我国职业运动中体育经纪人管理现状
摘要
随着我国体育职业化的深入，体育经纪产业也迅速发展起来。越来越多的经纪人在运动员代理和体育比赛推广等方面发挥出越来越重要的作用。但体育经纪人毕竟还是一个新兴的职业，自由化和社会化程度较高，而且社会各界对体育经纪人这一事物还缺乏认识，疏于管理，以致体育经纪人行业无法可依、管理不到位的现象还相当严重。为促进职业运动中经纪活动的稳定发展，必须要重视体育市场的法规制定和实施，进一步改革政府管理职业体育的垄断行为，加快发展体育经纪人组织。体育经纪人在我国是一种新兴的现代职业， 同时又是一种比较自由化和社会化的职业。因此，加强对体育经纪人的管理和约束是十分必要的。
关键词
体育经纪人 现状 管理 培养
体育经纪人是以获得佣金为目的，与体育相关人员及组织签订委托合同，充当委托人和第三人之间有关职业运动、体育竞赛的订约媒介或为委托人提供通过体育获益机会的自然人、法人或其他经济组织。我国体育经纪人在发展我国体育事业中起到了非常积极的作用。从宏观上看，他们在流通领域促进了体育的生产和消费，加速了业余体育向职业体育的转变。从微观上看，体育经纪人以其特有的协调、组织、管理和投资功能，为运动员、体育组织、体育比赛主办者提供全方位的服务，使运动员在充分发挥运动潜力，保持较高运动水平的同时获得相当的经济收入，使体育组织的特殊标志得到推广，使体育比赛主办者获得充足的赛事经费。体育经纪人以其敏锐的市场眼光和高超的营销技巧，使体育运动花样翻新，最大限度地满足不同层次不同爱好、需求各异的体育消费者。
由于我国体育经纪人的发展尚处于初始阶段，其管理制度还很不完善，存在许多弊端，主要体现在:一些具有行政职能的体育组织参与经纪，经纪人业务代理受制约。国家体育总局下属的大多数运动管理中心把商业开发的权利也揽在手上，实质上当上了“国家经纪人”，运动员的商业收入必须经过各运动管理中心同意并进行利益分成。这种实质上的“行政经纪”不但会使体育经纪人在运动员个人业务代理方面受到制约，而且其不够专业的特点必将使得体育经纪的效率和成功率大大降低。跨行业经纪现象严重。由于体育经纪有利可图，许多公关、咨询、广告、文化传播公司等无资格从事运动员转会、赛事推广等体育经纪活动的组织，利用法律漏洞和管理制度不健全纷纷介入其中。以田亮为例，自雅典奥运会之后田亮之所以能成为最受关注、曝光率最高的明星，与其经纪人刘韬的运作是分不开的。但田亮被逐出国家队也是他的经纪人直接造成的。作为运动员的经纪人，必须了解该项目的运动规律，如果忽略了训练周期而随意中断常规训练参加商业活动，不但不会给运动员带来好处，反而会毁了他们的运动生涯。作为文化经纪人的刘韬正是犯了这样的错误，毁了田亮的运动生涯。经纪水平低，存在外国人无证、非法经纪现象。由于行业管理无明确规定，作为当前我国主要的体育经纪形式，球员转会经纪尚处于自发的、地下的、无序的状态，经纪行为水平很低。主要表现在一些体育经纪人常常在交易过程中利用种种不法手段收取不合理费用，或是在交易结束后乱加收客户的佣金，侵犯客户的利益。
我国体育产业尽管刚刚起步，但其发展势头十分迅猛。与我国体育产业迅猛发展、体育市场规模日益扩大形成鲜明对比的是，中国体育界存在着体育经营管理人才严重匾乏的问题。有专家分析，随着2008 年奥运会的举办和我国体育产业的发展，体育营销、评估等体育MBA专业人才的空缺将在1万名以上，中国未来需要专业体育经纪人7000名左右。如此大量的体育经纪人才的需求量使我国急需一批高素质的体育经纪人才。而目前我国体育经纪人的培养还停留在部分省市开设的短期经纪人培训的阶段。虽然有越来越多的社会各方人士对体育经纪行业产生兴趣，而且其中很多人也参加了培训，并拿到了体育经纪人资格证书，但据了解我国体育经纪人才流失严重，大量的经纪人在拿到经纪人资格证书后，并没有从事体育经纪行业。分析其原因主要有:缺乏资金背景、个人经纪能力不足、体育市场不规范，法规不健全等方面导致经纪活动受到限制。
目前我国体育经纪人的整体水平不高，素质参差不齐，国内真正具有专业水准的体育纪人数量极少。据了解，参加体育经纪人培训的人员以体育专业的人居多，这与国外经纪人形成鲜明对比，国外体育经纪人大多数是学习经济、管理、法律出身，学体育出身的人数相对较少。不可否认合格的体育经纪人需要大量的体育方面的知识，但这个行业首先是一个经纪人行业，经济学、市场营销学、管理学、法学是经纪行业的基础。而目前我国从事体育经纪行业的人员多数是体育行业出身，缺乏相应的经纪人理论基础，即使在参加了短期培训后，仍然很难达到较高的专业经纪水准。另外由于培训机构对参加经纪人培训的人员的要求并不高，大部分只要求高中以上学历即可。
目前我国体育经纪人发展过程中，一个非常重要的问题是体育经纪活动不够规范。体育经纪活动不规范主要表现在球员转会方面。随着我国部分体育项目准职业联赛的开展，一些联赛陆续开始引进外籍球员。外籍球员的引入，为体育经纪人提供了经纪活动的空间，但同时也带来了问题，主要是无证无资格的经纪人大量存在。以职业化程度较高的足球为例，大多数外援的引入都是依靠朋友或熟人的关系，直接向俱乐部或球队推荐。一些人看到引进外援工作有利可图，就直接从国外带来一批球员与当地的球队进行比赛，各俱乐部现场挑选自己中意的球员。而这些人并没有正规的体育经纪人资格证书，无证无资格经纪人的大量存在，严重破坏了体育经纪市场秩序，也挫伤了正规体育经纪人的积极性。
体育经纪人在我国是一种新兴的现代职业，同时又是一种比较自由化和社会化的职业。因此，加强对体育经纪人的管理和约束是十分必要的。在国际上，那些体育经纪人发展比较迅速和成功的国家，以及管理富有成效的体育组织都已经形成了一套比较成熟的对本国或本项目的体育经纪人管理的办法。以美国为例，美国体育经纪人的管理体制分为两个层次: 一是政府; 二是社会团体， 包括运动员工会和大学生体联等。他们均以法律方法为主，采用法制手段对体育经纪人进行调控和管理，从管理内容上看，包含“资格审定、合同管理、佣金管理、违法处罚”四个要素。当然，美国对体育经纪人的管理也存在一些问题，比如各部门政策不同、对体育经纪人的管辖权限不明等，并且在各部门的协调管理方面存在着较严重的“条块分割”的情况。我国的管理内容也大致是资格审定、注册登记、保证金制度、佣金制度、仲裁制度以及培训制度。张剑通过分析我国体育经纪人的发展现状，较系统地指出理论上体育经纪人管理的几个主要问题，包括管理体制、资格认证和行为准则等，同时还指出了在实践中管理的几个具体问题，包括体育经纪人保证金和佣金等。管理制度的完善是在相关法规存在的前提下，当前政府部门还没有出台全国性的体育经纪人管理办法，国家体育经纪人管理法规缺损。在很大程度上影响了对体育经纪人的管理力度。需要法制部门加强对体育经纪人的约束力。
广大学者对体育经纪人管理的立法问题做了大量的研究，这也是体育经纪人研究兴起以来最大的热点。的确，体育经纪业在快速发展的同时也出现了不少问题，需要用立法对其进行管理。同样以美国为例，美国体育经纪人管理的法规体系主要由三个部分组成: 州政府法规、运动员工会法规和大学生体联法规，可以说是相对比较完善的。而我国体育经纪人管理的法规体系主要由两部分组成:国家体育总局各运动项目管理中心法规和地方体育局和工商行政管理局法规。李建设在其研究中提出了立法体系的构想:即国家统一法规加地方或行业配套法规。陆作生等认为，体育经纪人在经纪活动中应遵守法律规范，接受行政主管部门的管理与监督。另外，作为法律制度和监督部门也不能消极等待体育经纪人主动接受监督和管理，应通过各种途径加强对违法违规经纪行为的制裁 。
行业自律管理是行业健康发展的基础和保障。李海等对设立中国体育经纪人协会做了可行性分析，从合理性与合法性两个方面进行了论证，并对成立方案进行了探讨。认为体育经纪人协会正是基于体育经纪业发展的要求应运而生的， 而中国体育经纪人协会更是全国范围内体育经纪行业的社团组织，它的成立对规范我国体育经纪人的从业行为能起到重要作用。
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