浅谈集团公司如何进行工程造价管理工作
摘 要:建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,我们要勇于探索、敢于开拓、积极创造条件、促进工程造价业的顺利发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出应有的贡献。
关键词:工程造价;合理确定;有效控制;造价管理
Abstract: The construction project construction cost management’s core lies in reasonable definite and the active control building cost of projects, the goal lies in raises the project benefit. The reasonable determination is the active control foundation, the active control is the reasonable determination guarantee,we must dare to explore, dare to develop, creates the condition positively, the promotion building cost of projects industry smooth development,makes the proper contribution for the foundation adaptation socialist market economic system’s construction project construction cost management’s new ball game.
Key words: building cost of projects;reasonable determination;active control;construction cost management
随着国家投资体制改革的深化,市场经济运行模式的不断完善,西山煤电集团公司战略性扩张速度的加快,基本建设任务的持续增加,对如何进行工程造价管理工作以适应当前形势的需求,已成为我们造价管理工作者不断摸索和共同探讨的课题。
1 选择合理的造价管理方式
集团公司工程造价管理实行“统一管理、分级负责”制。即建设单位负责预、决算初审工作,公司基建处负责预、决算终审工作。分工明确、责任清晰、各尽其能、各司其责。
公司计划发展部是工程造价管理的主要业务牵头部门,负责全集团公司的基建、更新、大修、专项资金等项目的工程造价管理工作,负责按照国家、省以及行业颁发的有关工程造价管理规定来进行管理,并结合企业实际情况制定相应的实施细则及办法。从计划审定下达、概算审核和调整、每年结算文件的制定、材料价格的测算、施工图预算的审核、工程决算的审核等都由公司统一安排。各建设单位负责对施工项目的管理,如施工各方面的协调、施工合同的签订、施工组织安排、工程进度款的拔付、施工安全和工程质量的把关、施工现场管理、工程预、决算初审等管理,各建设单位是工程项目的主要实施者。公司审计处代表集团公司行使监督检查权力,对查出的问题金额及时从工程造价中核减。
目前,集团公司工程造价管理主要有4种方式:①总价包干方式,这种方式适用于工期较短(半年以内),投资金额不大(200万元以下)、设计方案确定的小型工程,如设备安装、小型建筑工程等;②单价包干方式,主要针对工程内容固定,工程数量不确定的工程,如土石方工程、地基处理工程等;③概算包干方式,主要针对专业工程项目,如矿区铁路专用线项目等;④合同价加签证方式,即施工预算加签证方式。对于建设工期长、投资额大、工程方案易变化的工程,如高层建筑、选煤厂等。
2 合理确定和有效控制工程造价
(1)进一步加强合同管理,建立健全项目合同管理制度。规范合同签订前的合同评审工作,建立合同分级负责、分级审查和归口管理的工作制,规范合同签订审批程序,完善合同审批制度。注重施工合同的前期策划和管理,认真做好合同类型的选择、合同风险防范等工作。签订公平、合理、有利的合同,以合理有效控制工程造价。
(2)集团公司一直倡导“双赢”的理念,即用合理的工程造价得到高质量、快工期的工程项目。合理工程造价就是工程成本加上一定的利润,公司要扩张、发展的同时,施工企业要不断壮大,成本加利润对方式来讲均可达预计目的。西铭矿2006年瓦斯抽放站工程的顺利建成就是很好的例证。
3 严格施工图预算分级管理,责任落实到人
施工图预算由设计单位、建设单位或施工单位编制,由于现场签证、设计变更等引起的补充预算由施工单位编制。预算的编制以施工图纸、预算定额、取费规定太原市造价信息为依据。
工程开工前,先审查施工预算,开工后审查补充预算,终审后的施工图预算作为签订合同、工程进度款拔付、年终结算的依据。
施工图预算编审的仔细与否直接影响到工程造价的高低。集团公司自2003年以来,预算采用“分级管理制”,其优点是责任落实到部门、到具体人。自此,更加增强了各级造价员的责任心,预算编审质量也有大的提高,起到了合理确定和有效控制工程造价的目的。
4 公司集中进行工程决(结)算
从2008年开始,集团公司实行工程完一项结一项,按工程包干书确定的时间考核。年终工程决算集团公司成立工程决算领导组,下设决算协调办公室,由公司基建处组织全公司各建设单位集中在一起。每年年终决算安排在12月份,决算文件由施工单位统一编制,各建设单位初审后,报基建处终审,审计处审计,决算审核与审计同时进行,充分保证决算的质量,结算完,由基建处根据年度调整计划汇总当年工程决(结)算,作为财务决算依据。采用统一决(结)算以来,通过各级部门人员的认真细致的工作,为企业节约了可观的建设资金。
5 提高造价人员综合素质,把好造价关
工程造价是一项专业性强、技术性强的工作,造价人员素质的高低,对工程造价管理起着主导性作用。编审预结算质量的高低,直接影响到工程造价的合理与否。根据市场形式和经营管理的新要求,加强工程造价人员队伍建设,提高造价人员综合素质,已成为造价行业工作者的必备条件,我们要不断加强学习,学政治、学业务,努力做到“学习工作化、工作学习化”。集团公司积极组织造价人员业务培训,对新定额、新文件及时组织学习,不断提高造价员理论知识和业务水平,要求持证上岗,严把造价关,促进企业经营管理水平和工作质量的提高。
总之,建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,我们要勇于探索、敢于开拓、积极创造条件、促进工程造价业的顺利发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。
