农村教育探析
AGRICULTURAL EDUCATION RESEARCH
2009 年第1 期
（总第 58 期）
* 基金项目：云南农业大学学生科技创新创业行动基金项目研究成果 （项目编号：NDKR028）
第一作者简介： 李树国 （1977—），男，云南农业大学人文社会科学学院 07 级硕士研究生。研究方向：马克思主义基本原理与新农村
发展。
党的十七大报告重申了“培育有文化、懂技
术、会经营的新型农民”这一新农村文化建设的发
展目标。由此可见，农村教育已成为新农村建设的
重点问题。
一、从三个角度看农村教育问题的提出
从我国实际情况和当前国际发展的趋势看，农
村教育问题已经是迫在眉睫的问题。农村教育“包
括扫盲、基础教育、职业和技术教育、成人继续教
育以及有关高等教育在内的为农村发展服务的综合
化教育体系”[1]。
（一） 发展经济学的角度及人力资本的角度
根据发展经济学的观点，经济发展不仅包括经
济增长，而且包括经济结构的变化。其中一项就是
产业结构的变化， 《1991年世界发展报告》 指出：
发展中国家的政府最主要的经济工作重点之一就是
对人力资本投资,提高人民的教育水平，这对经济发
展来说是至关重要的。人力资本理论认为,教育不仅
是一种消费,同时也是一种投资活动,它可以提高人的
未来的收益。入世后我国的农业面临着现代化的冲
击，要发展现代化的农业，必须有高素质农民。高
素质的农民的培养就要进行人力资本的投入。这是
循环的作用：人力资本的投入→高素质的农民→现
代化的农业→适应入世的要求→带来农业的高增
值→农民本身加大对人力资本的投入→高素质的农
民,从而推动整个农村经济的发展，农村经济的发展
又促进整个国家的经济进步。
（二） 农民工，城市流动人口、农村劳动力转移
的角度
我国目前正处于社会转型时期，人口流动出现
前所未有的局面，尤其是大量农民工涌向城市。人
口流动可以形成经济活力的促进因素，“合理的社会
流动还可以形成一种促优劣汰的社会机制，从而促
进和推动社会的运行和发展。”[2]“我国流动人口素
以青壮年为主，本次调查显示 （2006年），北京市的
流动人口仍以青壮年居多，15～39岁的流动人口占
67.1%。其中，25～29岁和30～34岁的流动人口最
多，分别占全部流动人口的16.8%和16.7%。”[3]但是
随着我国工业化进程的加快，城市中需要的劳动力
的素质逐渐提高，原来凭力气吃饭的的理念已经失
去实际意义，也就是说，无论是国家还是个人都要
加大对人力资本的投入，追赶知识经济的步伐。
（三） 人口经济学的角度
人口质量是人口经济学的一个重要范畴，通常
指人口本质的综合性素养和能力，可分为身体素质、
文化素质和道德素质三个因素。西奥多·W·舒尔茨
认为，人口质量是耐用的稀缺资源，对人口的投资
可以提高人口的质量，从而提高劳动力的生产力。
他认为，“人的能力和素质是决定贫富的关键，旨在
提高人口质量的投资能极大地有助于经济繁荣。”[4]
日本在20世纪后半叶以后之所以在经济上迅速发展，
农 村 教 育 探 析*
李树国 李举刚 刘淑梅
（云南农业大学 云南昆明 650201）
摘 要：农村教育内涵丰富，需要从多方面入手，应当以“有文化、懂技术、会经
营”为目标开展农村教育，以适应我国社会主义新农村建设的需要。为此，笔者对农村教
育进行了研究和分析，并提出了农村教育中存在的问题和解决问题的新思路。
关键词：社会主义新农村 农村教育 以教促农 探析
农村教育与新农村建设
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AGRICULTURAL EDUCATION RESEARCH
2009 年第1 期
（总第 58 期）
* 基金项目：云南农业大学学生科技创新创业行动基金项目研究成果 （项目编号：NDKR028）
第一作者简介： 李树国 （1977—），男，云南农业大学人文社会科学学院 07 级硕士研究生。研究方向：马克思主义基本原理与新农村
发展。
正是日本长期以来重视教育投资，提高人口质量，
特别是劳动力素质的结果。
二、我国农村教育中存在的问题
随着我国社会发展进步和经济建设的加速，社
会转型的加剧，农村教育在现代化建设中的问题日
益暴露出来。
第一，农村学生辍学率高。因家庭经济贫困而
辍学的学生占很大比例，儿童不能在学校接受应有
的基础教育，一是不懂基本的科学文化知识，对就
业造成阻碍；一是不能形成正确的人生观和价值观，
容易走上歧途，给社会造成危害。而现在学校的老
师有一个共识：多方面的原因造成很多学生缺乏对
学习的兴趣，厌学、逃学现象普遍，没到毕业时间
就停学。这其中的原因之一是父母的教育观念，因
家庭经济条件的制约，其子女在校就读需要很多的
费用，无论是学习的费用还是日常生活费用，对于
很多农村家庭是一笔不小的支出。另外由于“赚钱”
的意识占据主流，再加上大学毕业后工作难找的原
因，“读书无用论”有回流的趋势，这更导致了农
村学生辍学率的升高。
第二，农民的科技素质较低。农民科技素质低
已是不争的事实，但在农民的教育方面却容易被忽
视。而乡科技推广站，农广校处于闲置状态，能发
挥技术指导的寥寥无几。因农村农业实用人才缺乏，
农民谈不上可以向谁请教，只是自己在摸索中进行
农业生产。
第三，部分农民缺乏开拓精神。一是人们仍抱
有“农民思想落后”的观念；二是农民存在着矛盾
的心理。农民本身存在着对自己所从事的这项职业
的偏见，“农民因自己的社会地位和较差的生活条
件而感到自卑。”[5]“法国公众舆论研究所的调查：
40％的农业劳动者希望他们的儿子成为农业劳动者，
只有13％的母亲希望她们的女儿嫁给耕作者。经营
主期望看到他们的事业后继有人，而父母期望他们
的女儿离开土地。这矛盾显示出农业劳动者对自身
条件的双重观念。一方面哀叹农村人口外流，使青
年人都走了或使劳动力变得稀少，另一方面又希望
他的儿子从事其他的职业。”[6] 农民的这种矛盾心理
导致了他们开拓精神的匮乏。
三、解决问题的思路
借助建设新农村的大好时机，认真解决存在的
问题是当务之急。
第一，重视基础教育。农村教育中基础教育是
整个系统教育的基础，是培养人的学习习惯和正确
的学习态度的阶段，良好的学习态度决定以后的学
习效果与方向，这是学习型社会必需的。无论是留
守农村的孩子还是随父母进城的孩子，都要给予特
别的关注与关怀。有的父母在看到自己的孩子经过
几年的学习成绩仍然差时，就放弃了继续让孩子上
学的念头，让他们外出打工赚钱，为其长大后娶妻
生子做准备。如山东省莒南县大白崖村每年考上大
学的学生人数就很少，只有30％的能上大学，其他
的都是中途退学。而在与其相距3公里的范家柳裕村
考上大学的学生却占参加升学学生数量的60％。其
原因在于父母重视自己孩子的学习，经常以优秀的
学生教导自己的孩子，给予鼓励，使孩子形成了要
“好好学习”的志向。可见，父母的关心在孩子的教
育上此起到了重要作用。所以，教育不仅是学校的
责任，家长也同样肩负着重要的责任。
第二，重视中等教育。中等教育起着承前启后
的作用，“知识就是力量”的重要性会在这一时期
在学生的头脑中形成，人生观、价值观也是在这时
逐渐形成。这个阶段，他们要学习书本上的知识和
社会实践中的知识，而学生在学习书本知识的同时，
也应形成正确的劳动观和价值观，要有用自己所学
的知识为自己的家乡作贡献的观念。学校应调整课
程内容，根据地区特色，开设适合当地农业发展的
相关课程，以加深学生对农村的认识。
第三，重视农民教育。一是提高农民的文化素
质。开办农民业余学校，利用农闲时节组织农民参
加业余学校学习，学习内容以通识教育为主，补充
由于过早脱离学校而无法学到的文化知识；二是提
高农民的科技素质。业余学校增加有关农业科技的
内容，主要是作物种植、管理、施肥、农药使用等
方面的知识。在很多搞无公害蔬菜基地、粮食基地
以及搞特色产业等的地方，农民就急需相关科技知
识的补充学习。求知也是农民自身的主观需求，
“二零零七年全年，农村网民增长率达到百分之一百
二十七点七，占新增网民的四成。”[7] 三是提高农民
的思想道德素质。营造积极向上的符合社会主义道
德观念的氛围， 《公民道德实施纲要》 切实在农村
广泛宣传，利用广播、电视、标语 （下转第 48 页）
农村教育与新农村建设
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AGRICULTURAL EDUCATION RESEARCH
2009 年第1 期
（总第 58 期）
（上接第 43 页） 向农民宣传中国的优良传统和党的
建设新农村的政策。
第四，重视农村教育立法。政策立法能保证国
家在宏观调控的顺利施行，有利于各项决定能真正
实施到位。“美、日、英、法等国都非常重视农村教
育立法。除为基础教育立法外,也为职业技术教育立
法,通过立法来保证农村教育并拉动有效需求。”[8]
因此实行农村教育也是十分重要的。
第五，重视高等农业院与农村的合作。服务农
村，为农民提供直接的指导，有利于推进新农村建
设。例如，2006年由中国农业大学、潍坊市人民政
府和寿光市人民政府三方强强联合，共同创办的中
国农业大学寿光蔬菜研究院正式成立。研究院在培
育具有自主知识产权良种方面，做了大量工作，取
得了阶段性成果。加强高等农业院校与农村的合作，
可以促进农村科技成果转化。而科技研究成果的转
化需要农民具有一定的的科技素质，才能让这些成
果真正起到实用的效果。
第六，重视农民工的培训。我国将还有近七成
农民劳动力转移，对农民工的就业方向不再是简单
的体力劳动，而是需要懂科学、有技术的农民。因
此，农民工的培训就显得非常必要。 《国务院关于
解决农民工问题的若干意见》 中明确提出，各地要
适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，
就应大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，
提高农民转移就业能力和外出适应能力。各地也要
根据当地实际实行适合本地特色的就业培训。例如，
江阴市就出台了 《农民工培训内容提要》，为农民培
训工作提供了指导和依据。
参考文献
［1］王聪生.现代教育理念与农村教育［J］．教书育人，
2006：l2．
［2］刘祖云.社会转型解读［M］.武汉：武汉大学出版
社，2005：274.
［3］翟振武,段成荣,毕秋灵.《首都流动人口最新状况》
［C］.邓行周.人口与法则：首都人口与发展论坛文
辑（第三辑）,北京：清华大学出版社，2007：5.
［4］李仲生.人口经济学［M］.北京:清华大学出版社，
2006：95.
［5］孟德拉斯.农民的终结［M］.北京：社会科学文献出
版社，2005：189.
［6］孟德拉斯.农民的终结［M］.北京：社会科学文献出
版社，2005：238.
［7］《农民渐成中国新增网民“主力军”》,3658农民网.
http://www.3658.com，2008-9-25.
［8］史宏协.论农村教育的有效供给［J］.经济体制改
革，2005，(1):83.
（责任编辑 施江滨）
学生对饮食服务的消费需求呈现出多样化和高标准
化，学生不但对伙食质量、价格、卫生、等方面提
出了较高的要求，也对用餐环境提出较高的要求。
所以，饮食服务部门一是要炼好内功，加强内部管
理，并尽可能依靠自身力量加大对食堂操作环境和
用餐环境的建设。二是可以引入社会力量，通过合
作、融资等多种形式，借鉴社会的成功经验及资金
优势，为师生创造良好的用餐环境；三是要尽可能
争取后勤和学校方面的资金与政策的大力支持，加
大食堂硬件方面的建设，餐饮服务工作和餐饮环境
上升一个层次，最大限度地满足广大师生的餐饮需
求。这样， 高校饮食服务的运作、管理、经营，就
能很好地遵循市场规律，更进一步体现出高校饮食
服务部门“三服务、两育人”的服务功能，更好地
完成高校的饮食保障工作，维护学校的稳定，为学
校的改革与发展做出积极的贡献。
参考文献
［1］ 黄军洪. 深化伙食社会化改革 为学校发展做好
保障［J］.中国高校后勤研究，2004，（1）.
［2］ 徐善东，颜淑琴.充分利用市场机制，积极推进饮
食服务改革［J］.中国高校后勤研究，2001，（6）.
（责任编辑 施江滨）
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后勤工作
2009.3
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农村教育探析.pdf
