终身教育理念与任职教育探析
一、终身教育理念的内涵
终身教育（Lifelong integrated education）的概念最早是由法国著名成人教育专家保罗•郎格朗提出来的。它是始于20世纪20年代，流行于60年代的一种国际性教育思潮。其主张是教育应该贯穿于人一生中的各个年龄段，而不是只在青少年在正统的教育体制下求学时代所接受的教育，同时从教育的广域程度来讲，还应该是在社会全方位的范围内进行的系统行为。
现代科学技术的进步和发展使教育无法适应这种变化的要求。传统教育认为，人的生活分为两阶段，前阶段用于受教育，后阶段用于工作，这在今天是行不通的。终身教育的基本涵义就是人从“摇篮到坟墓”都要接受教育的一种永生的教育形式，是能够将教育在时间和空间的统一的重要形式。与传统教育相比，终身教育思想呈现出两个突出特点：一是时间上突破了学龄期和工作期的界限，学习的大门面向所有人开放，教育不是少数人的专利，也不是青少年的“特权”；二是空间上突破了正规学校的篱笆，扩展了学习的范围，使得函授大学、家庭学校、远程大学、广播电视大学、老年大学等都成为便捷、高效的学习形式。
终身教育理论确立以来，世界各国都普遍重视和大力推广。目前不少国家的政府已把终身教育作为本国教育改革的总目标，努力把终身教育纳入规范化渠道，并以终身教育的原则来改组、设计自己的教育体制，试图建立一个从幼儿园到老年大学，从家庭教育到企业教育的全面实施终身教育的全程教育网络。在我国，终身教育已经从被教育程度越来越高的民众所理解、接受进而高度重视。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》，首次用法律形式确立了终身教育在我国教育事业中的地位。《教育法》第11条规定：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系”。第41条规定：“国家鼓励学校和其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。”这些规定已成为我国发展终身教育的法律基础。
二、终身教育理念对任职教育的影响
任职教育作为教育大系统中的一个子系统，自然也会受到终身教育思想的影响。长期以来，我军院校教育主要以学历教育为主体，注重职前教育以及职前教育肯定性成果的利用，并认为这种“一次性的教育”足可以使现职军官适应未来的整个军旅生涯。终身教育思想的发展对这种传统观念产生了巨大的震撼。遵循终身教育的原则，只注重职前教育的做法已失去其存在的合理性依据。据研究，知识倍增的周期正在缩短。军事领域的新变革正是反映了这种趋势。
军事技术的迅速发展对现有军队岗位更替速度的影响会更加频繁，因为军队岗位的技术含量正呈现上升趋势。如在海湾战争中，美军后勤部门面对如何保证要求极高的高科技装置一尘不染，以及对已有尘埃进入精密装置后如何清洗等问题，就大伤脑筋，不得不专门进行研制和生产。新军事斗争准备对军人的岗位任职需求提出了高要求，建立终身学习体系是大势所趋。知识“加速度现象”和当今军事领域的需要要求军人也要能够“加速度”地积累知识，否则就难以适应任职专业岗位的需要和推动社会向前发展的需要。因此，世界各国纷纷集中所有的高精尖科研力量以建构以军官职业教育为主的更加完善的院校教育体系，比如美国113所军校中，只有7所承担着学历教育，其他的军事院校则是对生产干部和在职军官中大力开展终身教育思想指导下的任职教育。目前，世界强国都非常重视任职教育，学历教育大多是在地方高校完成，军队院校进行任职教育，并且贯穿于军官的整个军旅生涯。如美军实行岗位轮换制，同一岗位任职一般不超过4年，最长不超过6年。美高级将领几乎都有丰富的任职和任地经历。如美军太平洋总部司令布莱尔上将毕业于海军学院，曾任驻日海军驱逐舰舰长、珍珠港海军基地司令、“小鹰”号航母战斗群司令、海军作战部评估处处长、中央情报局负责军事支援的副局长、参联会联合参谋部主任等职务，据说美中央司令部前司令施瓦兹科普夫上将在其40年的军旅生涯中曾变换过20次岗位。
从另一种意义上讲，终身教育理念也促进军官职业化进程。军官职业化是世界军事发展的长远目标，即军官进入军队不单是服役，同时也在从事一项很长时间甚至终身的职业。关于职业教育中的专门知识的建构，美国军事科学家曾经指出：“职业的专门知识需要就学者接受更多年的教育和长期的实践经验的积累才能获得，并且在所需要的培训长度和知识面的广度上使职业者同非职业者区别开来。”这就是说，培养军事人才的过程中，我们通常的结果认定方式是上岗资格证书的获得。参加一定时限和知识厚度的培养过程，其实质就是让所有参训的在职军官和生产干部获得任职资格的社会认可，资格证书作为一种物化的知识表征，在一定意义上就成了所有军官进行职业实践的凭证，也成了其同种种非职业化的表征在人事制度的保护下严格区别开来。所以，军官的职业化必须以终身教育理念为指导,否则就不能实现职业化，就不能获得上岗证,从而就没有从事军事专业的资格。目前，我军还没有实现军官职业化，树立终身教育理念，发展任职教育任重而道远。
从实质上说，任职教育是终身教育的重要组成部分，从任职教育中可以看到终身教育思想的具体化。可以说，终身教育思想的发展促进并指导了当今任职教育的发展，任职教育的发展又从理论和实践的角度不断充实了终身教育思想。
三、任职教育的培训模式设计
随着全军院校教育的转型，逐步实现由学历教育向任职教育转变，并以任职教育为主体，最终使其一体化，是世界军事教育发展的潮流，更是终身教育理念的最好诠释。21世纪新军事变革的重心转向高素质创新型军事人才培养和造就，并成为军事竞争取胜的关键。这对任职教育提出了更高要求与挑战，培养适应军队现代化建设和打赢高技术条件下的局部战争需要的懂技术、会管理、能指挥、复合型指挥军官成为任职教育的培养目标。因此，加强军队院校建设尤其是大力开展任职教育是一项十分重要、意义深远的系统工程。依据终身教育的原则，从未来学的角度，任职教育这种非学历方面的培训模式可分为四类：
（一）岗前培训
包括生长干部的任职培训和军队系统内部的调岗培训。生长干部的任职培训的目的是使他们能尽快适应本职工作而进行的形成任职实践能力为指向的职业课程、适应岗位发展的军事学课程和形成正确的职业品质、职业态度为指向的隐蔽课程等方面的培训。加强对生长干部的培训，对提高军人整体素质，促进军队两化建设有着重大而深远的战略意义，这是军队人才队伍建设的基础工程。军人的调岗培训是指按干部现任职务的职责、任职条件的要求所进行的培训。这种形式的培训的发展定位是增强岗位军官的一线实践经验，形成复合型的知识与能力的心理结构，更好地在全新的工作挑战和不可预知的实践事业中提高应战能力。从性质上讲，这两种培训属于适应性培训。
（二）发展型培训
这是对有培养前途的中青年干部进行在培训，主要针对工作3-5年的干部。培训目的有两方面，一是学习军事领域出现的新知识、新技术，可运用校本培训或微格教学等形式进行；二是反思、总结自己前一段的工作，形成对自己的职业工作态度、经验和教训的理性认识，找到自己任职教育的目标。现代新军事变革即给我们带来了机遇，又面临着严峻的挑战，这需要大批具有现代军事思想、军事观念和实践能力的高素质人才奉献国防。因此，有前途、有希望的干部培训也是任职教育培训的着力点，搞好此环节，能够带动整个干部队伍的全面发展。
（三）专项研究和进修
这种培训属于科研型研修，是就军事领域内某一方面问题（包含现实和前瞻性的问题）为中心，组织研修。这种培训是组织在职干部参与科研活动，学习新理论，接受新信息，探索新方法，以提高干部的任职能力。每位参加学习的人都能相互交流、启发学习、提高认识。同时，通过集体讨论和研究，形成对某一问题比较系统、深刻的认识，或者提出解决某问题的思路或策略，从而推动军事理论和实践的发展。培训对象通常是熟悉有关工作、具有研究能力、有较丰富的经验和独立见解的人。
（四）专家型研修
进修对象是在军事领域中有出色业绩和创新，并得到广泛承认和尊敬的人员。他们在各自的领域里形成自己独特的经验、见解与风格，但还没有对自己所拥有的经验和认识形成理性的阐释，给予一段固定时间，让他们本人的认识、理解结合其他人的分析和思路，把这些认识理性化、客观化，从对个人的独创性研究转变为具有普遍意义的思想、理论或模式。如国防大学组织的高级干部的研修班，效果就非常明显。
上述四种类型的任职教育，体现了职后教育贯穿终身、逐级提高的思想，也正是在终身教育理念指导下的任职教育模式的探索。
