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浅析高等职业教育之全面质量管理

  　摘要：全面质量管理是代写论文高职院校质量立校的根本途径。高职院校实施全面质量管理的基本思想是“全程控制”和“全员参与”，强调一切从市场出发，一切为用户服务。在办学指导思想上，必须不断改进教育服务，满足所有“顾客”的需要；在运行机制上，必须建立健全教育质量保证体系；在实施策略上，必须重视过程管理，强调全员性。
　　关键词：高等职业教育；全面质量管理；过程管理

　　　　全面质量管理有三个重要的观点，即“产品质量不是检验出来的，而是在生产过程中产生出来的”；“产品质量受生产链影响，质量责任可推广到生产领域以外”；“质量应当通过预防而不是检查得以实现的”。因此，高等学校的全面质量管理也应当对应地树立三个重要观点，即教育质量不仅要依据学业评价，而且要依据教育过程评价；教育质量责任可延伸到直接教育环节以外的工作；教育质量应当通过预防而不是检查得以实现。

　　
　　一、高等职业教育推行全面质量管理的必要性
　　
　　1．高等职业教育是市场化发展的必然产物
　　与普通大专院校相比，高等职业院校具有“职业导向”和“企业化”的特点，更应遵循“优胜劣汰”的竞争法则。高等职业教育要在激烈的竞争中谋求一席之地，就必须把“质量立校”作为办学之本，而全面质量管理是高职院校“质量立校”的根本途径。
　　2．提高管理水平和办学效益的有效手段
　　目前高职教育基本停留在传统和经验的管理水平上，缺乏对过程和目标的集合管理。市场竞争意识不强、管理水平不高和效率低下的问题比较突出；有限的资金得不到最充分的利用，资金捉襟见肘的现象时有发生。而全面质量管理的核心是强调通过管理效率的提高，以最小的成本投入获得最优化的效益和效率，因此它是解决高职教育经费不足问题的有效手段之一。
　　3．提高教学质量的重要途径
　　目前对高职教育的评价基本采用两种方式：一种是注重对结果的评价，即以传统的评估方式为主，重点评价学校的就业率、升学率、企业的反馈信息等；另一种是注重对过程的评价，即对教学过程实行监控，以保证教育教学质量。仅注重结果的评价无助于师资、专业设置、课程体系、教学条件等方面问题的解决，要从根本上提高教学质量，就必须实行全员管理和全过程管理。
　　
　　二、高等职业教育全面质量管理的实施
　　
　　1．明确全面质量管理评价指标
　　高职教育的质量衡量标准，应该在以市场为价值取向的前提下，实现内部评价和外部评价的互动统一。内部评价是指由教育行政部门和高职院校自己为主体进行的评价，其评价内容重在教育教学的过程和学校的办学条件，可以称之为过程评价或条件评价。评价标准以教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》为主要依据。外部评价主要是指社会评估机构和用人单位等对学校的评价，其评价内容主要是学校人才培养的质量，是一种水平评价。外部评价一般应委托社会中介评估机构进行。一般来说，高职教育的外部评价有以下7项指标：
　　(1)就业率。就业率的高低是衡量学校办学水平，学生是否受用人单位欢迎的主要标志。学校只有加强对学生能力和素质的培养，才能不断提高就业率。
　　(2)就业对口率。这是指学生所学专业(大类专业)与所从事岗位之间的对口率。对口率越高，学校的专业设置同社会需求之间的对应度越高，学校的综合办学效益越高。
　　(3)职业稳定率。这是指学生毕业若干年后，其所从事的职业岗位与毕业时就业岗位之间的对应关系。职业稳定率越高，说明学生的技能水平、职业素养越高。
　　(4)岗位晋升率。这是指与同类学校毕业生相比，学生在相同岗位上的职位晋升率。学生晋升率比同类学校高，表明学校所培养的学生综合素质、发展潜力、竞争能力比同类学校的学生强。
　　(5)学生的满意率。这是学生对学校综合办学水平的评价。学生满意率高，学校受欢迎程度就高。在满意率中，要充分重视毕业生对学校的评价，因为毕业生经历了社会实践，经过对工作场所与学习场所的比较，他们对学校教育教学质量和教育过程的价值判断比较准确。
　　(6)企业的满意率。主要指用人单位对学校办学水平的总体评价。企业对学校的评价主要通过考核学校所培养学生的质量来进行，它是社会对高职院校教育教学质量的总结性评估。
　　(7)平均工资水平。这是指学校所培养的学生与同类学校或相同专业的学生相比的平均工资水平。工资水平比同类学校学生的平均水平高，说明学校的教育质量就高，学生的综合竞争力就强。
　　2．全面质量管理的实施模式
　　(1)瀑布模式(the“cascade”model)
　　它要求对高等职业院校的高层管理人员进行质量管理原则的教育和培训，并在此基础上，制订出该组织的发展设想和规划。然后，将规划下发到各系部和行政后勤人员手中，这些人员在接受全面质量管理的培训之后，实施统一达成的方案。

　　(2)“熏陶”或“气泡上升”模式(the“infection”Or“bubbleup”model)
　　与第一种模式相对，它要求不依赖高层管理人员的指导，采用教师自主制订的试验方案来展示全面质量管理成就的方法，然后以这些方案的实施为契机，在整个组织中推动全面管理文化的实践。
　　(3)“松——紧”模式(the“loose—tight”model)
　　在这一模式的实施中，高层管理人员既是领导者，又是实施者，他们不仅大力支持实行全面质量管理，而且参与由员工参加的全面细致的质量改进方案的制订。这一模式吸收了“小瀑布”模式和“熏陶”模式的长处。
　　3．实施步骤
　　(1)投入阶段。调查、评价、接纳全面质量管理，并获得实践支持。
　　(2)组织发展阶段。把全面质量管理融入管理过程的关键环节，对员工进行教育、培训并提供相关支持。
　　(3)分析阶段。成立工作小组，分析消费者、产品和服务。
　　(4)实施阶段。明确目标，过程标准化，改进过程的控制等。
　　(5)持续改进阶段。把改进过程融入日常工作。
　　实施全面质量管理，高等职业院校要先提出一个质量政策的要求，建立一个能鼓励所有人员参与的管理制度。
　　
　　三、高等职业院校实施全面质量管理的思考
　　
　　从理念、实施模式、实施策略、角色转变及其益处等方面来看，全面质量管理是有别于传统管理的一种先进的管理思想。它的实践为我国高等职业教育的改革与发展提供了诸多启示。
　　1．从指导思想上，必须不断改进教育服务质量，满足所有“顾客”的需要
　　这既是高职院校管理活动的首要目标，也是一切管理活动的出发点。这里的“顾客”不仅指学生，而且包括学校所有的教职员工和用人单位以及与学校密切相关的企业等。为此，高职院校必须实行人本管理。所有人、财、物、时间、空间、信息等要素的支配和使用，都要根据特定的培养目标要求以及相关人员的实际进行合理配置。从提供教育服务的角度看，学生是最重要的服务对象，学生的需求是否得到满足，学校培养高级应用型人才的目标是否能够得以实现，应成为衡量高职院校教育质量高低的重要标准。高职院校要通过对毕业生的跟踪调查和用人单位的信息反馈，不断地改进教育服务的质量。
　　2．从运行机制上，必须建立健全校内教育质量保证体系
　　这是成功实施全面质量管理的重要保证。建立健全能体现高职特点的、较为完备的校内教育质量保证体系，是各高职院校提高教育质量的当务之急。它应包括实现全面质量管理所需要的质量政策、机构、程序以及其他资源。首先，应结合学校的特点和特定的培养目标要求，开展调研，明确质量的概念和内涵，制定相关的质量政策，然后对员工进行全面质量观的培训。其次，需要成立专门的质量管理机构，负责质量咨询、评价等工作。从总体上讲，教育质量保证体系的建立应激发员工形成视质量的提升为自己的内在需要的意识，促使员工为质量提升共同努力。
　　3．从实施策略上，必须重视过程管理，倡导以小组形式全员参与 这是全面质量管理的要旨所在，也是其重要原则。据此，高职院校的质量管理要改变由领导进行决策而员工按照方案实施的传统的层级管理模式，应调动所有相关人员主动参与到质量管理活动的各个环节之中，包括从现状的调研(发现问题)，质量改进方案的制订到质量改进方案的实施及其评价。鉴于诸多问题的跨部门性、跨学科性特点，高职院校在质量管理中，应倡导各部门和各学科人员以小组形式协同解决质量管理活动中出现的各种问题。
　　全面质量管理的基本思想是“全程控制”和“全员参与”，强调一切从市场出发，一切为用户服务。在高等职业教育的发展中，既要强调遵循教育教学规律，也应重视市场的作用。根据市场需求和宏观政策要求进行正确定位是高等职业院校健康发展的前提。因此，我们在高等职业教育中引入全面质量管理的思想，就必须认真分析社会对高职院校毕业生专业和层次的需求信息，注重其“适销性”，在真正意义上使全面质量管理在高等职业院校中有效地运作起来。