的内容比较庞杂，涵盖了政治、金融、科技、农业、交通、能源等多个领域，培养专业人才的难度比较大。二是绿色金融具有公益性的特征，就目前而言，其经济效益尚不足以吸引高素质、高水平的人才加入。在这两方面因素的共同作用下，导致我国在绿色金融方面的人才储备严重不足。对此，我国应当从两方面着手，其一考虑到绿色金融长远的发展，应满足其人才需求，必须要联合教育部门增加相关专业以及课程，由高校向绿色金融行业持续输出人才。二是金融行业要从自身出发，完善人才培养机制，积极组织业务人员参与各种培训，召开相关会议与论坛，形成具有行业特色的人才培养机制，以满足当下绿色金融行业发展的需求。通过这两方面的措施双管齐下，可以有效解决当下以及未来绿色金融行业发展的人才需求问题。
结语
综上所述，虽然绿色金融在我国实践的实践相对较短，但是其所产生的积极意义有目共睹，对于解决我国粗放型发展导致的环境污染具有重要作用，同时随着绿色金融的发展，对于产业结构调整、能源消费结构改善等方面也会起到极大的促进作用。
参考文献
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作者简介：汤碧杰（1967-），男，经济师，研究生学历硕士学位，研究方向：投资理财。
