当前职业院校学习型基层党组织建设必须着力解决的问题
摘要：当前要加强高职院校学习型基层党组织建设，必须着力解决好固本强基工作问题、理顺党建工作与行政工作同步问题、处理好个人目标与党组织目标同步问题、处理好个人目标与党组织目标同步问题、处理好教工支部和学生支部学习同步问题、处理好学与用问题、处理好督学与考核等六大问题。
关键词：高职院校；学习型； 基层党组织；建设
党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。推进高职院校学习型党组织建设，是新形势高职院校贯彻落实党的教育方针、实现人才培养目标的历史使命，是促进学校科学发展的迫切需要。当前各高职院校普遍存在党建工作偏弱，党的学习活动不多不新，不实不深等状况，致使高职院校学习型基层党组织建设受到诸多制约和困境。学海网(www.xuehai.net)要加强高职院校学习型基层党组织建设，将此项工作常态化、机制化、科学化，必须着力解决如下问题：
一、必须做好固本强基工作，为学习型基层党组织建设打下坚实基础
基础不牢，地动山摇。加强学习型基层党组织建设，首先必须解决好基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设问题。所以，做好基层党组织的固本强基工作十分重要。当前，部分高职院校基层党组织存在党组织建设软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用，组织形象较差；对党员的教育管理工作不到位，组织生活不正常；党员人数不多，党员党性观念不强，先锋模范作用不显等等问题。这些问题严重影响了基层党组织的凝聚力战斗力和影响力，成为严重影响学习型基层党组织建设的重要因素。不加强固本强基工作，就不能较好地解决这些突出的问题，就不能更好地推进学习型党组织建设。［1］在高职院校的固本强基工作中，重点提高党组织组建率，扩大党的工作覆盖面，抓好在系、教研室中建立健全党总支部、党支部，选好配强党总支部、党支部书记。建立健全基层组织生活和开展工作的有关制度。建立基层组织工作的新机制，使基层组织建设与行政、教学、科研、服务等工作有机结合，呈现新气象，为学习型党组织建设创造良好的基础条件和环境。
二、必须理顺党建工作与行政工作同步的问题，为学习型基层党组织建设营造良好氛围
当前一些高职院校学习型基层党组织建设中存在如下问题：得不到行政领导和教师支持、经费不足、参与面不广、气氛不浓、效果不佳等问题，这与没有理顺党建工作与行政工作同步的问题有直接关系。《中国共产党普通高校基层组织工作条例》指出，高校院系组织应在学校党委领导下发挥“政治核心”和“保证监督”作用。然而在当前，普遍高职院校的院系基层单位主要实行行政领导负责制，系主任（院长）负责全面工作，使得基层党组织负责人的工作角色难于把握，名义上全面负责党建和思想工作，但实际工作中受制于行政工作，工作的内容方式和深度广度都与行政主要领导的支持关心投入力度密切关系。致使不少基层党组织出现党政不分、党政分离、缺少沟通等现象，严重影响了基层党组织的影响力。因此，笔者认为，正确处理好党建与行政关系，是当前建设学习型基层党组织的一个重点。因为建设学习型党组织，必须取得各级行政部门和教师们的大力支持和参与，不能单凭党组织唱独台戏。如何理顺二者关系，可作如下探索：
（一）建立健全党政联席会议，为推进学习型基层党组织建设创造良性机制。基层党组织院系党政联席会议是院系最高的决策机构，研究决定院系党政建设和改革的重大问题，参加者为党政领导班子成员。作为院系党组织必须充分发挥政治核心作用，将学习型基层党组织建设工作理直气壮地纳入党政联席会议研究决定，集中党政班子的集体智慧，争取行政班子的力量支持，对工作进行科学决策民主决策，从而有效地帮助学习型党组织建设的工作排除干扰，克服障碍，创造一个宽松、和谐、良好的内外工作环境，最终使得学习型党组织建设的任务切实落到实处。
（二）加强党政领导班子建设，为推进学习型基层党组织建设提供强大的领导合力。实践充分证明，院系工作的好坏、党政干部的团结问题关键在院系党政一把手。党政领导必须在职责分明的基础上，顾全大局，互尊互信互帮互助，自觉提升领导能力和人格素养，切忌互相拆台、互相推诿、各扫门前雪。只要党政班子团结和谐，密切合作，学习型党组织建设的工作就能获得强大的领导合力，得于顺利开展。
三、必须处理好个人目标与党组织目标同步问题，提高党员参与学习型党组织建设的积极性
创建学习型党组织根本目的在于进一步激发每个党员的内在动力，为党的奋斗目标不懈努力。然而，当前高职院校不少党员同志在学习型基层党组织建设活动中学习目标不清晰，学习态度不端正，表现出不积极不主动，认为创建学习型党组织与自己无关，出现“党有号召，党员无行动”的被动局面。这就是在学习目的上出了问题，在个人目标和组织目标上出现偏差。因此，如何引导党员的个人目标与党组织的目标保持一致，是提高党员参与创建活动积极性的关键。
（一）继续加强保持共产党员先进性教育活动，让党员长期保持先进性。把创建学习型党组织的过程作为强化党员理想信念、保持先进性的过程，使高职院校的每一位党员在教学、科研、管理、服务岗位上时刻牢记党的宗旨，与党的教育目标保持一致，与学习型党组织建设的目标保持一致，不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使始终走在时代前列，不断提高教书育人、管理育人、服务育人的能力。
（二）科学制定组织和个人的目标规划，使组织和个人树立共同的发展目标。高职院校基层党组织应围绕党的建设任务和本单位的中心工作，制定学习型党组织建设活动的中长期规划、近期计划和实施方案，制订计划时要广泛征求党员意见，做到实事求是、切实可行、人人参与人人乐参与，这样的计划才不会落空。［2］另外，党员个人应按照党组织的目标确定个人目标，制定个人规划。每位党员要针对自身特点、岗位特点和组织需求等情况对自己的未来发展做出科学客观全面的规划，制定出个人发展的目标及措施。通过自上而下的层层确定目标，使党组织和党员的目标形成统一的整体，让党员与组织同心同德共荣辱共患难，这样就能有效地调动和激发党员参与创建活动的热情和动力。 学海网(www.xuehai.net) 四、必须处理好教工支部和学生支部学习同步的问题，扩大师生参与面
坚持全员参与是建设学习型党组织的一个原则，要求教工和学生党员都增强自觉学习的意识，树立热爱学习、善于学习、终身学习的理念。但在具体实践上，有的高职院校只重视教工支部的建设，给予经费和其他条件的支持，轻视学生支部的建设，有的却相反，认为学生党员容易组织管理，对组织活动感兴趣，教工党员事多心杂，难于组织，所以重点抓好学生支部建设，轻视教工支部的建设，致使教工、学生党组织建设不均衡，师生党员参与面受影响。笔者认为，两者都必须同等重视，都必须给予充足的人财物的保障，但在学习内容和方式上可有所侧重。
教工支部方面，始终坚持理论学习和业务学习相结合的原则，根据建设学习型党组织的要求，结合教学、科研、管理和服务工作讲心得、谈体会、立课题、写论文、走出去等形式，使党员的学习教育活动更有实效性和吸引力；充分注重发挥老党员、专家型党员的作用，建立党员专家讲堂，围绕若干个领域的知识体系，组织安排党员专家学者进行有计划的讲座。学生党支部方面，可根据学生党员思想活跃，接受新生事物快的特点，以业余党校、学习会、主题党日、党员实践周、暑期党员集中培训、党的理论知识竞赛等形式开展学习活动，为学习型党组织建设增添光彩。必要时，教工支部和学生支部可以优势互补，互相交流，共同参与，师生同学同乐。
五、必须处理好学与用的问题，提高学习型党组织建设的实效性
创建学习型党组织关键是活学活用。怎样做到活学呢？笔者认为，作为高职院校的基层党组织，首先必须解决好学习内容的问题。一是学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系；二是学习现代化需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际领域的知识；三是学习反映当代世界高等教育发展尤其是职业教育发展的现代教育理念、现代教育理论、现代教育管理和现代教育技术等方面知识。使党员同志在不断优化知识结构、开阔视野、把握规律中，增强时代意识、开放意识和创新精神。其次，必须解决好学习方法问题。一是专家引学，邀请专家辅导，突出重点讲授，提高学习兴趣；二是个人自学，党员根据自身特点，自选内容有计划有重点地自学；三是集体研学，采取中心发言、主要发言、辅助发言等形式，广泛进行交流。
怎样做到活用呢？学习型党组织建设重在联系实际学以致用，只有紧密联系当前高职教育发展中出现的困难和问题学习，才能使学习活动富有生命力。一要围绕方针政策而学用，要对党和国家的经济、政治、教育方针政策深入学习，深入了解，以此提高自身的政策理论水平；二要围绕建设发展问题而学用，要针对在教学科研管理工作中的“瓶颈”问题、“软肋”问题、“滞后”问题，认真研讨，以求破题，又好又快地解决实际问题，这样才能使党组织在学习实践中有的放矢、有所作为，体现高职院校基层党组织在服务教学科研工作大局中的政治核心和保驾护航的作用。
六、必须处理好督学与考核的问题，保障学习型党组织建设活动常态化
当前，不少高职院校基层组织和党员不认真学习，就认为搞不搞学习创建活动一个样，好坏一个样，因为没有考评机制，跟自身利益没有直接挂钩，所以对学习创建活动没有积极性。学习型党组织建设是一项长期的政治任务，必须常抓不懈，常抓常新，因此需要建立一套完善的督学与考核机制。［3］一是督学到位。要督导检查四个环节：组织机构是否齐全、计划措施是否周详、理论联系实际是否紧密、工作成效是否实在。督学的方式有二：其一，上级党组织督学，学校党委召集宣传、组织、党校和学校人事、学生工作等部门成立督学组，围绕基层党组织的创建工作计划落实情况予以检查督办，发现问题及时给予纠正或整顿；其二，基层组织自我督学，由党组织负责人牵头，通过开展总支委会、支部会、民主生活会、学习专题交流会等形式进行研学、交流、批评和自我批评，以此促进党员之间的学习进度和深度。二是考评到位。要形成制度，把学习与创先争优挂钩，与干部使用挂钩，做到进入年度目标考核内容、进入干部任免程序、进入先进单位和个人评比等评选活动，把学习作为硬性任务来完成，以此推动和促进学习任务的全面落实，全面推动党组织各项工作。
高职院校基层党组织担负着党在高职院校联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实在基层的重要职责。在新的形势下，高职院校基层党组织必须按照科学发展观的要求，积极推进学习型基层党组织建设工作，对于确保党对高等职业教育的坚强领导，坚持社会主义办学方向，真正成为团结带领党员群众前进的政治核心，真正成为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的坚强堡垒，具有十分重要的意义。
参考文献：
［1］邬强．新形势下高校学生党建工作的探索与实践［J］．惠州学院学报（社会科学版）2004，（5）．
［2］陈涛．推进学习型党组织建设的路径选择［J］．胜利油田党校学报（哲学政法），2010，（2）．
［3］康民．以改革创新精神推进学习型党组织建设［J］．甘肃理论学刊， 2010，（2）． 学海网(www.xuehai.net)
