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行业院校集团化发展高职教育的实践与探索

摘  要：以广州民航职业技术学院为例，论述了行业高职院校尝试集团化理念发展高职教育，解决行业专业教育人力资源不足，与企业深层次合作等问题，拓宽办学思路，创新办学机制和发展模式的做法与经验。　 
    关键词：行业高职院校；集团化发展；实践与探索
 
    随着高等教育大众化的发展，以及高技能人才的短缺，社会对高职教育特别是对优质行业高职教育资源的需求越来越大。在新一轮的发展中，走集团化发展的办学道路，解决行业专业高职教育人力资源不足、配置低下以及与行业企业深层次合作等问题，是行业院校确保行业专业教育优势与可持续发展水平、确保行业背景支撑优势的必然选择。
    一、拓展思路：广泛集聚优质资源
    高职教育的主要特色是实践环节比重大，教学设施设备投入大，实训实习消耗大；高职教育不仅要求有校内实训基地，而且要求有校外实习基地和“双师型”教师队伍，因此，制约我国高职教育发展的最大障碍就是职业教育资源不足。
    鉴于集团化办学有利于职业教育资源的重组与互补，解决资源结构性短缺和依赖障碍，实现最大效益的优化配置，获得范围经济，降低办学成本；有利于加强专业建设，提高办学效益和办学质量，增强办学活力；有利于密切校企合作关系，使学校与企业各取所需、优势互补、资源共享，从而实现利益均分、互惠双赢的目标。

广州民航职业技术学院积极拓展办学思路，利用与国内外行业企业和同类高校建立的“校际”、“校企”合作关系，积极推行集团化办学的协同效应理论，初步实现了优质资源的快速集聚与优化配置，较好地解决行业职业院校专业教育资源短缺与人才培养需要之间的矛盾。
    1．集聚行业智力信息资源，促进专业建设和人才培养。学院先后聘请各大航空、机场企业管理行家、业务骨干成立了专业顾问委员会，利用企业中高层领导和技术行家的智力资源和信息资源，促进专业建设、课程改革和专业人才培养。
    2．引进行业实践资源，共建仿真实训基地。一方面通过专业顾问委员会成员，积极争取调拨民航企业退役或更新下来的设施设备，充实实验实训基地建设；另一方面积极创造条件，争取企业进校合作共建仿真实训基地(中心)。近几年，两项举措使学院增加了1亿多元的可使用的教学培训设备。
    3．利用行业教育资源，建设“双师型”教师队伍。一是积极争取行业主管部门支持，派遣教师到美国航空企业接受 FAA执照的培训和考试，到澳大利亚墨尔本皇家理工学院接受MBA学位教育；二是分期分批派遣教师到加拿大合作院校免费进行专业课程的进修培训，学习掌握国外先进的专业教育内容及教学方法；三是鼓励支持教师参加民航国际国内职业岗位资格证书的培训考试，提高学院“双师型”教师比例；四是聘任企业管理专家与技术骨干作为兼职教师，弥补专业实践教师的不足。
    二、国际合作：联手打造专业品牌
    民用航空业是一个国际化程度较高的行业，从航空器的生产到航材设备及管理软件，多数由国外引进，各种技术资料绝大部分采用英语，且服务对象来自世界各地，这对生产一线的从业人员提出了从英语素质到技术能力的更高要求，也使民航高职教育化国际化成为必然趋势。为此，学院一方面遵循市场经济规律，推行依法运作、契约管理、互动发展的集团化办学准则，巩固已有的合作关系；另一方面，积极拓展境外、国外市场，寻求跨国、跨地区的国际合作办学，以此获得更多的优质教育资源，为专业品牌的创建，多样化人才培养模式的探索奠定坚实基础。
    中国南方航空股份有限公司同美国洛克西德?马汀公司、和记黄埔(中国)有限公司合资经营广州飞机维修工程有限公司(GAMEC0)，同德国汉莎航空公司合资经营珠海摩天宇飞机发动机维修公司(MTU)，以上两家航空器维修合资公司均具备世界航空业的先进技术与设施，在员工职业技术培训方面都有一套完整的体系。学院通过与这些公司合作，共同开发航空机电设备维修专业教学计划、专业课程、实训实习方案以及岗位资格考证计划等，联手打造专业品牌，使该专业成为我院第一个国家高职高专试点专业。
    加拿大Seneca College是享誉世界的职业技术教育学院，办学规模庞大，专业门类齐全。他们不仅有多年开办航空乘务与旅游管理专业的经验，而且具有完善精良的教学设备，教学经验丰富、实操技能全面的师资队伍。学院在与其合作进行“航空乘务与旅游管理”专业“2+1”模式的办学过程中，不仅注意引进和吸收国外先进的办学理念和管理经验，学习他们先进的教学思想和教学方法，提高本院教师跨文化的国际交流与合作能力；利用双方教学骨干组成的专家小组，不断修改完善课程体系，调整专业结构，创新办学模式，提高办学水平和办学质量，使该专业迅速成为国内同类院校教育品牌。
    三、品牌扩张：成功突破规模瓶颈
    学院抓住当前民航发展需要大量航空机务、乘务、地勤、营销等技能型人才的机遇，利用专业品牌优势和国内外众多院校慕名寻求合作的机会，实施“品牌扩张”战略：一是扩张空中乘务专业品牌，与江苏信息职业技术学院合作举办航空服务专业，利用该院国有民办、机制灵活的优势，实施“2+1”或“3+2”教育模式，分方向培养，联合发放学历文凭证书，为集团化发展职业教育积累经验；二是迁移复制民航运输专业晶牌，与海航集团新建的三亚航空旅游职业学院合作，尝试公办高职院校跨省异地办学，为组建跨省跨地区的职业教育集团积累以点带面的经验；三是扩大航空机电设备专业品牌效应，利用学院专业基础实训实习设备齐全、师资队伍过硬、教育培训经验丰富的优势，与香港职业训练局属下专业教育学院、深圳航空有限责任公司合作培养民航飞机维修紧缺人才。
    “品牌扩张”战略实施以来，不仅快速扩大了学院办学规模，使在校生由不足3000人急增至4600多人，而且有效地优化了学院人力资源配置，提高了专业教育资源的利用率，提升了专业品牌在全国与东南亚地区的知名度与影响力。
    四、联盟经营：订单培养紧缺人才
    学院利用行业院校实施校企合作“订单”培养人才的优势，创造条件吸引企业合作伙伴，借助企业教育培训资源优势，实行校企链式联盟经营，培养培训行业紧缺人才，以满足国家从民航大国向民航强国发展的战略需要。
    一是根据企业用人的迫切要求，与深圳莱斯达公司合作，针对西部地区有关院校毕业生就业困难的实际，利用教育部倡导东西部对口支援的契机，与陕西工业职业技术学院、成都经济技术学校签署订单培养协议，开展国际国内销售代理人资格证书的“订单”培训，使学生在取得毕业证书和岗位资格证书的同时，可在莱斯达公司的各分公司就业。
    二是利用我院在航空机电设备维修专业教育与培训上拥有的设施设备场地条件、中国民用航空器维修人员(基础部分)CAAC执照培训考试资格、美国FAA机务维修执照与签派员执照教员资格等人力资源优势，与广州飞机维修工程有限公司(GAMECO)、珠海摩天宇飞机发动机维修工程公司 (MTU)、北京飞机维修工程有限公司(ARMECO)签订“2+1”模式的“订单”培养协议，学生前2年在学院学习专业及专业基础理论课程，第3年在合作企业进行岗位资格培训和顶岗实习，经考核合格被公司直接录用。
    三是根据民航企业急需机务维修人才的现实，和深圳航空有限责任公司合作组织“订单”培训。即在全国高职高专院校中，招收机械、电子电气、自动化、机电维修等专业的应届毕业生，在学院进行10个月的飞机维修基础执照、飞机维修基本技能、飞机机型执照和相关知识技能培训，在深航进行2个月的岗位结业实习，经考核合格、身体检查合格，直接进入深圳航空公司各地的维修工程部工作。
    五、合作办学：实施品牌专业迁移
    为了解决民航专业人才紧缺与学院办学空间狭小、招生能力有限的尖锐矛盾，同时也为了满足越来越多的考生希望就读我院航空机电设备维修、民航运输、空中乘务等品牌专业或强势专业的愿望，学院抓住海航集团创办三亚航空旅游职业学院尚无办学经验、专业理论师资不足、招生能力有限、设施设备资源不能充分利用、急需合作伙伴的机遇，在双方相互考察、充分论证的基础上签署了合作办学协议，并将三亚学院作为广州民航职业技术学院实施品牌专业迁移、尝试机制创新的跨省异地教学基地。学院跨省试办教学基地的实践，不仅为集团化发展职业教育积累有益的经验，而且促进了学院在如下运行管理机制方面的改革创新。①在组织机构上，从专业顾问委员会向合作双方设立董事会方向发展。②在合作形式上，从松散型的单项目协议合作向全方位、成系统的项目合作过渡。③在办学内容上，从单一的学生毕业生产实习到校企双方全过程参与，共建仿真实训(培训)基地和生产实习基地(中心)，合作举办大专层次的学历教育，“订单培养(培训)”行业专业人才；合作开展岗位、行业职工培训等。④在运作机制上，从学校依靠企业捐赠设备、支援教学基本设施建设，学校为企业培训员工，到按市场规律运作，契约联盟，合同管理，风险共担，利益均分。⑤在合作模式上，从单一的“校企”合作和“校际”合作，向创新多方参与、链式连结，资源共享，互动发展的集团化方向发展。⑥在内部管理上，从沿袭传统财务管理方式，转向提前核算收益，实施项目管理，分部门定期公示财务报告，创新内部管理制度。
    广州民航职业技术学院尝试集团化理念发展高职教育，创新发展机制和教育模式的实践，不仅促进了本院专业晶牌的快速形成，彰显了行业院校办学特色，扩大了办学规模和效益，而且增强了学院的可持续发展能力，同时为行业高职院校向集团化办学方向发展积累了可供参考的经验和案例。
 
参考文献
[1]张保庆．统一思想，提高认识，注重质量，严格管理，努力促进独立学院健康、持续发展——张保庆在独立学院改革和发展网络视频工作会议上的讲话[EB／OL]．2005—03—23．
  http：／／www．moe．edu．cn／edoas／websitel8／infoll023．htm．