泰州技师学院“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动方案
为更好地贯彻落实市委部署开展的“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实行动计划，广泛动员全院党员干部和职工群众进一步解放思想、提振精神，勇立潮头、抢抓机遇、创新作为，推进学院各项建设健康有序发展。现结合学院实际，制定方案如下：
一、指导思想
着眼于适应服务经济建设和现代职业教育的新形势新任务新要求，围绕改革发展这一主题，聚焦“改革增动力、发展添活力、干部强能力、简政放权力”，开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动，向解放思想要“红利”，向改革创新要“效率”，全力办好人民满意技工教育，争创国家级、省级重点技工院校。
二、活动时间和范围
从9月初开始到今年年底结束。活动在全院范围内开展，上下联动、整体推进，以院领导班子成员、中层干部和教研组长为重点，全院教职工都要积极参与。
三、主要内容
始终围绕“改革发展”主题，坚持高扬“解放思想”大旗，紧紧聚焦“开拓创新”目标，组织开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”六项行动。
（一）思想武装——学习行动（贯穿活动始终）
1.目标：通过思想武装认清解放思想的紧迫性，提振全院党员干部和职工群众的精气神，克服“为官不为”、“在岗不为”和庸懒浮怠，增强破除影响和制约学院发展瓶颈和障碍的胆识与勇气；在全院上下大力弘扬建市之初的开拓精神、拼搏精神、创业精神、奉献精神，形成敢为人先、勇闯新路，抢抓机遇、争创一流的浓厚氛围。
2.任务：突出抓好四个方面内容的学习：一是改革开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导人关于解放思想、深化改革的重要论述，特别是习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话。二是《习近平总书记系列重要讲话读本》关于全面深化改革、关于促进经济持续健康发展、关于发展社会主义民主政治和依法治国、关于建设社会主义文化强国、关于改善民生和创新社会治理、关于大力推进生态文明建设等重点章节，三是全国职业教育工作会议精神，特别是习近平总书记和李克强总理的重要讲话。四是省委十二届七次全会和市委四届七次全会精神及省委、市委主要领导的有关讲话。
3.措施：⑴党委中心组和各系部、处室都要制定专项学习计划，采取集中学习、个人自学、听取辅导报告等多种形式组织开展学习活动。⑵班子成员按照挂钩联系单位或分管工作领域分别组织1-2次座谈、研讨等交流讨论活动，把学习引向深入。⑶学院党委办公室牵头组织开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大家谈征文活动，并从中择优向市活动办推荐参加全市的优秀征文评比。⑷在学院工作动态推出系列评论言论，组稿编写1-2期征文、笔谈、访谈专刊，通过加强学习引导、提升讨论成效，形成学习热潮。
（二）排找问题——自查行动（9月中旬前完成）
1.目标：在前一阶段排查“四风”问题的基础上，进一步排查由于思想解放不到位、精神状态不振奋所带来的思路不宽、权责不清、措施不力、效率不高、服务不周等各种制约发展的问题与表现。通过自查行动，切实增强解放思想和深化改革的紧迫性与主动性，明确新时期办好人民满意技工教育的主攻方向和任务。
2.任务：开展制度自查、教学自查和服务自查。各系部、处室要对职能范围内的制度措施作一次全面自查与清理，看哪些制度措施、制度措施中的哪类条款效率不高，影响改革、制约发展；要对行政权力作一次全面自查与清理，看部门权力，放了多少，还有多少，哪些是该放没放，哪些是能放没放；要对办事流程、办事效率、办事质量作一次全面自查与清理，看哪些流程可以精简，哪些可以合并，哪些可以缩短；要对部门在围绕发展、服务基层、“三解三促”等方面的情况作一次全面自查与清理，看存在哪些不优质、不到位、不作为的问题与表现。在队伍建设方面，重点是自查精神状态和工作绩效，看纪律遵守严不严、责任负荷满不满、执行能力强不强、贡献份额大不大。
3.措施：⑴自查行动全覆盖，纵向到底、横向到边，做到全面自查、彻底清理。⑵学院、部门和个人分别对照要求，形成自查清单。⑶通过媒体对主要职能部门的自查清单和必要性说明进行公示，听取基层和群众意见，接受师生评议和监督。
（三）倾听民声——问政行动（9月底前完成）
1.目标：坚持开门搞活动，广泛发动全院师生，帮助排查各部门在改革发展进程中的困难、矛盾、问题和不足，寻找解决问题的方法、途径和具体举措，运用倒逼机制，促进党员干部解放思想，突破改革瓶颈，扫除发展障碍，更加清晰地明确解放思想的方向、深化改革的着力点、加快发展的新思路。
2.任务：深入基层、深入一线，采取多种手段、运用多种途径，听取基层师生、企业和社会群众的批评建议，广集民智，汇聚民意，经认真梳理和逐项分析后形成“问政清单”。对征集到的批评建议，相关部门逐项回应，逐项破解，具备即知即改条件的立即整改；需要在政策层面研究出台新规的，排定改革时间表、路线图；对不具备推行的要作出具体解释与说明。
3.措施：⑴通过问卷调查、组织专题座谈会等形式，有针对性地听取社会、企业和广大师生在师资队伍建设、专业建设、教学改革、教学管理等方面的意见。⑵各部门联系自身实际，主动到基层去、到服务对象中去征求意见，开门纳谏。⑶组织专门人员和力量进行走访调查，发现问题、查找症结。⑷各部门通过专家研讨、群众献计献策、网络问政等多种方式，对存在的问题和原因进行深入分析，在交流探讨中找到切实可行、务实管用的对策措施。⑸通过学院橱窗、网站、群众路线QQ群等广泛开展“更好更快发展金点子”征集活动，组织全院师生积极建言献策。
（四）深化改革——攻坚行动（9月下旬至12月上旬）
1.目标：选择软环境建设等事关全局和长远的重大问题，组织攻坚，确保取得实质性突破与阶段性成果，着力将泰州技师学院打造成国家级、省级重点技工院校。
2.任务：软环境建设攻坚行动——全面提升学院的服务效率和服务层次，进一步营造更加良好的学习环境、服务环境、发展环境。
3.措施：（1）研究提高院领导驾驭全局的工作能力的政策和创新改革教学管理模式的措施。（2）继续开展作风效能“亮剑”行动，治理慢作为、不作为、乱作为，对违反效能建设的人和事，坚决追究责任，做到令行禁止。
（五）确立标杆——赶超行动（9月下旬至10月底）
1.目标：学院围绕解放思想、改革创新、加快发展，精心选择市外追赶对象，树立学习赶超“标杆”，采石攻玉。对照榜样学习好经验、好做法，拓宽眼界、开启思路；对照标杆找问题、找差距，明确方向、增强动力。
2.任务：学院要注重目标的可比性和追赶性，从省内外城市中精心选择发展基础相似但在创新教学管理模式方面领先的技工院校作为标杆，全面深入地比对师资队伍建设、专业建设、教学改革、教学管理等方面存在的差距，反思自身在思想状态、发展思路、政策措施、工作作风等方面存在的问题，剖析阻碍发展的主要矛盾和根本性原因；学院要找准在自身建设、业务能力和服务水平等方面的先进典型作为标杆单位，特别注重在政策制度、教育教学管理模式等方面学习先进经验，促进学院工作提质提速提效。
3.措施：⑴学院要通过走出去、请进来，虚心请教，把标杆的精神实质学到手。⑵对标找差，形成详实、可行的赶超目标计划书，落实赶超的措施办法，明确达标、夺标的时间表和路线图。⑶学院将围绕有关专题，有针对性地赴先进学校进行深度考察学习、调研采访，通过校园网、群众路线QQ群等媒介做好宣传，使好做法好经验成为我院干部群众可学、可比的生动教材，在全院掀起新一轮干事创业、创先争优的热潮。
（六）落细落小——整改行动（11月中旬至12月中旬）
1.目标：按照落细落小落实的要求，以钉钉子精神，全面、逐项整改排查出的制约学院改革发展的各类问题。突出建章立制，运用制度、政策、文件等形式，固化活动成果，构建长效机制。
2.任务：针对大讨论大落实活动中查摆出的问题，逐条梳理、归类、聚焦，明确整改清单，制定整改方案，落实整改措施，建立整改落实任务书、责任状。各部门围绕整改清单，实行限时办结，逐个销号。加强制度创新，重点围绕加快发展、提高办事效率、提升服务水平等方面，制定出台一系列推动学院改革发展的规章制度与规范性文件。
3.措施：⑴对学院整改成效通过媒介向师生公布，请师生监督，让师生评判，并组织师生满意度测评。⑵邀请基层群众代表、党员代表和党员干部等，围绕解决的突出问题和活动的实际效果等方面，进行专题评议。⑶废止和纠正一批不合时宜、效率低下、制约发展的文件规定与制度条款；新建一批推动思想解放、鼓励干事创业、惩治庸懒浮怠的制度文件。⑷学院对活动开展的主要做法、基本经验、整改措施、工作成效等进行全面总结，形成专项报告及成果清单。⑸将活动中形成的有效管用制度文件汇编成册，并切实加以贯彻落实。
四、工作要求
1.加强领导，明确职责。“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动在院党委的统一领导下开展。各部门要将活动摆上重要位置，学院主要领导负总责、亲自抓，做到一级抓一级、一级带一级，形成整体合力，不断扩大大讨论大落实活动的影响和效果。坚持院领导带头，领导干部既要做好活动的组织者，又要当先行者，率先解放思想，率先在推动科学发展上出实招、干实事、求实效。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导要亲自参与分管、联系部门的活动，一起找问题、理路子、寻对策，以领导的带头示范，推动大讨论大落实活动的有效深入开展。
2.贴近实际，增强实效。“六项行动”是整个大讨论大落实活动的重点与抓手，必须逐一展开、逐项落实。学院各部门应从自身实际出发，坚持问题导向，找准突破口、结合点。要充分调动各方面的积极因素，最大限度地发动和组织广大干部群众积极参与到活动中来，积极拓展群众建言献策的渠道，针对思想障碍、发展实际，因势利导、有的放矢，切实增强针对性实效性。开展大讨论大落实活动，要防止和克服摆花架子、做表面文章、坐而论道、空发议论等不良现象，坚持把务实高效贯穿于活动过程的始终。各部门要把大讨论大落实活动同当前各项工作紧密结合起来，坚持“两手抓、两不误、两促进”，搞好与党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的衔接，进一步掀起谋发展、讲服务、比作为的热潮，不断开创“好中奋进、更好更快”的发展新格局，以学院发展的新成就来检验大讨论大落实活动的成效。
3.鼓励创新，宽容失误。改革创新是全院师生的共同任务，要支持创造、鼓励创新、允许失误、宽容失败，鼓励领导干部敢于碰硬、勇于担当、敢抓敢管、不惧风险，努力营造有利于敢闯敢试的良好环境。
4.强化宣传，营造氛围。学院各部门要结合各自实际，认真制定切实可行的具体活动方案，积极采取多种形式，广泛宣传，层层发动，精心组织，迅速掀起活动热潮。学院要结合自身特色，精心策划，开设专版专栏专题，推出系列评论言论，组织人物访谈，大力宣传开展大讨论大落实活动的重大意义、目标任务，及时报道各部门组织开展活动的进展情况及好做法、好经验，深入报道各部门在活动中确立的新目标、新思路、新举措和取得的新成效、呈现出的新风貌，形成正面舆论强势。加强典型宣传，在全院选树一批“解放思想再发力、科学发展勇攀登”的各类先进典型，推广他们的成功实践与先进经验，充分发挥先进典型在引领思想解放、促进改革深化、推动创新发展中的示范带动作用，激励引导广大干部群众学习先进、拓宽思路，在全院上下形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。
5.严格督查，加强指导。院党委的群众路线教育实践活动督导组负责这次大讨论大落实活动的督导工作，要加强对各部门活动的指导和检查，经常性听取所督查部门开展大讨论大落实活动的情况汇报，并通过现场察看、走访座谈等多种形式，及时掌握动态，通报工作情况，督促各项工作的落实。充分发挥领导监督、、师生监督的作用，确保大讨论大落实活动取得实实在在的成效。在活动结束前对各部门开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动情况组织专项督查考评，将专项考评结果作为部门年度综合考核的重要组成部分。学院广大党员干部要按照市委统一部署，积极参与“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动，切实解放思想、改进作风、提振精神，奋力创造泰州技师学院改革奔流、创新涌动、实干苦干、拼搏争先的生动局面。
泰州技师学院党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年9月19日
