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谈新建高职院校发展中应处理好的若干关系

    [摘要]近几年来，新建的高职院校在促进地方经济社会发展，推动高等教育大众化的进程中，发挥着越来越重要的作用。同时，在其发展过程中也存在着各种矛盾关系，处理好这些关系对新建高职院校应对高等教育的竞争挑战，实现可持续发展具有十分重要的意义。文章就如何辩证地认识和处理好新建高职院校发展过程中的若干矛盾关系进行了分析与思考。
    [关键词]新建高职院校  科学发展观  关系处理
  
 
    近年来，全国由中等专业学校单独或多校合并升格组建了一大批高职院校。这批升格不久的高职院校能否抓住升格机遇，在科学发展观指导下实现健康发展，是新建高职院校在办学之初应该认真思考的重要问题。

科学发展观强调的是全面、协调、可持续发展。对于新建高职院校更重要的是要树立协调发展、可持续发展的办学理念。协调发展、可持续发展的高等教育发展观强调的是在高校的发展过程中要坚持发展的协调性：发展要与经济社会发展协调，要与其他层次类型高校发展协调，规模发展要与质量提高协调，等等；要坚持发展的均衡性：发展速度的均衡性，教学与科研关系的均衡性，软件建设与硬件建设的均衡性，等等；要坚持发展的整体性：要处理好局部发展与整体发展的关系，发展过程中共性与特色的关系，等等。
    根据协调发展、可持续发展的高等教育发展理念，针对新建高职院校目前的现状和所面临的形势，新建高职院校要在科学发展观指导下，实现协调发展、可持续发展，必须正确处理好几个方面的关系：即规模发展与质量提高的关系；高职教育与发展其他办学层次的关系；服务面向地方与面向行业的关系；教学工作与科研工作的关系；软件建设与硬件建设的关系；共性与特色的关系；规范管理与改革创新的关系。
    一、正确处理规模发展与质量提高的关系
    在高校发展过程中，需要始终注意和科学把握的就是如何辩证地协调处理好规模发展与质量提高这对矛盾关系。对于新建高职院校，在建院初期可以适度加快发展规模，这既是适应地方经济社会发展和推进高等教育大众化的需要，更有利于新建高职院校形成规模效益。但从长远发展的观点，规模不应发展太大、太快，内涵发展，质量提高应是永恒的主题。质量是生命，是新建高职院校协调发展、可持续发展的前提和基础。新建高职院校当务之急是提高内涵，即：提高师资水平，改善教学设施条件，科学设置专业和调整专业结构，改革人才培养模式，创建良好校风和有利于人才成长的教育环境氛围，提高管理水平。所以，新建高职院校从长远可持续发展战略上必须是规模、质量兼顾，质量优先的发展路子。
    二、正确处理高职教育与发展其他办学层次的关系
    作为新建的高职院校，首先应大力发展高职教育，在较短的时间内实现由中专教育为主转向以高职教育为主。这个转变不仅表现在招生数量的构成上，也应反映在师资建设、教学设施的投入、教育思想观念、教学内容、方法以及教育教学管理模式上要适应高职教育需要，从而在不太长的时间内建成一所优良的高职院校。与此同时，不要忽视其他办学层次的适度发展。一是中等专业教育，已摸索积累了多年的办学经验，也有比较好的社会影响，不要因为升格而轻易放弃。当然，中专的专业设置要有新的思路，要保留原有的优势专业、特色专业，适度发展社会急需的适销对路的新专业，尽可能避免与高职专业重叠设置，在培养模式上也应按职业岗位要求更有针对性地组织教学。二是成人教育。新建高职院校无疑要以普通高职教育为主，但也要积极发展成人教育。成人教育的开展既是新建高职院校拓展办学功能、提高社会服务能力的需要，也是优化办学资源配置、提高办学效益的需要。
    三、正确处理服务面向地方与面向行业的关系
    近几年组建新高职院校的原学校，有的主要服务于地方，有的主要服务于行业。这批新升格的高职院校，原分属于省业务厅局管理的，升格后大多数成为省属或市属地方高校。既然是地方高校就要时刻把为地方服务放在首位，面向地方办学，立足地方经济与社会发展，为地方经济建设和社会发展培养下得去、留得住、用得上的高素质适用型人才，为地方生产、建设和管理第一线解决应用技术难题，为地方各类专业技术人才的继续教育、终身教育提供培训与教育基地。只有这样，地方高校才会有生命力，才能形成办学规模，创出质量与效益，办出特色，才能与地方经济社会发展形成强有力的互动，才能形成可持续发展的态势。新建的高职院校首先应该为地方服务，这是大部分升格后的高职院校的地方性所决定的。然而对于升格前服务于行业的省厅局属的高校来说，原有的行业性还应适度保持，保持发扬得好，可能还是一大特色。原有的师资、专业设置、实验室、图书资料、产学研合作基地、行业协作组织、毕业生供求关系等都是宝贵的办学资源，可以通过成立董事会的形式，谋求行业部门对升格后新建高职院校办学的继续支持。学校要善于利用升格后办学层次提高，办学实力增强所形成的新优势，主动听取行业部门为其提供服务的要求和意见。
     四、正确处理教学工作与科研工作的关系
    以教学工作为中心，培养合格高职人才，是新建高职院校应长期坚持的基本办学指导思想。教学工作搞不好，学校就无法生存和发展，对新建高职院校来说更要花大力气熟悉、适应高职教育，建立健全高等职业教育教学规范，尽早达到高职人才培养工作优良要求。在搞好教学工作的同时，作为一所高等院校，无疑应重视科研工作。科研工作的开展和科研水平的提高，既是建设高水平师资队伍的需要，也是为高职学生有机会参与科研创造条件，提升高职教育质量的需要，同时还是增强新建高职院校办学功能，提高为社会服务水平的需要。所以，新建高职院校既要踏实认真地抓好教学工作，也应高度重视科研工作，积极开展面向生产实际的应用研究，坚持产学研结合。
    五、正确处理软件建设与硬件建设的关系
    办大学必须具有较雄厚的物质基础，具有相应的基本办学设施条件，尤其是新升格的高职院校，办学硬件条件比起老高校来差距较大，在短期内加大硬件投入、提高装备水平、改善办学条件是必需的，是适应高职教育、保证高职教育质量的需要。但作为新建高职院校在建院初期不能把主要精力都用在建楼堂馆所，与老高校攀比看得见、摸得着的有形之物，盲目“铺摊子”。真正的教育家是把软件建设放在首位，因为标志着办学水平高低的更多是体现在软件建设水平上。中专学校与高职院校的差距，关键不在硬件，而在于软件，在办学理念，教育思想观念上的差距，在于师资队伍的学术水平、教学水平上的差距，以及高职教育规律掌握上的差距。其中师资队伍最为关键，差距最大，也是建设的重中之重。所以，新建高职院校在处理软件建设和硬件建设关系时，应该把软件建设摆在首位，花大力气长期坚持不懈地抓紧抓实，在建院初期就应形成人人重视软件建设，人人参与软件建设，以软促硬，以软带硬，以软补硬的办学氛围。
    六、正确处理共性与特色的关系
    近几年来新建的一大批高职院校，共同从中专学校跨入了高职院校的行列，大家都要认真分析研究老高职高专院校所走过的发展道路，都要面临着摸索、遵循高职教育规律，培养高职人才。高职高专院校发展过程中，所积累的丰富有益的经验和高职高专教育的一般规律无疑是应该借鉴的，许多方面是应该坚持的。共性是发展的基础，忽视共性去空谈个性是不切实际的，而淡化个性发展，走别人走过的老路，只能越走越落后，最终将失去生存和发展的价值。面对高等教育激烈的竞争态势，如何扬长避短，办出自己的特色，是诸多新建高职院校应致力思考的一个重要问题。我们认为，特色的形成不是一蹴而就的，而是多因素共同作用的结果，其中学校办学目标定位，对新建高职院校来说更是首要的、根本的因素，是特色形成的基础和前提。在高等教育发展已进入一个多层次、多类型相互竞争的态势下，新建高职院校要在夹缝中求生存，办学既不能“吃”本科教育的“压缩饼干”，也不能“蒸”中专教育的“发面馒头”，应主动适应地方经济社会发展的要求，抓住高等职业教育的基本办学特征，以服务为宗旨、就业为导向确定办学目标。办学目标定位包括学校在高校系统中所处的位置、办学类型、办学层次、专业布局、服务范围等。其次，专业特色的形成是学校特色形成的集中体现。所以，新建高职院校在专业建设问题上要保持清醒的头脑，克服仅凭个人好恶，盲目随意的倾向，在符合学校办学定位和分析市场需要的基础上，要按照“人无我有，人有我优，人弱我强”的建设思路，创建自己的特色专业。
    七、正确处理规范管理与改革创新的关系
    新建高职院校建院初期要花大力气做好建章立制工作，加强各项管理的规范化建设。学校管理运作模式、规范体系应与新的办学层次、办学规模相适应，在继承、弘扬中专校时期好的管理传统基础上，要向老的院校学习有益的管理经验，尽快实现由中专管理模式向高职管理模式的转变，由千人规模的管理模式向万人规模的管理模式转变。要清醒地认识到办学层次的提高、办学规模的扩大给学校管理带来的难度和复杂性，加强对管理规范化建设中必要的投入，从而在较短的时间内建立起正常、稳定的教学、科研秩序和其他工作秩序。与此同时，不要忽视管理的改革与创新。新建高职院校要办出特色，实现协调、可持续发展，就要改革与创新管理思想及观念，突破原有中专校时期管理模式的束缚，构建更加符合高职教育规律和自身办学定位的，有利于学校可持续发展的管理新思想、新模式。当前，对新建高职院校来说，尤其要树立“以人为本”的管理思想、民主管理的思想、可持续发展的管理思想。要创新管理目标。管理目标是高校管理活动的出发点，也是管理活动的依据和归宿。新建高职院校在办学之初就要认真研究自身的发展定位，拓展生存与发展空间，优化学校发展目标。要改革创新管理体制，重点是人事管理体制改革与管理运行机制的变革。新建高职院校最缺的是能适应高职教育需要的师资。因此，要实行灵活的用人机制，实行聘任、雇用、借用等多种人事管理方式。管理组织机构体系要抓住合并升格之初的大好机遇进行优化调整，朝着扁平化、柔性化方向发展，实行院系(部)两级管理，减少中间环节，提高管理效率，以适应办学层次提升和规模扩大后的管理新要求。
    新建高职院校在其发展过程中矛盾是多方面的，许多矛盾是交织在一起的，而且随着学校的发展和高等教育竞争的加剧，还会不断产生新的矛盾。然而，新建高职院校只要审时度势，认清高等教育改革和发展的新形势，在科学发展观指导下，始终坚持协调发展、可持续发展的高等教育发展理念，正确把握和处理好自身发展过程中的各种矛盾关系，就能始终保持健康、协调、可持续的发展势头。
 
[参考文献]
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