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英美制造业人才培养特点及启示

    [摘要]虽然我国已发展成世界制造业大国，但产品缺乏科技含量使我国难以成为世界制造业 55国，要提高我国的制造业水平，我们必须借鉴英美先进经验，加强制造业培训和教育，改革职业技术教育，培养制造业发展急需人才，形成合理的人才结构。
    [关键词]制造业  教育培训  启示
  
 
    制造业是世界工业经济腾飞的脊梁，是国民经济持续发展的基础。虽然我国工业品已遍布世界各地，但我们应清楚地意识到，我国只是世界制造业大国，而不是世界制造业强国。制造业缺乏科技含量决定了我国工业产品在国际竞争中的劣势地位。技能型人才严重不足，人才结构不合理，是我国制造业缺乏科技含量、生产率低的致命因素。

目前，面对国际工业市场上激烈的竞争，我们必须尽快建立科学合理的职业教育体系，培养一大批适应工业发展的技术工人。
    大规模的制造业培训在我国还处在探索阶段，我们目前要进行制造业培训可以借鉴发达国家的先进经验。英美是世界上最发达的工业国，制造业在世界制造业产值中的比重达到15％以上，出口达到 10％，还有许多工业技术水平在国际市场上居领先地位。英美发达的制造业与严格的制造业教育培训有密切的关系。
    一、英美制造业培训基本情况
    1．英国制造业培训计划。英国最有特色的是制造业职业资格证书培训，即GNVQ(National Council for Vocational education)。它分为初级、中级、高级三个层次，对全日制16—20岁的在校学生开放，把普通教育课程与职业培训课程联系起来，为学生发展成通才和专才创造条件。GNVQ课程由强制单元 (mandatory module)、选择性单元(optional module)和附加单元(additional module)构成，三个课程水平包含层次不等的课程单元。中级课程由4门必修课和2门选修课组成，高级课程由8门必修课和4门选修课组成。职业资格课程涵盖了所有职业领域三个不同层次的培训。GNVQ提出的核心技术与岗位工作相结合，学生可以在大范围内选择更多的GNVQ单元课程或者非GNVQ课程。
    2．美国制造业教育培训。美国政府认为制造业的前景取决于技能型人才的培养，由专门的机构——制造业工程师协会(The Society of Manufacutring Engineers SME)负责培训计划的制定和实施。SME和教育基金会共同制定了制造业教育计划 (MEP)，指出国家不但应满足个体对制造业的兴趣，而且要为学生提供必要的培训来满足这一需求。它包括三个不同层次的培训，即义务教育、大学和技术学校、终身学习。第一个层次的培训目的是激发学生对制造业、工程技术的兴趣，为学生提供制造业方面的基本知识和技能培训。SME也通过举办博览会为各地中学生和职业学校学生提供直接知识。第二个层次的培训旨在满足工业发展所需的创新和提高。目标是进行工业发展和学术研究的沟通，以确保培养的人才能满足工业发展的需求。这些要求由 SME严格控制，并由学术机构共同探讨，把具体需求整合为具体的工程培训项目。第三个层次的培训是终身学习，包括对制造业在职人员的培训。培训项目包括继续教育、职业发展工具、资格认证、技术资源和合作发展。目的是确保工人具有国际市场所需的技能。
    二、英美制造业培训的共同特点
    1．设有专门管理机构负责制造业教育培训。英国成立了职业资格认证委员会，通过职业资格证书规定的严格课程单元来保证各个层次公民在制造业方面的培训需求，严格的考核使公民获得任职资格，确保职业制造培训的质量和任职人员的业务水平。美国由制造业工程师协会来负责各个阶段制造业培训课程的开发和实施，通过举办各种活动来吸引全社会的参与，培养公民对制造业的兴趣，满足公民终身学习的需求和职业发展的需要。
    2．制造业教育与义务教育相结合。英美两国都
 采取了一定的措施在义务教育阶段进行制造业教育渗透，英国在义务教育阶段就把工艺设计课程列为必修课，使每一位公民都有了解和参与工业发展的义务和机会，也为学生将来成长为通才和专才创造条件。美国通过在各地举办工业博览会给中学生提供了解世界尖端工业的机会，通过吸引女性和少数民族人口参与制造业来提高全民族人口的制造业水平，把制造业培训视为全民族人口素质教育的一部分，以提高整个国家的工业水平。英美两国把制造业教育与义务教育相结合，制造业教育几乎成为每个公民的必修课，使制造业的发展引起了全民族的关注和重视，也为英美成为世界制造业强国奠定了坚实的基础。
    3．根据人才结构和市场需求，制造业培训分为三个严格的层次。英国的制造业资格证书培训分为三个不同层次，即初级、中级和高级三个课程水平，三个课程水平包含着层次不等的课程单元。中间水平的课程包括4个强制性单元和2个选择性单元。高级水平的课程包括8个强制性单元和4个选择性单元，英国制造业课程会使学生获得制造业、商业与贸易方面的知识和技术经验。美国制造业培训主要分为三个阶段，第一阶段是在义务教育阶段，通过为学生提供基本的制造业培训，组织学生参加制造业夏令营、机器人制作挑战赛等活动，激发少年儿童对工业发展的兴趣；第二阶段是在大学和职业学校进行，这一阶段的培训主要是把工业学术方面的知识和制造业的结合，培训学生在工艺设计方面的实践技能和创新精神。第三个阶段是在职培训和终身学习，主要负责职业发展满足世界工业发展的不断需求。    三、借鉴与启示
    目前，制约我国制造业发展的主要原因是缺乏有创新精神和实践技能的技能型人才。我国只有为公民人生各个阶段提供不同的制造业培训机会和途径，才会保证技能型人才的供给满足未来高科技工业发展的需求。
    1．成立专门机构进行制造业培训资格认证。要使我国的制造业发展水平赶上甚至超过世界先进水平，我国必须组织制造业领域的资深专家成立专业委员会，研究制造业发展的最新动态，做制造业人才需求预测，为各个层次人员培训制定科学合理的课程体系，经过培训后对不同层次的人员进行资格认证，并为制造业教育培养具有理论知识又有实践技能的师资队伍，掌握我国制造业发展的前进方向，保证我国制造业劳动力市场合理的人才结构和充足的人力资源储备。
   2．在义务教育阶段渗透制造业教育。义务教育是每个公民所必须接受的教育，只有把制造业列为义务教育的必修课程，才会使每个公民都有机会接受制造业基础知识的培训。我国现在义务教育阶段以应试为目的，以知识记忆为主，限制了学生动手能力的发展，扼杀了学生的创造力，基础教育目标的错位，在很大程度上影响了我国制造业的发展。制造业的未来取决于技能型人才的培养，为了填补我国技能型人才的空白，面对国际市场的激烈挑战，我国必须把制造业培训列为中小学生素质教育的基本内容，从简单的手工制作到复杂的工艺设计，培养青少年的实践能力，满足少年儿童的好奇心和未来工业发展的需求，适当组织以工艺设计和参观现代化工厂制作流程的活动，“少年强则国强”，我国要建设成为发达的工业国，必须从青少年抓起，培养少年儿童对制造业的兴趣。
    3．建立完备的制造业培训体系。要成为真正意义上的制造业强国，仅凭基础教育和学术教育是远远不够的，我们应建立完备的制造业培训体系，满足各个层次的教育需求，尤其应重视制造业职业技术教育，培养学生应用新技术的能力，重视制造业在职人员的专业发展，给他们提供继续教育的机会和终身学习的条件，使他们能在专业领域内持续发展，能积极应对国际市场不断变化的需求。
总之，我国的制造业培训应满足三个层次的需求：一是激发少年儿童的学习兴趣，了解基本的知识；二是发展职业技术教育，进行制造业基本技能的培训；三是开发对制造业在职人员职业发展和技术提高的培训。只有建立合理的制造业培训体系，才能保证合理的人才结构。我国要发展成为“全球制造中心”，只有积极开发制造业人力资源，发挥社会所有成员的潜能，才有可能提高我国制造业的科技含量和工作效率。
 
[参考文献]
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