经济发达地区职业高中面临的问题及其思考
从教育的发展趋势看，当今教育已呈现出普通教育与职业教育并驾齐驱的局面，也呈现出普通教育职业化、职业教育普通化的趋势。单从高中阶段的办学模式看，已出现了普通高中和职业高中并立的格局。社会经济的发展，不仅需要大批精英型的科技人才，更需要大量高素质的产业工人。有报道说，按照同样的设计图纸，用同样的设备加工，但由日本工人制造出的产品，绝对比由中国工人制造出来的产品质量过硬。这虽然有失偏颇，但从侧面也反映出我国教育存在的一个问题：重知识轻技能，重科研轻转化，其结果必然是大量高水平的科研人员搞出来的研究成果即使达到世界先进水平，但因缺乏懂技术的产业工人将其制作出来，而只能躺在文件柜里。可见，大力发展职业教育，加强职业技能训练已是必然的选择。但职业教育如何搞，着实让人深思。下面仅从昆山近来来发展职业高中教育这一块来谈谈自己的一点体会。
一、对职业高中教育的认识模糊，职业高中定位模糊。
1、传统教育观念的误导。在人们的头脑里，上初中就是为了上高中，上高中就是为了考大学，上大学就是为了找份好工作。什么是好工作？坐在办公室里，看看报纸，喝喝茶，聊聊天？在研究所里，摆弄摆弄仪器，动动笔杆子，画画设计图？研究员、设计师、管理师、教授、领导干部、工程师，最差也要是个幼儿园教师。下车间、下矿井、亲手操作的工作那就不是好工作，也就是所谓的脑力劳动就是好工作，体力劳动就不是好工作，所以“拼了命也要上普高，打死也不上职高”的观念很顽强，但职业（阶段）教育要发展，职业高中的生存只能靠行政指标来保证。在招生上，别的类型的学校不愿录取的，只要学生愿意都可以进来，其结果职业高中学校必然成为后进生、问题生的集中营。职业高中学校的教学管理压力可想而知。所以，有的人就说：职业高中，只要学生不出事，就是好学校。
2、“综合高中”是对“职业高中”的误解。
什么是综合高中？有人定义为，是融普通教育与职业教育，升学预备教育与就业预备教育于一体的新型高级中学，它既能适应国家素质教育的要求和农村经济社会发展的客观要求，又能有效解决和满足农村学生个体生存与发展的需求，冠晚堂皇。其实通俗一点说，综合高中就是语、数、外照开，其它科程根据所学专业开，平时教堂和普高一样，专攻课本知识（包括死记职业守则和操作规范）。高三也参加高考（江苏省高等学校单独招生考试），也按高考分数择优录取，因而综合高中的学生也被称为单招生。在此情况下，中考时成绩一般、上普高可能高考录取无望的学生，经过权衡纷纷报考单招班。2005年，单招高考录取率空前绝后的高，也导致2006年综合高中的招生空前火暴，好多学校单择校费就有几百万元的进账，上下一片欢腾。但从2008年起，江苏省普通高校对口单招实行重大改革:以专科层次为主,原则上不再安排本科计划。同时对口单招将由招生院校自主组织入学考试,不再进行全省统考。除省级以上重点职业学校(含技工学校)外,其他各类中职校的毕业生不得参加对口单招考试。中等职业学校不得针对对口单招考试单独招生、单独组班、单独组织教学。2008年起,江苏省对口单招院校主要开设建筑、机械、机电、电子电工、计算机应用、化工、农业、财会、市场营销、旅游管理、艺术、护理、汽车、纺织服装等十四大类专业,其他类逐步停止招生。由于政策性调整，单招高考录取名额指标暴跌，专业减少，所以原来报考单招班的学生大呼上当。新一届招生也大大萎缩，生源严重不足。原本应报考职业高中的初中毕业生哪里去了呢？去了苏州，去了无锡等地的五年制大专班。这难道不是对综合高中的极大讽刺吗？这难道不是职业高中的悲哀吗？
所有这些现象，既反映了职业高中定位的模糊，也反映了学生及其家长对孩子接受高等教育的需求，那么摆在我们面前的问题是：中等职业教育与高等职业教育如何衔接？
3、什么是“为人民满意的教育”？
职业高中教育作为职业教育的重要组成部分，既具有其它教育都具有的一般属性，是培养人的社会活动，同时也有其它类型教育不具备的特殊属性，它是直接为地方经济和社会发展及行业建设服务的，是直接为人的就业服务的，它与市场特别是劳动力市场的联系最直接、最密切。正如黄炎培先生说过，职业教育是“使无业者有业，有业者乐业”、“为己谋生，为群服务”。现代职业教育的功能已经大大拓宽，但出发点、落脚点同样离不开为当地经济社会发展服务，离不开为行业（企业）的生产服务。
职业教育培养出来的学生直接进入劳动力市场，尽管随着终身教育体系和教育“立交桥”的建立，职业教育将不再是也不应该是“断层”教育，职业学校的学生可以继续升入到高一级学校深造。但人数毕竟是不数，因此，只有让学生掌握专业技术和熟练的技能，才能胜任就业岗位需要，这也是职业教育的本质要求。
影响职业教育的市场因素很多，有生源市场、资本市场、资源市场、劳动力市场。而其中最重要的是劳动力市场。从某种意义上讲，劳动力市场的需求对职业教育的发展具有决定性。发展职业教育必须考虑学生的充分就业，这是衡量职业教育成功与否的关键。劳动力市场是变化的动态的，一是经济社会的发展，使劳动力市场的人才需求规模在不断变化。二是产业结构的调整，岗位的变化，三是随着科学技术的进步，劳动力市场的技术结构在不断升级，是生产岗位由低能转向高技能，对人才的素质要求越来越高；四是劳动力市场人才的流动性增大。正因为劳动力市场的这些变化，职业教育的办学就必须充分考虑这些因素，使培养的人才能够适应市场需求，使毕业生能够充分就业，就业，。劳动力市场需要什么，不需要什么，要成为职业教育发展的重要依据。
从江苏省来看，苏南和苏北地区相比在社会经济发展水平、产业结构、产业层次上的差异是显而易见的，因此在劳动力的需求上也有着极大的差异，特别是在劳动力的学历层次的要求上，在苏南地区（包括昆山），高中学历在职业选择、就业机会上已毫无优势可言，加上劳动力市场的开放，外省区劳动力（人才）的大量流入，已造成外省区大专、本科毕业生同本地高中毕业生竞争同一职位的局面。虽然目前在昆山劳动力还处于供不应求阶段，就业不成问题，但在优势职位的选择、薪资水平和就业后薪资职位的晋升等方面，本地高中毕业生确实面临着痛苦的选择。
据此我们可以认为，在昆山，把职业高中定位于职业高中毕业即就业确实不符合本地的现实情况，更不符合学生和家长的要求与期望。所以，对于那些报考职业高中的学生，除了部分是因为中考文化课成绩实在太低而别无选择之外，还有相当一部分学生是冲着参加单招高考来的。但从2008年起，由于政策性调整，单招录取专业、名额都大幅度缩减，这对于在校生的管理和此类学校今后的发展无疑带来巨大的震动和影响，一些学生及家长联名上访也是理所当然，无可避免。那么摆在我们面前的问题是：职业高中学生毕业后还能不能进一步接受高一层次学历教育，中等职业教育与高等职业教育如何衔接？
4、职业高中毕业意味着一个人学历教育的终结。
职业高中的主要任务是向社会输送合格的劳动者。所以在课程设置和教学目标上与普通高中相比，表现为弱化了传统基础学科的教学，如不开设物理、化学、历史、地理、生物、政治等学科；语文、数学、英语等教材难度明显偏小。所以，职高毕业后，要想进一步深造（特别是提高学历水平）确实有很大困难。因为目前在成人高考教育方面，有自学考试、远程教育、成人高考等，但不论是入学考试还是专业设置、课程安排等在知识的衔接上与普通高中的知识结构、课程体系要密切得多。所以，可能说在目前的教育格局中，职高毕业即意味着学历教育的终结。
因此，摆在我们面前的问题依然是中等职业教育与高等职业教育如何衔接。
5．重知识的传授，轻技能训练。
在目前本地劳动力市场处于供不应求的状况下，高中毕业生甚至初中毕业生都很容易找到工作，不愁就业问题，所以，学生和家长是冲着单招高考来的，学校也是冲着单招高考开展教学的，单招高考的本科上线率、录取率也成为教育主管部门评价职业高中教学质量的重要指示。正是在这种升学目标的指导下，即便是技能训练课也会变成简单的操作规范、操作技巧要领等条文的讲授课，把原本活生生的生活实践变成枯燥乏味的死记硬背的教条。
虽然从2008年起，在单招高考中加大了专业技能考核的力度，考试形式变为专业技能考试+专业综合理论考试+文化基础课考试。其中文化基础课考试科目为语文、数学、英语; 专业综合理论和文化基础课考试全部实行闭卷笔试。科目分值：专业技能300分，专业综合理论300分，语文150分、数学150分，英语100分，满分1000分。但这种专业技能考试实在是一种低水平的测试，即便是没有经过专业技能训练、没有学习过专业课的普通高中的学生用十天半个月的培训，然后参加专业技能考试，也能考出好成绩。
另外，技能考试是在多个项目里面选择一个，比如旅游管理专业是在中餐服务、客务服务和导游服务三个项目中选其一，所以许多学校在平时进行技能训练时也就选择一项，其余两项绝不“浪费时间”，因此学生在无形中也就少掌握了两种技能，当然对以后的职业选择和就业机会会带来一定的影响。
二、职业学校布局不合理，办学条件不达标
1．职业中学遍地开花，普通中学市区集中。
目前，几乎每一个乡镇都有一所“职业高中”，均面向全市招生。然而，按照规定，举办职业高中的门槛是很高的，先不说2000名学生的办学规模，“双师型”的师资队伍，单单一个实习基地的投资就让乡镇财政望而生畏。这些没有办学资质的乡镇“职业高中”原本是由普通中学转轨而来的，在这种名存实亡的情况下只能沦落为市区一、二所正宗职业高中的“办班点”。教育主管部门的决心是普高与职高的在招生比是4.5：5.5，但这些职业高中在2007年、2008年从来就没有完成招生指标，有一年学校250人的招生指标，结果只招到40多人，造成教学设施和师资的严重浪费。
与职业高中相反，普通高中几乎全部集中在市区，而且个个爆满，扩招班、择校生人满为患，不仅教学设施和师资紧张，而且在职教师精力严重透支，教学总体质量（特别是高考）与乡镇中学转轨前那个时候相比没有多大改观。同时，为了给学生提供容身之处，普通中学又在大兴土木。这种情况不仅需要财政的大量投资，甚至造成负债经营，而且乡镇学生需要住宿也在客观上加重了乡镇学生家庭的经济负担。
2．文化课师资严重过剩，专业课师资严重不足。
由于这些职业高中的前身都是普通高中，所以在转轨之后文化课教师特别是原来的小学科如地理、历史、政治、化学、物理、生物等科目的任课教师一下子就无岗位了，但专业课教师却严重缺乏。因此，许多小学科教师纷纷被学校安排任教专业课，好在这些教师在岗位和忧患意识的重压之下，能够刻苦钻研，多方学艺，在历次重大考核、考试中学生的专业理论成绩和技能测试成绩均能超过正宗的职业学校的学生。然而，这些名不正，言不顺的职业高中究竟何去何从，永远是此类学校的困惑，更是这些老师心中永远的痛，特别是那些四十岁左右，在普高战线曾经一直辉煌过的小学科的教学骨干们，心中的忧患、失落、困苦、无奈之情谁能体会到？廉颇未老，尚能饭否？
3．实训基地缺失，技能训练纸上谈兵。
如前文所述，由于目前的职高定位于参加单招高考，加上技能考试题目的理论化、理想化和低水平，在没有实际训练、单凭纸上谈兵也能考出好成绩的现实情况下，除了实训基地投资巨大原因之外，相关部门也没有兴建实训基地的决心，所谓的技能训练也吸能流于形式，并且严重脱离生产实践，结果导致职高毕业生与普高毕业生相比毫无技能优势可言。
基于以上事实，职业高中目前必须解决的问题是：
1.职业高中（综合高中）如何定位？是高考还是就业？
2.职高“办班点”何去何从？教育主管部门必须有一个明确的思路和答复。
3.实训基地何时建，经费哪里来？技能训练如何开展？
4.中等职业教育和高等职业教育如何衔接？成人教育中的学历教育与中等职业教育如何衔接？教育主管部门也需要认真研究，制定出切实可行的方案来。
5.职业高中的师资队伍如何建设，特别是“双师型”教师如何培养？
6.普通高中和职业高中的招生规模和办学规模比例多少才合适？有没有做过实地调查和民意测验？
这此既是我们的困惑，更是我们的期盼！
