应用型大学办学的基本经验教训的思考
［摘要］独立学院在我国经历了近二十年的发展，已经成为高等教育不可或缺的一部分力量，由于其特殊的存在环境，使得独立学院必须要谋求适合自身发展的道路，随着国家政策转变，独立学院向应用型民办大学的方向迈进成为切实可行之路，本文将结合四川大学锦城学院应用型大学的办学经验展开阐述，为独立学院的发展之路提供建议。
［关键词］独立学院；应用型大学；四川大学锦城学院
独立学院是我国高等教育在经济体制改革背景下，由精英教育迈向大众教育的产物，是高等教育发展面临政府投入相对不足的情况下，开展教育体制和机制改革，在办学模式创新的基础上产生的一支新生力量。1999年，浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院，标志着独立学院的产生，建设之初被称为“二级学院”，后经几次改名，直到2003年教育部发布《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，独立学院的名称被正式确定下来。1999年至2003年是独立学院井喷式兴起阶段，短短几年时间里迅速创办了360多所，当时中国公办的本科院校大约为600所。2003年教育部8号文件的颁布，是独立学院发展进程的重要标志，确定了独立学院名称的同时，开始了对独立学院的整顿和规范管理，大大促进了独立学院的发展。2008年4月1日教育部《独立学院设置与管理办法》（教育部令26号）正式实施，独立学院的独立性质正式确定下来，在法律上也变得合法化。从产生到现在，近二十年的时间里独立学院以雨后春笋之势快速发展，独立学院发展经历了初建阶段之后，部分独立学院经教育部批准转设成为民办普通高校，正式标志着独立学院步入了质量提升的跨台阶阶段。教育部2014年工作要点中，积极贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，加大教育改革，指出“鼓励社会力量兴办教育，研究制订关于进一步鼓励社会力量兴办教育的若干意见”、“推进完善民办学校法人治理结构，着力建设好一批高水平、有特色的民办学校”，独立学院的产生和发展满足了人民群众接受高等教育的现实需求，同时整合了社会资源进入高等教育，弥补了高等教育投入不足的现实问题，推进了我国高等教育的大众化进程，满足了社会经济发展对紧缺人才的需求。
四川大学锦城学院创建于2005年，是四川省乃至全国独立学院中发展速度较快，办学质量较高的学校之一，已经有10年的发展历史，在这10年的时间里，锦城学院的发展从招生到就业，从硬件建设到软件建设均取得了喜人的成绩。2015年两会政府工作报告中提到“全面建设现在职业教育体系建设，引导部分地方本科高校向应用型转变。”应用型本科是以应用型为办学定位，主要是本科二批、三批录取院校。国家这一应用型本科理念的提出与锦城学院已经实施的定位不谋而合。早在几年前，我校便提出，锦城学院是一所多学科、综合性的应用型、创业型大学，培养学生的理念也是培养高素质、复合型、经世致用的应用型人才。这是符合中国社会主流的教育理念，是锦城学院走出中国、走向世界的思想精髓和基础所在。
在四川大学锦城学院十几年的办学过程中，在其应用型大学飞速发展的成长之路上，有许多经验和和不足，本文仅代表个人拙见进行思考和阐述。
在应用型大学办学经验方面，锦城学院在办学理念、定位、人才培养模式方面有着先进于其他独立院校的做法。首先锦城学院有一位崇尚儒学且能够变通的校长，给予锦城学院确定的办学宗旨、办学思想和治校之道，锦城学院的办学宗旨是“传承知识、培养人才、引领社会、服务大众”其中，培养人才是关键；办学思想坚持六个结合，即“做人与做事相结合、传统与现代相结合、通识与专业相结合、严格与宽松相结合、秩序与自由相结合、传承与创新相结合”，这是锦城发展的思想灵魂。其次锦城学院的发展定位很清楚，有着清晰的目标，踏踏实实地实施“三步走”战略，最终目标是成为“西部领先、中国一流、世界知名”的应用型、创业型大学，这是锦城发展的基石，所有的发展举措均以此为杠杆，有助于实现此目标的事情大刀阔斧地做，不利于实现此目标的事情忍痛割爱地舍，这是锦城办学的魄力所在。第三，锦城之所以在短短十几年间内能够取得如此大的成绩，离不开其独具匠心的人才培养模式，有夯实的理论基础，有准确的定位，有清晰的标准，有课程保障，能够合理地分配资源，运用科学的培养手段，在学校提供保障搭建平台的基础上，充分发挥学生的自主性和能动性，多位一体共为构建应用型一流人才培养模式。这是锦城特色中的特色，这是作为锦城在民办和公办高校培养人才能够取胜的关键所在。
在应用型大学办学方面，锦城也存在一定的不足，有一些方面还需要改进和提升。首先，办学经费不足是锦城发展之路的重要瓶颈，由于缺乏国家财政拨款支持，自负盈亏的现状给私立院校的发展带来很大困扰，经费不足，软件和硬件建设便不能充分满足快速壮大的办学需求。其次是师资水平有待提升，我校在建校之初主要依托川大母体院校的师资支撑，但是随着锦城的发展需要，必须要脱离川大的师资支撑，独立门户，这对我校教师的提升提出了较高的要求，师资队伍建设的合理性面临巨大挑战，应用型大学的教师必须在教学、科研、实践指导等方面齐头并进，因此教师的教学科研及实践水平亟待提升。第三在学院政规章制度方面，应具有适应独立学院发展的规章制度，对于制度的理解和落实有待提升，学院的相关规章制度有很多走在全国高等教育的前沿，有些举措也是在摸着石头过河，对于任何一项重大决策的实施，都需要实施者认真理解，三思而后行，需要有着清晰的实施策略且需初步预计遇到的问题，在实施中解决问题，在解决问题中取得进步。
民办高校在我国发展的十几年中取得了突飞猛进的成果，有了收获的同时也存在不足，但应用型大学的建设和发展不是一朝一夕之事，需要与时俱进，不断探索，相信民办高校在应用型大学建设之路上定会不断发展前进，成为高等教育界璀璨的明星。
