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个人教育投资策略研究

日期: 2009-1-2 7:56:46 浏览: 8 来源: 学海网收集整理 作者: 马永霞

摘 要:个人教育投资是市场经济体制下教育投资的重要组成部分,是解决教育经费短缺的一个有效办法。而我国的教育成本分担与补偿工作起步较晚,实施个人教育投资必然会遇到学费价格、教育资金来源之类的问题,因此,我们必须提出一些建设性的策略和措施,保证个人教育投资的顺利实施。

       关键词:个人;教育;投资

一、权衡供需、市场、专业因素,确定合理的收费水平

研究个人教育投资问题,首先就要谈到教育价格,这是不可避免的。教育价格有教育产品价格、教育产权价格、教育经营价格、教育劳动价格和教育投资价格,当然这里指的是教育投资价格中个人的那一部分。马尔萨斯说:“在任何时间和地点,商品的估价总是决定于需求和供给的相对状况,而且通常是决定于基本的生产成本。

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”由此我们可以推导出学费的价格必须反映教育的需求和供给,以及培养学生的成本。从教育需求看,我国目前个人或家庭虽然对教育普遍存在着需要,但还没有达到需求的程度,我国的绝大部分人口在乡村,乡村的家庭生活水平较低,相当一部分家庭无力支付目前的学费。从教育供给看,以前我国的教育供给不足除了政府投资不足外,另一个主要原因就是在于学校的规模效益问题,即学校存在条块分割、规模小、效益低,还有教育浪费问题,现在这些问题在不同程度上得到改善,因而教育供给持续增加。在高等学校连续四年扩招的政策下,未来的几年里我国高等教育供给和教育需求矛盾可以得到缓解,所以,教育的价格应该更多地考虑到教育的成本,考虑到个人的承担能力。在我国,非义务教育作为第三产业,教育收费的价格不仅要依据“教育卖方”所提供的教育成本,还要注意到“教育买方”的消费心理。为此,学费标准要综合教育供需关系、个人的经济承受能力、教育的买卖双方利益、学科与专业的不同等制定其成本,这样会更能使收费标准具有合理性。

二、完善大学生就业制度,加强就业指导

个人教育投资积极性的发挥有赖于大学生就业的充分程度。从这个意义上说,实行个人教育投资政策要有良好大学生就业制度和就业指导机制相配套。目前我国的高校学生的分配制度是“双项选择”制度,学生寻找就业渠道有两个:一是人才市场上由毕业生和用人单位直接洽谈,签订用工合同;二是学校向用人单位推荐或毕业生向用人单位自荐。这种就业制度充分体现人尽其才,保证了人力资源有效配置,并极大地调动学生的主动性、创造性的发挥。但它也同时要求高校必须有计划、有组织、有目的地对大学生进行就业指导,实现其就业的愿望。毕业生的就业指导除了指导毕业生做好心理准备,指导其正确的择业观外,更重要的是要传播相关的职业信息,架起学校和用人单位之间联系的桥梁。一方面能提供给学生社会实践的机会,另一方面使学校培养的学生尽量适应社会的需要,学校应洞察社会对人才规格的需求状况,及时调整学生培养方案。传播职业信息是使学生了解国家有关就业的文件和政策,及时向学生通报社会对大学生的需求预测,给学生介绍当年的就业形势等,使学生在校期间明确自己将来的工作方向,培养他们有很强的适应性。

三、实施贷款制度,为个人教育投资提供资金

我国在实行高等教育收费制度即个人教育投资以来,学生贷款制度逐渐推广开来,我国人口的大多数为工薪阶层,教育费用占家庭总收入的一半,为了减轻家庭难以承受的经济负担(特别是贫困家庭),不至于因为目前的经济困难而放弃影响个人一生的教育投资,必须对经济困难的学生有保障措施。目前我国尚未形成较为完善的社会资助机制,更多地要依靠政府解决,资助学生的数量有限,所以还要建立多种资助形式。实施贷学金制度已成为世界各国扩大高等教育的通行做法,所以,我国要加大学生贷款的力度。从长期实施学生贷款的一些西方国家的经验中,我们看到:现行学生贷款资助的难点是贷款偿还问题,解决这个问题的成功经验是引入延期支付措施。具体包括两种形式:一是收入偿付贷款,二是抵押贷款。特别要说明的就是要有一套完整的制度,如适当的回收期限、合理的分期还款数量、建立可靠有效的回收机构等问题。可以相信学生贷款制度的完善将大大地促进个人教育投资问题的解决。

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四、扩大教育供给,提高教育质量,避免教育资金外流

青年学生出国留学,学习国外的先进科学技术是十分必要的,但是,目前许多学生到国外学习的目的和动机与前者的思想大相径庭,他们不外乎是获得一纸文凭而已,或者是避开千军万马过高考的独木桥,所以,很大程度上带有盲目的想法。为此,国家应扩大教育的供给,避免一些人仅为到国外的三流院校拿到一纸文凭的目的而出国。在扩大教育供给的问题上,就我国的目前教育条件而言这不仅是必要的,而且是可能的。根据之一就是我国的师生比低,这说明我们有充分的教师资源有待挖掘,根据之二是我国的学校不仅为学生提供学习条件,甚至还包揽了全部的生活条件,这样浪费了很大的教学空间,这说明我国的学校还有大量的教学空间容纳学生来学习。就上述两个主要方面反映出扩大教育供给完全有可能实现。教育资金外流问题解决的第一步是扩大教育供给,第二步应该是提高教育质量,因为国内教育供给充足后,个人可以在国内外的学校之间选择受教育,那么存在着国内与国外教育市场之间竞争的问题,在此学校办学的质量是竞争获胜的法宝,因为个人进行了教育投资即是花钱受教育,因此个人必然关心自己受的教育是否“物有所值”,他们对在哪一所学校就学要对其各种条件权衡利弊。所以,防止教育资金外流,只扩大教育供给是不够的,还必须改善办学条件,提高教育质量,为学生提供良好的学习环境。

五、加强教育法制建设,健全个人教育投资的政策

个人教育投资制度的实行缓解了教育经费的短缺,但也引起一些不尽人意的问题时有发生,解决个人教育投资中存在的各种各样问题有赖于健全的规章制度和政策法规,因此实施相关的教育法制建设是个人教育投资实施的根本保证。个人教育投资中人们关注的焦点问题是收费问题、培养不同专业的每名学生的费用、个人所支付的费用占生均费的比例、学费与学习成绩的关系、对困难学生的支助和贷款及偿还的规定、个人对其教育投资的选择空间、就学期间的升级和留级的学费问题、学校提供给学生的学习条件是否符合要求、学生获得的教育其质量是否符合标准、就业时个人、学校、用人单位之间的利益划分等,这些问题直接关系到教育投资者个人利益,亟待需要用法律法规加以保障,只有保护教育投资者的利益,他们的积极性才能得到发挥。在我国个人教育投资起步不久,针对已经出现的种种不良现象,有必要制定出规章制度加以规范,逐步形成完善的法律。

六、加大宣传力度,推动个人教育投资的运行

在我国,实行个人教育投资时间尚短,而且现在还是一个转型时期,绝大多数的家长和学生对个人教育投资在个人一生中诸多方面的影响知之甚少,对国家为个人教育投资实施制定的方针政策了解不多,至于支持个人教育投资的人力资本理论、教育成本补偿理论更是不懂。特别是现在的学生家长中只有为数不多的人涉足过高等教育,所以,广泛地宣传个人教育投资政策显得尤为重要,否则更多的家长在抱怨中束手无策。如政府制定贷款制度、教育储蓄对工薪阶层家庭缓解个人教育投资的资金短缺问题十分必要,但家长对此项政策的掌握相当有限,目前许多在校大学生也不知道如何去操作,甚至不排除有的学生因为难以筹集高额学费而放弃求学的愿望,因此做好宣传工作的意义是相当深刻的。明确个人教育投资的道理,一则有利于家长在为子女选择受非义务教育的方式和类型时更加理智、清醒。二则有利于个人保护自己应有的权益,正确把握投资的方向,对有些学校的乱收费等不正常现象进行监督,严防个别学校曲解个人教育投资的政策。完善个人教育投资体制还有一段路要走,有赖于全社会成员的共同的努力,所以,人们认识个人教育投资理论要象认识人们生活中的一般经济规律那样,才能使其深入到思想意识中,更好地促进其发展。

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