中国特色职业教育的内涵、特征及形成机制
日期: 2008-11-4 6:40:40 浏览: 34 来源: 学海网收集整理 作者: 李名梁
摘 要：中国特色职业教育就是指中国的职业教育在符合世界职业教育共同发展趋势的情况下回归本土、走向现实，在遵循职业教育内在发展规律的条件下超越现实、突破常规，办出令中国人民满意的、和谐的、可持续发展的、独具中国特色的、一流的职业教育。其基本特征主要是人民满意性、社会公平性、和谐性、可持续发展性和独特性。其形成机制主要包括特色体系的构建、形成过程的选择和生态系统的营造。
关键词：中国特色职业教育；内涵；特征；形成机制
当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务，大力发展职业教育既是推进我国工业化、现代化的迫切需要，又是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切，无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。
一、中国特色职业教育的内涵
职业教育既有上层建筑的属性，又有经济基础的属性。从上层建筑的角度来看，职业教育的办学理念和人才培养具有鲜明的社会制度性质，主要服务于统治阶级，这主要决定了职业教育的办学性质和办学目的；从经济基础的角度来看，职业教育产生并服务于经济建设和社会生产，具有鲜明的职业性和生产性，这主要决定了职业教育的办学方式和人才培养模式。
中国特色职业教育应该是职业教育共性与个性的辩证统一。共性主要是指中国特色职业教育应该遵循并符合职业教育的内在发展规律，能和其他国家职业教育的发展寻求平等对话与沟通。比如，职业教育应该具有地方性和行业性，培养的人才应该服务于社区发展和地方经济建设；再比如，职业教育应该是终身教育的重要组成部分，注重受教育者生存能力、就业能力和创业能力的提高。个性主要是指中国特色职业教育在遵循共性的基础上应该注重自己的发展模式和办学经验，人才培养目标和培养模式都应该符合中国国情，甚至在一定意义上来讲应该是中国独创的，是世界上独一无二的。我们所说的中国特色职业教育主要就是指这种个性。一言蔽之，中国特色职业教育就是指中国的职业教育在符合世界职业教育共同发展趋势的情况下回归本土、走向现实，在遵循职业教育内在发展规律的条件下超越现实、突破常规，办出令中国人民满意的、和谐的、可持续发展的、独具中国特色的、一流的职业教育。
二、中国特色职业教育的基本特征
职业教育具有生产性、职业性、社会性、地方性和行业性，这是职业教育的共性特征。中国特色职业教育除了应具有这些共性特征外，应该有自身的个性特征，即所谓的“中国特色”。这里的“中国特色”是建立在中国国情基础之上的，就是说中国特色职业教育应符合中国人口多的国情，符合中国正处于社会主义市场经济体制健全与完善、产业结构和就业结构发生重大调整与变革的国情，符合广大劳动者迫切需求接受教育、提高自身素质的国情。本文认为，中国特色职业教育的特征主要表现在以下几个方面，这也是衡量我国职业教育是否有“中国特色”的主要测度指标。
（一）人民满意性
这是衡量我国职业教育是否有中国特色的根本指标。我们办职业教育就是要为广大人民服务，就是“使无业者有业，使有业者乐业”，从根本上满足广大人民群众对职业教育的不断需求。在受教育还只能是人民群众主要用以谋生的一种工具和手段的条件下，作为与经济联系最为密切的职业教育理应从数量和质量上最大限度地服务于广大人民。中国特色职业教育不仅应该注重数量的发展和规模的扩张，更应该注重质量的提高和结构的调整，注重内涵式发展。人民需要的不仅是世界上规模最大的职业教育，更需要的是世界上一流的职业教育。
（二）社会公平性
在经济快速发展，社会全面进步的大背景下，我国职业教育发展面临重大挑战。我国职业教育的发展既要兼顾城乡差异和地区差异，又要注重群体差异和性别差异。中国特色职业教育应该是面向人人的教育，是使更多的人能够找到适合自己学习和发展空间的教育，是保障贫困人口和弱势群体都能接受职业教育权益的教育。中国特色职业教育既应兼顾经济效益、社会效益和生态效益，更应兼顾社会公正与公平。只有效率没有公平的职业教育不是中国特色的职业教育。
（三）和谐性
中国特色职业教育是和谐发展的职业教育。它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。职业教育过程中，既包括文化知识和专业技能的教育，也包括职业道德和职业能力的教育。同时，职业教育和基础教育、高等教育处于同等重要的位置，三者相辅相成，统筹兼顾，协调推进，共同构成我国的现代国民教育体系。总之，中国特色职业教育的和谐既表现为职业教育系统内部结构、层次、目标与功能上的和谐，也表现为职业教育在发展的数量、质量、规模与效益上的和谐，还表现为职业教育与基础教育和高等教育三者之间共同发展的和谐。
（四）可持续发展性
中国特色职业教育是可持续发展的职业教育。它应以可持续发展的理念为指南，在实践中始终坚持科学发展观、贯彻可持续发展的要求，正确处理好当前与长远、局部与整体、效率与公平以及职业教育与家庭、社会、国家的关系；通过培养可持续发展的技能人才，既实现自身的可持续发展又能为地方经济和社会的可持续发展有效服务。
（五）独特性
中国特色职业教育是个性独特的职业教育，这种独特性主要是指中国的职业教育与其它国家的职业教育相比所具有的独特优势，即“人无我有，人有我优，人优我特。”中国特色职业教育应该在遵循世界职业教育共性的基础上，突出自身的“强项”或优势，选择重点，采取措施，予以突破，逐步形成自身某一方面的个性风格。这是中国职业教育树立“中国品牌”，走向世界舞台的关键所在，也是打造中国特色职业教育核心竞争力的重要手段。
三、中国特色职业教育的形成机制分析
分析中国职业教育的内涵与特征，是为构建中国特色职业教育的形成机制服务。世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育，我们必须走自己的路，解放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。
（一）特色体系的构建
从系统的角度认识并构建中国特色职业教育的特色体系，这是中国特色职业教育得以形成与发展的前提。中国特色职业教育的“中国特色”是一个多元体系，主要包括职业教育的类型特色、区域特色和院校办学特色。(1)从教育系统来看，职业教育要办出类型特色。职业教育是教育系统的一个子系统，职业教育不同于普通高等教育和基础教育，其培养的人才类型主要是面向生产、建设、管理和服务第一线的应用型技能人才，既包括中等职业技术人才又包括高等职业技术人才，既应具有必备的文化知识和充分的动手实践能力，又应该培养创造性思维和创新意识与能力。(2)从区域系统来看，职业教育要办出地区特色。我国各地区的政治、经济、文化和风俗习惯有所差异，特别是东部地区和西部地区的差异更大。职业教育所在地区的社会、经济环境不同，地方政府对职业教育的政策和支持力度不同，都会直接影响到职业教育的发展，并导致职业教育形成不同的地区特色。地区特色主要表现为职业教育与地方经济领域联系的密切程度，以及为地方经济建设提供人力与智力支持的力度。(3)从职业教育内部系统来看，职业院校要办出学校自身的个性特色。在由所有职业院校构成的职业教育系统中，每所院校都是一个相对独立的于系统。都有自身的优势和劣势。因此，每所院校都应该根据自身的办学资源、办学经验和办学历史办出区别于其他院校的个性特色。一般而盲，每所院校的个性特色主要体现在办学理念特色、师资特色、产学研训特色、专业特色、课程与教材特色、院校管理特色和校园文化特色等方面。
概而言之，类型特色、区域特色和院校办学特色有机构成中国特色职业教育的特色体系。其中，类型特色是基础与前提，区域特色是核心与关键，院校办学特色是体现与支撑。对于中国特色职业教育来说，类型特色、区域特色与院校办学特色最终都要统一到提高职业院校的办学质量和办学水平上来，因为这是实现中国特色职业教育的根本价值所在。
（二）形成过程的选择
科学分析并选择中国特色职业教育的形成过程，这是中国特色职业教育得以形成与发展的关键。
职业教育的“中国特色”不是自发形成的，是一个从量变到质变、从低级到高级的渐进过程。它是在继承中国教育与文化传统、发挥职业教育办学优势的基础上，经过不断地发掘、培植、保持和强化而形成的。从一定意义上来讲，中国特色职业教育的形成过程主要包括两个阶段。
1.发掘与培植阶段。中国特色职业教育的发掘和培植主要针对三种情形而言：一是我国中等职业教育的办学历史相对较早，已经形成一定的办学特点和风格，拥有某些方面的办学优势，但尚未形成明显的中国特色；特别是随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善以及我国职业教育规模的快速扩张，中等职业教育已经暴露出许多深层次问题，需要进一步改革与创新，而这种创新从一定程度上来讲就是指其特色急需经过深入发掘和进一步培植。二是我国高等职业教育发展时间较短，没有长期积累的办学经验，需要培植办学特色，培养大量适应我国产业结构调整的高级技能人才；三是在世界经济改革与我国经济持续发展的浪潮中，我国职业培训的滞后与陈旧直接影响了相关产业与行业对各级各类技能人才的迫切需求，这从客观上要求中国特色职业培训的完善甚至重新建构。尽管这三种情况迥异，但其特色的发掘与培植过程仍然有共同的规律可循。
首先，需要经过科学的调查研究。认真调查分析三种情势：一是经济建设与社会发展对各级各类技能技术人才需求的态势，二是当今世界职业教育发展的共同趋势与规律，三是中国职业教育的现状分析。
其次，在综合分析上述三种情势的基础上，准确认知职业教育应发掘和培植“中国特色”的主要内容。例如，按照国内甚至国际急需的人才确立中国特色职业教育的培养目标，培养各层次各类型的、具有中国特色的职业技术人才，以满足国家需要，甚至直接输至国外以塑造和树立中国职业教育品牌。
再次，确保发掘尤其是培植“中国特色”应具备的保障系统。主要表现为人、财、物、信息等必要资源及其相关制度建设，包括职业教育的管理体制、运行机制、经费运筹机制等。离开这些保障因素，“中国特色”的培植将成为空中楼阁。
2.保持与强化阶段。其一，我国职业教育在发展壮大过程中，随着职业院校数量的增加和招生规模的扩大，职业教育投资主体的多元化以及我国加入WTO,应该保持业已形成的特色与优势，避免“中国特色”因为国内外环境变化而被削弱。其二，我国职业教育在国际交流与合作的过程中，应始终坚持并强化民族特色和地方特色，防止被“西化”。中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才；必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件；必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制；必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式。
（三）生态系统的营造
合理营造由政府、院校、社会、市场、企业和其他利益相关者组成的中国特色职业教育生态系统，这是中国特色职业教育得以形成与发展的重要保障。
中国特色职业教育是一个由政府、院校、企业等生态因子组成的生态系统。人类学家格雷戈里?贝茨森(Cregory—Bateson)曾指出，系统内的行为都是协同进化的。因此，中国特色职业教育的形成既离不开政府的政策支持和宏观引导，又离不开社会公众和企业行业的积极参与，更不能没有各职业院校的共同努力。为促进中国特色职业教育生态系统的和谐发展，各生态因子应在遵循职业教育系统演化发展规律、结合其外部环境变化的基础上，适时调整自身行为和角色定位。政府应更多地在政策制定、信息咨询、制度保障、资金支持上有所作为；企业行业应更加积极参与职业教育的办学，为职业教育的发展注入更大的发展动力；社会各利益相关者应更加关注中国职业教育的改革与发展，既应从思想观念上更新对职业教育的认识，更应从实际行动上为职业教育的发展营造和谐而友好的氛围；各职业院校应配合政府、企业、行业以及社会各利益相关者做好职业教育教学改革，树立全新的办学理念，打造全新的办学模式，真正创造出中国特色职业教育品牌。
