四大观点成职教发展“助推器”
记者沈雪峰/报道
本报“百姓满意的长春职业学校”评选活动推出后，在社会上引起了强烈反响，不仅有大量的读者来信参与评选活动、有大量的家长为孩子咨询职业教育情况，更有一部分读者致电本报表达对长春市职业教育的极大关注，并纷纷发表看法。有读者表示，发展长春市职业教育，国家的政策支持非常重要，这是职业教育发展进入良性循环的根本保障；有的认为，国家支持固然重要，但根本问题还是要靠我们自己的努力，结合本地优势发展职业教育。记者综合读者的意见，就国家对职业教育的相关政策及这些政策对长春市职业教育发展的助推作用等一系列问题专访了长春市教育局王树彬局长。
观点一：国家政策与产业缺口成职教发展的外在力量和内在动因
国家重视给予职教政策保障据了解，近几年，国家连续召开三次全国性职业教育工作会议，相继出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《教育部等七部门关于进一步加强职业教育的若干意见》和《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》，今年又提出到2007年全国中等职业学校每年增招100万人的目标，温{学}家{海}宝总理又提议今年9月再次召开全国职业教育工作会议，出台具有可操作性的政策举措。国家的高度重视为长春市职业教育的发展提供了政策保障。
产业缺口急需技能型人才我市围绕主导产业争取到了一批国家专项资金支持项目，必将促进长春经济飞速发展，但这需要国家资金、政策的支持以及机制、体制的创新，更需要大量人才的支撑。“我市四大支柱产业到2010年需要技能人才约35万人，每年需求约6万人，尽快把这些人培养出来，既是职业教育一项十分紧迫的任务，也为职业教育提供了发展机遇。”王局长充满信心地说。
解决就业问题职教大有用武之地
据了解，长春市每年新增劳动力10多万，现有下岗和失业人口16.2万人，加上因200多家国有企业改制需转岗培训的10多万职工，每年的职业培训需求超过30多万人次。另外，长春市现有农村劳动力180多万人，而剩余劳动力就达124万，要加快农村剩余劳动力转移，必须由以往的体能型输出向技能型输出转变，这些都为职业教育提供了广阔的市场和发展机遇。
观点二：结构矛盾使职教加快资源能力建设步伐，变压力为动力
迅速扩大的办学规模与办学资源不足之间的矛盾
近年来，长春市职业教育办学规模逐年扩大，招生规模每年以20%的比例递增,但是，全市各职校的办学承载能力越来越不足，一些重点骨干学校相继出现学生容纳不下的问题。王局长表示，面对学生就学需求和企业对技能人才的需求，尽快加强我市职业教育资源能力建设是一项十分紧迫的任务。
办学质量与社会对职教的高期待之间的矛盾
进一步扩大办学规模是满足企业和学生需求的必然选择，好的办学质量是职业教育实现充分就业和扩大办学规模的保障，但我们也要解决好企业技术改造和产品升级换代对员工素质要求越来越高与职业教育改革相对滞后的矛盾、受教育群体高就业期望值与基础相对薄弱的矛盾。
发展职教与外部环境不够优化之间的矛盾
职业教育面向社会、面向市场，以就业为导向，具有开放性办学特征，涉及政府统筹、各行政部门配合、行业企业积极参与、社会支持等。王局长表示，目前我市发展职业教育的外部环境还不够好，国家、省市出台的政策有的落实不到位；行业企业举办职业教育的积极性没有得到发挥，存在学校爱企业，企业不爱学校的现象；由于宣传不到位和传统思想的影响，社会上存在鄙视职业教育的现象。
观点三：以就业为导向培育人才需要灵活办学和雄厚的师资力量
以就业为导向面向社会办学明确中等职业教育的定位就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者，要坚持面向社会、面向市场办学，提高服务经济社会发展的水平，把用人单位满意不满意、学生满意不满意、学生家庭满意不满意作为衡量职业教育质量的最终标准。
建培训中心吸纳社会和国外教育资源
加快建设长春五大产业技能人才培养培训中心，提高资源的利用效率；通过股份制、对外合作等办学吸纳社会和国外教育资源；以创建全省“百强校”为契机，把国家、省级重点学校按标准建设到位，每县市建设好一所职教中心；加快民办职业教育发展。
转变办学模式和机制，加大师资队伍的培训
根据劳动力市场的变化做市场调研，按照就业需求设置专业和配置教学资源，实行产教结合、校企合作，完善职业资格证书制度，继续大力推进双证书制度；采取灵活多样的学制，如1+2、2+1、1+1+1等，提倡“工学结合”、“半工半读”，推行学分制，便于学生工学交替、分阶段完成学业；注重对学生综合素质的培养。强化学生责任感、创新精神和实践能力的培养，着重抓好教师队伍建设，启动“职业教育师资队伍培养培训工程”，开展以专业课教师为主的专业技能培训及到企业参加生产实践，开展骨干教师、学科带头人和管理人员培训，分期、分批送他们到国外、国家和省、市职业教育师资培训基地接受培训，引入一批企事业单位高级工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师。
观点四：发展职教的重点、难点、薄弱点在农村“发展职业教育的重点在农村，潜力也在农村；发展职业教育的难点在农村，薄弱环节也在农村。”王局长一语中的地指出。农村职业教育的直接任务有两个，一个是兴农富民教育培训和剩余劳动力转移培训，另一个就是新增劳动力的教育培训。对新增劳动力的教育培训实行“三个三分之一”的原则，即利用3-5年时间使农村初中毕业生的1/3左右升入高中学校，1/3左右通过职业培训进城务工，1/3左右经过教育与培训成为当地致富带头人。王局长表示，要继续实行职业教育“教育券”制度，每年拨出200万元资助农村家庭困难的学生就读职业学校；设立农村职业教育实习基地专项资金，每年100万元改善办学条件；争取国家发展职业教育专项资金，扶持县市职教中心建设；开展城乡对接活动，总结和推广“1+2”、“2+1”等形式的城乡联合办学。
