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论以学生为本的美国职业技术教育改革新举措

   [摘要]随着科技的进步和劳动力市场竞争的加剧，美国职业技术教育不断地进行着改革和创新。世纪之交，美国推出了一系列以学生为本的职业教育改革新举措，包括帮助学生提高学术和技能水平、简化学生深造学习的过渡衔接及提高教学质量等，以求切实有效地帮助学生迎接新世纪的挑战。在当前我国大力发展职业技术教育改革的新形势下，美国的经验和做法值得我们思考和借鉴。
    [关键词]美国  职业教育  改革
   
 
    在相当长的时间内，美国职业高中的教育目标十分明确：为学生走上工作岗位做准备，职高学生毕业后无需额外培训即可胜任工作。职业高中主要开设农业、商务(主要是文书)、贸易、工业(包括汽车，建筑贸易，餐饮服务和美容)等专业，学生毕业后大多准备直接就业，不再上大学，因此学校对他们的学术能力要求不高，他们的算术、科学和英语课程相对简单。

然而。随着科技的飞速进步和劳动力市场竞争的加剧，原有的职业教育目标和方式越来越不适应社会的发展。面对新形势，教育决策者、学校管理者，教育专家及雇主们积极应对挑战，进行职业技术教育创新，本着以学生为本的理念，不断推出新的改革措施，希望能为那些有志于向技能方面发展的年轻人铺设成功之路，更好地满足社会的新需求。
    一、帮助学生提高学术水平和技能水平
    对高中生来说，不管毕业后的就业计划如何，要想获得经济上的成功就必须在高中阶段掌握高水平的学术知识和技能。雇主席飞对员工在阅读、写作、算术技能方面的要求越来越高，而现在许多高中毕业生根本达不到要求。在当今动态多变的经济领域，一个刚步入社会的青年，在他将要从事工作的后半个世纪中，换工作的次数可能达15次之多，只有学术基础扎实的人才能灵活地适应如此多变的经济、生活需要，从而获得更多新的知识技能。
    1．实业中学(High Schools That Work)。它是南方地区教育委员会在1987年推行的，旨在提高职高学生学术水平的综合学校改革战略。实业中学期望学生将他们的技术科目与大学预科学科结合，包括至少4个英语学分；3个数学学分，包括代数1、代数 2和三角学；3个科学学分，包括两个预科阶段的生物、化学和物理学分；3个社会研究学分；1.5个基础计算机学分。这个改革模式鼓励参与的高中在技术和非技术领域为学生提供更多的帮助，如就业指导、对有需要的学生给予课外辅导等。在美国已经有27个州的1100所高中采纳实施了实业中学模式，成为最被广泛认可与接受的职业教育改革措施之一，学生的数学和阅读评估成绩都得到了明显的提高。
    2智力开发中学(Talent Development High Sch00l)。贫困地区学生的教育需求尤为迫切，开发智力及职业技能中学正是由贫困地区学生教育研究中心创办的，旨在帮助有困难的城区高中提升学生才能，并提供高质量职业技术教育的改革模式。九年级的学生参加由跨学科老师传授的自行设计的“成功学院”课程，由于这些学生的知识水平并没有达到九年级程度，因而在数学和英语课程的学习上需要花费双倍的时间。十年级(十二年制的)开始上专业课，这是职业技术教育和学术教育的核心。学校要求教师在制订教学计划和准备授课时重视同事间的交流和咨询，同时，从校外请来的各业界“教练”也不断地向老师提供该职业的最新发展趋势，以支持他们的教学工作。一些中学采用这个模式后，效果显著。
    3．要事优先原则(First Things First)。该原则由教育研究及改革协会提出，是又一项很有前景的学校综合改革模式，它采用小班教学(如职业技能课)作为重点提高策略。1997年堪萨斯市的学校开始实施这一方案，现已初见成效。
    二、简化学生深造学习的过渡衔接
    目前，要谋求一份足以养家的工作，必须受过高中以上的教育培训，具有较高的知识技能。为了青年人有一个更好的将来，最基本的途径就是使高中学习向大学学习的过渡变得更为循序渐进，切实可行。
     1．技术准备(Tech-Prep)。技术准备课程是专
    为学生设计、为他们的事业生涯做准备的课程，学生需经过四年相关学术和专业课的训练。技术准备课程在高中的最后两年和大学的头两年里完成。经过了十多年的施行，这项联合计划已经延伸到1000多所社区学院、地方教育机构及一些对高等职业教育学生需求旺盛的职业机构。许多出色的项目应运而生，但数量上有限，只有约10％的技术准备计划实施综合“2+2”课程，5％参与该项目的学生得到了服务，也仅有1．5％参与技术准备项目的学生通过该课程并获得相关技术课程的学院资格认证书。以俄亥俄州迈阿密技术预备协会设立的二[程技术项目为例，看看怎样能使技术预备项目执行得更有效。这个由严谨的学术和技术课程相结合的课程计划在一个高中学校开始实施，最后成为辛克莱社区学院的15个工程学副学士学位之一。在高中时，学生们可为他们的学位累积至15个学分。为对学院预科阶段学习进行评估，学生在高中时就需完成数学和阅读的测试，他们有1年多的时间去弥补技术上的不足之处，以免进学院后还要补习课程。完成了高中部分的课程并继续在辛克莱学习的学生可获得由非联邦基金提供的3000美元奖学金。2002年的一项实验评估表明，参与这项课程的学生在进入学院学习后不大需要补习，而且将来参加继续学习的可能性更大。    2．中级学院(Middle colleges)。越来越多的社区和技术学院在他们的校园里创办高中，这些高中往往把大学的课程汇编进来以加速向学院的转化。很多中级学院旨在帮助“后进生”更好地向高等教育过渡。Washtenaw技术中级学院是位于密歇根州安?阿伯市的一所特许高中，为Washtcnaw公共学院的学习困难生服务，他们或是读写能力差，或是有其他方面的学习障碍。为了帮助正要踏人大学的学生成功地向学院的学分制课程学习过渡，该学院设置了“核心过渡”课程、职业发展讲座及学习技能课程。学生在接受学术帮助指导的同时，开始学习学校提供的双学分学术技能课程。有偿实习也是课程的一部分，学生必须获得37个专业领域的中等后教育证书才能毕业。在2001—2002学年，73％的毕业生除他们的高中毕业证书外还获得了至少一张其他高等资格证书，超过一半的人得到了准学士学位。
    3．远程教育(Distance learning)。社区技术学院还利用远程技术学习的优势为农村及偏僻地区的学生提供参加双学分技术课程的机会。比如，通过与花园城市社区学院的合作创新远程学习，在堪萨斯西南地区的小型高中可以为他们的学生在农业课程设置上的不足提供足够的补给，花园城市学院的老师以现场直播、互动电视、网络交流等方式向堪萨斯西南地区的学生传授一系列相关的双学分农业课程。学生获得学院的9个学分后就可以申请花园城市学
 院或其他社区学院的学士学位，也可申请堪萨斯州立大学的学位。
    4．学徒制(Apprenticeships)。学徒制是美国职业教育的一个重要模式，它把学过的技能和工作结合起来。美国有超过500多个行业的雇主协会、工会都倡议先实习，再上岗。这一现象在建筑业和制造业中尤为普遍。学徒们必须在严格管理下进行至上>、2000小时的工作训练，而他们所得的工资接近于正式熟练员工的一半。他们还须完成由社区学院或其他教育机构设置的相关学术技能课程。实习注册的毕业生将会被颁发工作通行证(Joumey Worker Certifieates)，该证书全国通用。有学徒经验的学生在许多高薪职位中很有竞争力，有较强的社交、文字、算术能力，并且精通基础技术技能的求职者在就业竞争中拥有明显的优势。为给更多的青年提供参与学徒锻炼的机会，很多高中、社区学院及学徒制倡议者提出了“预学徒”方案，该方案为高中生提供学术、技能教育及兼职或在职培训，从而使他们在高中毕业后可以顺利地成为正式学徒。
    三、提高教学质量
    现在，很多迅速发展和待遇优厚的职位对技术技能水平的要求比以往任何时候都要高。例如，汽车制造业专家认为，今天的汽车零件比宇宙飞船的零件还复杂，这就要求售后服务人员比10年前具备更先进的技术水平。为帮助学生满足这些更高的要求，职业教育管理部门正在跟产业界人士密切合作，制定一套更严谨、技术性更强的职业技术课程。
    1．J叫标准及评估考核(State standards and assessments)。许多州贯彻职业技术课程标准并据此对学生的技术技能进行测试、评估。例如，通过职业成就跟踪体系，北卡罗来纳州为129个CTE(职业技术教育)课程制定了发展规划，规划包括课程目标、教学方针、测试系统和评估项目。CTE学生必须达到参考标准，通过期末课程评估，国家也以这些评估结果来评价地方教学政策。例如，宾夕法尼亚州通过国家职业能力测试机构和产业协会实行的一系列测试来评估的学生的技术技能，诸如空调和冷藏协会、计算机科技产业协会等组织的测试。犹他州实施技能证书计划，根据学生在行业证书考试、州执业资格考试及技能评估中的成绩给参与学校提供奖励基金，表现好的学生被授予技术证书。国家依据学生学习过程中的各项数据资料评价地方的职业技术教育政策，学生只要成绩达到或超出全国平均评估值，都将被授予州技能证书。
    l发达产业的课程(1ndustry-developedcurricula)。随着科技进步，许多产业在不断发展中超越了它的传统角色，职业领域也在不断变化，应设置更多具有前瞻性、可持续发展的职业教育课程。例如，1990年由福特汽车公司创立的福特科技制造学院．设置了有关制造系统、技术、科学和数学方面的课程，实施了有偿实习制度，数学和科学知识的运用有助于学员们解决工作领域的实际问题，并有效地促进了团队协作。现在，有70多所高中已经采纳了福特科技制造学院的课程。由联合建造商、承包商和其他全国建筑协会创立的全国建筑教育和研究中心，为向往就职于建筑及相关领域的学生和希望不断更新技能的专家们提供了木匠业、金属工业和其他行业技能的模拟训练课程。汽车行业工人教育体系是由汽车制造商和经销商协会赞助的，主要教授基础应用技术和学术技能，这些技能可确保学生在汽车制造和维修行业中就业，同时为他们将来在汽车技术领域及汽车厂家提供的其他先进技术培训领域继续学习打下基础。地方汽车经销商积极参与贯彻该方案，为每个学生提供了有偿的实习机会和资深技师指导。
美国职业技术教育的创新和改革盛行于20世纪末，正如劳动力市场的要求不断演变一样，职业技术教育的目标、计划、课程和教学等也发生了相应的变化。有远见的决策者和教育者意识到了经济领域的这一巨大改变，并且正在思索着该如何在诸多的技术领域为青年人的就业铺设道路。进人新世纪，美国职业教育面临的挑战是如何将这些创新思路加以实践运用，以切实帮助所有的学习者提高职业素质和技能，有准备地迎接新世纪的挑战。