国际化都市高端服务业发展研究
收稿日期 : 2007 —05 —14
作者简介 : 刘曙刚 (1953 —) , 男 , 上海理工大学城建学院总支书记。
郝 岩 , 上海理工大学管理学院硕士研究生。
国际化都市高端服务业发展研究
刘曙刚1 郝 岩2
(1. 上海理工大学城建学院 , 上海 200093 ; 2. 上海理工大学管理学院 , 上海 200093)
〔摘 要〕 近年来 , 上海的知识服务业迅猛发展 , 已在社会经济中占有着十分重要的地位。实践证明 , 知识服
务业的发展将推动中心城市的经济和社会向更高水平的可持续发展 , 并对区域经济产生更强的辐射和带动作用。本文
通过东京与上海市知识服务业发展的比较 , 为上海知识服务业的发展提供了有益的参考。
〔关键词〕 知识服务业 ; 上海 ; 东京
〔Abstract〕F290 Knowledge service , developing rapidly in Shanghai recently , plays an important in social e2
conomy. The practice shows that development of knowledge service will assure and advance sustainable development of
the city and its economy , as well as the surroundings. This paper , comparing knowledge service of Tokyo and Shang2
hai , provides beneficial reference for knowledge service development in Shanghai.
〔Key words〕A knowledge service ; Shanghai ; Tokyo
〔中图分类号〕F290 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008 - 0821 (2007) 09 - 0220 - 02
中心城市是区域经济发展的核心 , 对区域经济和社会
发展的辐射和带动作用较强。东京不仅是东京大都市圈的
核心城市 , 它也是日本乃至全球的金融中心 , 一直左右着
世界的金融、证券和外汇市场。对于正处在快速前进当中
的 , 同样定位为国际大都市的上海来说 , 其经济与社会发
展可以为上海以及长三角的发展提供很多借鉴。经验表明 ,
所有的国际大都市在其形成过程中 , 知识服务业都是大放
光彩的 , 上海也必然遵循这一规律。本文将通过东京与上
海知识服务业发展的比较 , 为上海知识服务业的发展提供
有益的参考。
1 上海市知识服务业的发展现状
111 知识服务业( KIBS) 的定义
知识服务业 (knowledge2intensive business service , KIBS)
是现代服务业的组成部分 , 是提供知识产品和知识服务的
产业 , 它包括传统的教育、医疗、出版和影视以及近代的
研究与发展、软件、设计、咨询等。区别于传统服务业与
其他服务业 , 知识服务业其“知识要素”是该产业的主导
要素。目前 , 我国对于目前的知识服务业还没有一个完整
的界定 , 根据欧盟的统计类别 , 将 KIBS 分为七大类 : ①信
息服务业 ; ②研发服务业 ; ③法律服务业 ; ④金融服务业 ;
⑤市场服务业 ; ⑥工程性服务业 ; ⑦管理咨询业。
112 上海市知识服务业的发展现状
关于上海市知识服务业的发展 , 市政府《上海发展现
代服务业实施纲要》和市政协《融入长三角发展上海现代
服务业的若干建议》及有关专项研究中 , 已作出了比较充
分的阐述和论证 , 择其要者简述为 : 达人均8 000美元而进
入后工业阶段的上海 , 服务业已成为经济增长的主动力 ;
面对高科技的飞速发展和知识经济的背景 , 知识服务业已
成为新生长点。复旦大学产业经济研究所作出的《上海知
识产业发展前景预测》的数据印证了这一点 , 以知识为主
导要素的上海知识服务业 2001 年的增加值已达 618 亿元 ,
占全市 GDP 比重 12148 % , 仅次于金融业 13 %的比重 , 实
际上已成为除金融、信息、商贸、汽车、成套设备和房地
产业以外的上海市“第七大支柱产业”。上海市咨询业协会
有关上海知识服务业的一份研究报告表明 , 2004 年上海的
知识服务业的增加值已达约 900 亿 , 占上海 GDP 的 12 %;
在第三产业中 , 知识服务业占 25 %。
2 上海市知识服务业发展与东京的比较
东京作为世界金融中心、国际化的大都市 , 其发展对
于上海有着很多值得借鉴的地方。由于数据获取的难度较
大 , 我们主要是先取几个指标与东京 90 年代末的水平进行
对比。
211 发展动力的比较
东京的知识型服务业的聚集来源于巨大的市场需求。
东京集中了大量的跨国公司总部和分支机构 , 拥有大量的
跨国企业总部 , 旺盛的厂商需求使得东京的知识型服务业
得以充分的发展。总部积聚所产生的中产阶级的消费活动
及文化在很大程度上推动了知识型服务业的发展 , 为城市
知识型服务业的发展提供了更强烈的需求。
与之相比 , 东京的发展轨迹正是上海目前正在前进的
道路。复旦大学产业经济研究作出的《上海知识产业发展
前景预测》研究证明 , 需求正是推动上海知识服务业发展
的原动力。统计显示 , 1998 - 2002 年 , 上海居民享受的各
类服务产品增加了 2168 倍。企业的需求更是“动力”的中
坚部分 , 专业化分工的加剧使企业必须借助‘外脑’来运
作。法律、会计等商业服务业的发展 , 设计、信息服务业
这些高附加值、高智力投入、低有形资产投入的产业对城
市的可持续发展、城市综合竞争力的加强具有重要意义。
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212 分行业的比较
21211 信息服务业
进入 21 世纪 , 信息产业作为国家支柱产业体系的组成
部分 , 必将以其更加强劲的发展态势 , 迅猛而来。信息化
的本质就是不断扩大信息技术在各个领域、各个层次上的
应用。事实证明 , 成熟的现代信息服务产业是成熟的市场
经济的根本条件和表现之一。
发达国家的信息服务业在 21 世纪末就已从信息产业中
脱颖而出 , 1998 年后其增长速度超过硬件及软件业的发
展。日本仅在 1984 - 1994 年的 10 年时间里 , 信息服务业的
年销售额就增长了 8 倍 , 即平均每年增长 24 % , 势头异常
迅猛 , 东京的信息服务业则更是如此。东京市从全日本积
聚了大量的优秀的各类服务业人才 , 其中信息服务业、调
查广告业人员总量占到全日本的 49 % , 对就业贡献显著。
软件业和信息服务提供业的企业有超过 50 %积聚在东京
都。从国外信息化进程的成功经验看 , 往往是三分信息技
术 , 七分信息设备 , 十二分的信息资源。日本及东京市政
府正是把发展信息服务业的重点放在软件产业和数据库服
务业上 , 如支持著名的大型软件项目 TRON 和 SIGMA 的建
设 , 同时 , 完善法律法规 , 大力支持行业协会发展 , 重视
对企业的信息服务 , 积极推动企业信息化发展 , 正是这一
系列的政府行为促动了日本及东京信息服务业的飞速发展。
上海 2001 年就出台了《关于全面推进上海信息化建设
的决定》, 将信息服务纳入城市发展的战略。经过几年的发
展 , 上海信息服务产业已经具备了一定的实力和规模。近
几年 , 上海服务业产业规模迅速扩张 , 近年来增加值一直
占信息产业增加值的 35 %以上 , 对全市的 GDP 的贡献率也
逐年上升 , 2004 年上海市信息、计算机服务及软件业实现
增加值 216 亿元 , 同比增加 14 %左右。同时 , 内部结构水
平提高 (见表 1) , 并崛起了如国内最大网上交易平台 ———
易趣网、“神州第一旅游网” ———携程网、中国最大的网络
游戏运营商盛大网络公司等。
表 1 上海市信息服务业内部结构水平
服务业类型 电信服务 软件应用和
系统集成
广电服务和
网络服务
比 例 50178 % 40113 % 9109 %
21212 教育与研发服务业
教育尤其是高等教育 , 既是现代服务业的重要组成部
分 , 又是为现代服务业发展提供知识和人才基础的重要支
撑。
东京是日本高等学校和大学生的云集地 , 这是由它经
济中心兼首都的地位所决定的。东京共聚集了日本 28 %的
大学生 , 大学生总数接近 80 万 , 日本全国共有四年制大学
586 所 , 其中东京有 109 所 , 占全国高校总数的 18 %。短期
大学相当于我国的大专学校 , 东京共有 79 所。1995 年东京
都政府文化教育经费约合1 089亿人民币 , 整个教育产业的
收入约为3 330亿人民币 , 而上海 2004 年整个第三产业的生
产总值也只不过3 565143亿元。
上海市同样也是高校和科研机构的聚集地 , 虽然不如
东京那样集中 , 但是就全国来说 , 上海市堪称教育产业发
展的高地。2004 年上海拥有高校数 (含民办高校和职业技
术学院) 已达 59 所 , 而中国共有普通高校1 731所 , 上海占
到 315 %左右。
21213 新闻出版业
新闻和出版业是典型的由大都市诱发而又最少受制于
大都市的产业 , 具有占地面积小、附加值高、污染地的特
点。
在日本 , 报业行业中小企业数量众多 , 很活跃。在东
京 , 平均不到 115 人便拥有一份报纸。1995 年 , 东京出版
印刷业总产值为4 88413亿元人民币 , 其中出版和新闻两项
产值的总和为1 48414亿元人民币 , 占全国比例为 41193 %。
上海市 2004 年第三产业产值为3 564134亿元 , 至 2004
年底 , 共有报纸 104 种 , 全年报纸广告收入与发行收入分
别为 19114 亿元和 7114 亿元 , 共出版图书16 449种 , 总印
数26 666115万册 , 额 3412 亿元 , 由数据的对比可以看出目
前二者还是有相当的差距。
21214 管理咨询业
日本咨询业是在第二次世界大战以后才得到蓬勃发展
的 , 管理咨询是从 1895 年泰勒作“效率”顾问工程师开始
的 , 最初出现于美国 , 后来移到西欧、日本。二战以后 ,
咨询业领域逐步扩大 , 出现了经营战略的中长期计划 , 称
为战略决策 , 20 世纪 50 年代后期 , 咨询业得到全面的提升
和发展 , 已经开始出现高级的综合咨询机构。即所谓的
“智囊团”、“思想库”、“头脑企业”, 东京的管理咨询业发
展异常迅猛 , 而且企业逐步呈现出大型化、跨国化的特点 ,
从 80 年代的 200 余家增长到现在的上万家。
根据上海管理咨询业协会发布的一项报告 , 2004 年在
上海的第三产业中 , 知识服务业占 25 %; 在知识服务业
中 , 咨询业占 17 %。知识服务业除咨询外 , 还包括软件、
设计等。研究报告认为 , 上海咨询业近几年来呈现出发展
快速、多元化、高增值的特点。根据该报告的统计口径 ,
跟 3 年前相比 , 咨询单位的数量翻了一番 , 统计是14 000
家 , 2004 年咨询业的行业增加值就高达 150 亿元。
在咨询业的发展轨迹上 , 上海与东京有很多的相似之
处 , 美国的麦肯锡、波士顿、兰德公司等管理询跨国巨头
在这两个城市的咨询业发展初期纷纷进驻 , 使得这两个城
市的本土咨询企业均受到了跨国巨头的激烈竞争。虽然发
展很快 , 但是上海本土的咨询企业规模均不是不大 , 且没
有形成著名的品牌 , 上海本土的高级咨询人才仍倾向于进
入报酬丰厚、实力强劲的跨国咨询公司。
21215 商业服务业
这里所说的商业服务业指的是企业关联服务业和知识
关联业中的法律事务所、会计事务所、建筑设计测量事务
所等。现代第三产业的发展主要是由生产型服务业的增长
所导致的。这里的商业服务业是生产型服务业的一部分。
东京的商业服务发达 , 商业服务企业数和从业者占整个服
务业的比例均远高于全国平均水平。东京商业服务占服务
业事务所总数的 3516 % , 比日本平均水平高 15 个百分点。
上海的商业服务业发展迅猛 , 2004 年商务及技术两项
服务业总产值达到近 200 亿元 , 但也有不少问题。以法律
服务业为例 , 截至 2004 年上海律师事务所计 684 家 , 其中
国外及港澳律师事务所 82 家 , 执业律师计6 182名。虽然总
体发展较好 , 但是也存在很多问题 , 如未 (下转第 225 页)
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(上接第 221 页)
经司法行政部门批准的各类法律咨询机构大量存在、不正
当竞争普遍、多头审批、行业壁垒、监管不力等 , 法律服
务行业内部管理和监督机制还尚待完善。上海与东京两个
城市的法律服务业都有着集中度高、总量大的特点 , 但是
东京市的法律服务业经过多年的市场化发展 , 无论是行业
内部还是监督机制方面都更为成熟。
21216 市场服务业
东京的广告产业销售额已超过 400 亿美元 , 广告的销
售额从 1981 年到 90 年代末期增长了近 20 倍 , 发展速度十
分的惊人。
2004 年 , 上海广告业呈现新一轮快速发展的态势。至
年底 , 全市广告经营单位6 628家 , 广告从业人员64 985人 ,
全年广告经营额 293197 亿元人民币。与上年比 , 广告经营
单位增加 59167 % , 广告从业人员增加 34155 % , 广告经营
额增长 83102 %。全市私营广告公司5 557家 , 比上年增长
103 % , 占广告经营单位总数的 83184 % , 占广告公司总数
的 94135 %。
由此我们可以看到 , 虽然上海的广告业发展很快 , 在
发展势头上与当时的东京已非常相似 , 但是总量上与东京
仍有很大差距 , 上海的市场服务业仍有很长的路要走 , 但
前景十分广阔。
3 问题与对策
从以上的比较中我们可以看到 , 上海目前正在前进的
道路与东京十分地类似 , 和东京一样 , 需求是目前上海知
识服务业发展的主要动力 , 但是与东京相比 , 目前上海的
知识服务业发展依然存在有很多的问题。除了总量上的差
距以外 , 上海的知识服务业还面临着发展不规范、恶性竞
争、企业规模小、本土企业人才缺乏等一系列的问题 , 要
解决这些问题 , 必须要进行长期不懈地努力 , 以引导上海
知识服务业健康发展。本文经过比较分析 , 现提出对策建
议如下 :
311 从政策的大方向着手。产业政策的制订应结合上海产
业结构的调整 , 因城市功能的转化而有所倾斜 , 加快制造
业向周边长三角其他地区和城市的转移。
312 从人力资源着手 , 为知识服务业发展提供优秀人才。
建立合理的人才管理与流动机制 , 努力提高人才的收入水
平 , 以吸引高级人才的流入 , 重视培训与再教育的发展。
313 支持本土企业的发展与并购 , 本土企业中民营企业规
模通常较小 , 数量较多 , 可以采取鼓励发展的模式 , 促使
他们做大作强 , 而对于那些较有规模的国有企业、事业单
位 , 可以考虑采取零售业中的“百联”模式 , 再通过体制
的完善 , 培养知识服务业的龙头企业 , 塑造上海自己的知
识服务业品牌。
314 鼓励创业和创新精神 , 构建一批新型的现代服务业。
参 考 文 献
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