新加坡的思想政治教育及其启示
[摘 要] 新加坡的思想政治教育有很强的实效性，具体表现在：侧重弘扬国家利益第一，强化国家意识；倡导儒家思想，坚持东方价值观；重视学校思想政治教育，明晰思想政治教育层次；讲求教育方法，注重教育实践；注重法纪教育，坚持德法兼施。结合我国国情，从新加坡的成功经验中得出有益的启示，对于提高我国思想政治教育实效性具有促进作用。
[关键词] 新加坡；思想政治教育；启示
当今时代，经济全球化浪潮涌动，国内改革开放进入攻坚阶段，新形势下我国迫切需要统一思想认识、加强和改进思想政治教育，而吸收和借鉴别国的经验，以开阔的心胸审视别国的相关成果是十分必要的。亚洲近邻新加坡，在较短时期内迅速崛起，成为一个经济发达的国家，而且政局稳定、社会秩序良好，其思想政治教育起了重要作用。尽管中新两国国情不同、制度不同，但在许多方面具有相同的文化根基，都面临着经济全球化条件下东西方文化的融合和冲击。研究和借鉴新加坡成功的思想政治教育经验，对于提高我国思想政治教育实效性具有积极的促进作用。
一、新加坡思想政治教育的主要内容
1.弘扬国家利益第一，强化国家意识
新加坡地处欧亚两洲的交通要地，经历了一百多年的英国殖民统治，受东西方文化的双重影响；独立后，新加坡人种复杂，主要有华人、马来人、印度人等；宗教信仰多种多样，有佛教、印度教、泰米尔教、伊斯兰教、基督教等。在这样一个人种、信仰、道德价值观念多样化的背景下，为避免矛盾和纷争，统一国民思想，开展经济建设，新加坡政府明确指出必须使各种族移民及其后裔淡化对移出国的认同和归属，加强对新加坡的认同和归属。政府注重培植公民的国家意识（新加坡的国家意识就是我们通常所说的“爱国主义”），以各民族都能接受的方式向国民灌输“我是新加坡人”的国家意识，使人们产生归属感和责任感，在心理上认同一个国家，一个新加坡，并在这一旗帜下为新加坡而奋斗。纵观新加坡的历史，20世纪六七十年代曾经出现对思想政治教育的忽视，但新政府针对社会道德水平滑坡、人们人文素质下降的状况，在80年代{学}开始实行并不断加强全面的思想政治教育，包括效忠国家、增强社会责任感、提升个人品格等内容。政府专门成立了负责国家意识的机构，在国民中开展各种爱国主义教育。从1988年开始，政府每年都要开展一次“国民意识周”活动，激发国民的爱国热情，凝聚国民的爱国意识。1991年经新加坡人民反复讨论和国会的批准，政府公布了《共同价值观白皮书》，推出了各民族不同信仰的民众均能接受的国家意识。始终注重弘扬国家利益第一和培养国家意识，弘扬国家至上、社会第一、集体利益是新加坡思想政治教育以及其他工作中尤为重要的内容。
2.倡导儒家思想，坚持东方价值观
在现代化的发展中，新加坡面临着东西方文化的双重冲击，对此新加坡政府进行了准确的定位，明确了其文化的东方属性，在对待东西方文化的态度上，坚持“技术上依赖西方，精神上固守东方”。因此新加坡通过文化再生运动反对全盘西化，倡导东方价值观。所谓“东方价值观”，其核心就是借鉴中华民族优秀传统文化，特别是中国古代的儒家思想文化。当然新加坡政府所倡导的并不是原原本本的中国古代儒家文化，而是经过改造和选择的现代新儒学（参见陈立思：《当代世界的思想政治教育》，中国人民大学出版社1999年版，第296页）。特别是对传统的“八德”即“忠孝仁爱礼义廉耻”赋予了现代意义：所谓“忠”，就是爱国，忠于国家，就是把国民培养成为具有强烈凝聚力的新一代新加坡人；“孝”就是要孝敬父母、尊老敬贤；“仁”与“爱”就是富有同情心和友爱精神，要关心他人；“礼”和“义”就是讲究礼貌和礼节，对外国人不要卑躬屈膝，对同胞应一视同仁；“廉”就是为官的德行，是做官的基本道德规范，它要求新加坡的官员树立为国、为众人服务的思想，要有为国为民牺牲奉献的精神；“耻”就是指人们的羞耻之心，号召国民堂堂正正做人，为社会进步、富国强民做贡献（参见杨松：《新加坡、中国德育的几点比较》，《辽宁教育研究》，2001年第7期）。新“八德”吸收了儒家的精神，又超越了古代儒家的传统思想，更便于被各族人民所认同。新加坡坚持了东方传统文化，在此根基上吸收了西方先进的技术和管理经验，因而有效抵御了西方腐朽价值观，尤其是极端个人主义思潮的侵蚀，取得了令人瞩目的成就。
3.重视学校思想政治教育，明晰教育层次
新加坡政府高度重视学校的思想政治教育，注重从小培养学生的思想政治意识。20世纪70年代末，新加坡的思想政治教育没能及时跟上经济发展的步伐，造成了一定的社会问题，这使新加坡政府加紧修订教育规划，对青少年进行全面的思想政治教育，同时号召社会和家庭全力配合。90年代新加坡政府适时提出并采用了一套新的教育课程，给学生灌输一些应有的公德心、社会责任感及正确的价值观念，同时也利用一些富有创意的辅导课程，培养学生的人格和社会意识。
新加坡学校的思想政治教育是在小学、中学和大学全方位展开的，但是在教育过程中则针对学生身心发展规律及其认识特点灌输不同的内容，分阶段、分层次展开。新加坡政府颁布了详细的思想政治教育大纲，从小学到大学，课程循序渐进，涉猎了不同的主题，即使是同一个教育主题，根据学生认知的不同，教育的内容也有所不同但相互衔接。不同年级思想政治教育的具体要求不同：低年级偏重发展良好的行为习惯，而高年级则注重培养学生的社会责任感。这种由浅入深的教育符合教育对象和教育活动的规律，体现了思想政治教育的科学性和实效性。
4.讲求教育方法，注重教育实践
新加坡的思想政治教育不仅注重诸如《共同价值观白皮书》等理论性内容，强调理论上的说教和灌输，而且也非常重视社会实践这一环节，使得政策和理论具有很强的可操作性。新加坡政府注意从小培养公民的爱国精神及对国家的归属感，在学校里注意从日常生活中对学生进行潜移默化的影响和熏陶。如小学生每天都要参加升国旗和唱国歌仪式，并举行升旗宣誓：“我们是新加坡公民，我们宣誓：不分种族、语言、宗教，团结一致，建设一个公正平等的民主社会，为了实现国家的幸福、繁荣与进步，共同努力。”新加坡学校也经常组织各种类型的课外实践活动。如带领学生参观社会发展成就展，参观监狱、禁毒展等。而且教育部规定学生必须选择参加一定的课外活动，如加入学生社团、参与社会服务等。新加坡政府还经常在社会上举办“睦邻周”、“礼貌周”等各种活动，借助活动培养和强化公民与人为善、互助友爱等良好品德。
5.注重法纪教育，坚持德法兼施
新加坡是一个高度法治的国家，其思想政治教育一方面有亲切感人的理念和口号，另一方面也有无情的法律和法规作保障。新加坡政府认为，精神文明的建设和发展，必须有相应的法治作为基础和保障，必须通过立法和制定政策，强制人们遵守共同的行为规范，形成良好而文明的社会秩序和社会风尚。因此，新加坡在建国以来，为了根除恶习和稳定秩序，陆续制定和逐步完善了一系列约束公民社会行为的条例和法规，并在公民中进行宣传教育。新加坡的法律很完备，涉及到日常生活的诸多方面，如对随地吐痰、乱扔废弃物、乱涂乱画、公共场所抽烟等在世界许多地方法典中无案可查的内容，都一一立法规定相应的处罚，并严格执行（参见王瑞荪：《比较思想政治教育学》，高等教育出版社2001年版，第248页）。新加坡把思想道德建设的许多内容都纳入了法制化的轨道，以详尽并具操作性的法律条文对人们的行为进行引导和规范，取得了良好的效果。
二、新加坡思想政治教育对我们的启示
1.加强爱国主义教育，坚持集体主义原则
新加坡结合自身特点采取各种措施进行爱国主义教育，突出强调国家和社会利益，增强了民族凝聚力，激发了民族自豪感，鼓舞了各民族人民为新加坡的文明进步而团结奋斗，充分体现了爱国主义的感召力。我国在加快进行现代化建设过程中，也要一如既往地加强爱国主义教育，特别是要激发学生的爱国热情，使他们从小树立国家意识，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。新加坡倡导国家利益第一和集体利益，具有一定的进步性，但基于其社会性质，其所谓的集体原则与我们所倡导的集体主义原则仍有所不同。在我们社会主义国家中，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，我们要始终倡导集体主义的原则，以国家利益、集体利益为先，也要保证个人的正当利益，强调国家、集体和个人利益的有机结合，以解决现代化建设中出现的新情况和新问题。在当前我国步入全面建设小康社会和加速社会主义现代化建设的新时期，迫切需要强调爱国主义精神和集体主义原则，密切团结各民族人民，同心同德，共同奋斗。
2.弘扬传统美德，丰富教育内容
我国与新加坡同为亚洲国家，同样面临着东西方文化的融合与碰撞。新加坡批判地弘扬儒家文化，很好地解决了东西方文化的关系问题。我国在改革开放和现代化建设中更应该弘扬中华民族传统美德。源远流长的中国传统文化，经过几千年的积淀，形成了以儒家伦理思想为核心的传统价值观念，经过广大人民的长期实践，成为我国珍贵的历史遗产，这其中既有封建性的糟粕，又有在今天仍有重要意义的精华。所以，我们要认真对其加以区分，并结合当今时代发展的新特点，不断充实新的内容。东方价值观的根在中国，深厚的中国传统文化和道德观念，仍会在中国人民的精神世界中占据一定的地位，只要我们加以正确引导，它一定会再现夺目的光芒。
3.完善学校思想政治教育，遵循教育规律
新加坡高度重视学校思想政治教育，而且在大中小学全方位、分层次展开，收到了很好的效果。我国历来重视学校思想政治教育，而且也是从小抓起，但是却存在着教育内容分层不明显等问题，一定程度上影响了教学效果。我们应针对学生的心理和认识的发展规律，制定合理的适合不同年龄层次的教育计划和纲要。要避免用政治教育代替思想教育，避免提出超出学生接受能力的道德要求。思想政治教育要先从基础层次开始，抓好社会公德的教育，由浅入深，从具体到抽象，依学生的年龄和思维发展水平层层深入。
4.重视教育对象在思想政治教育中的主观能动性，积极开展社会实践活动
在我国一些学校的思想政治教育课上，部分教师往往只对内容进行简单传授，只是告诉学生应该做什么才符合社会道德规范，而很少注重学生道德情感的培养，很少告诉学生面对具体的问题应该怎样做，更很少通过各种实践活动培养学生的思想道德意志和行为。新加坡注重开设生动活泼的课外活动课程，组织各种学生社团进行实践活动和服务，有利于培养学生的思想道德情感，使之内化为道德观念，形成道德素质。我国各级各类学校要重视社会实践在思想政治教育中的重要作用，利用和挖掘各种素材培养学生良好的思想道德素质。
对于整个社会来说，要将公民的思想政治教育与社会的经济活动联系起来，与公民的日常生活联系起来，在宣传说教的同时开展各种形式的、人们喜闻乐见的活动，以提高思想政治教育的效果。
5.在思想政治教育中培养法制观念
新加坡把精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，以完备的立法和严格的执法为精神文明建设提供了有力的法制保障，其思想政治教育集宣传说教与防范惩罚于一身，使得新加坡成为其他国家效仿的楷模。我国现正在实施“依法治国”和“以德治国”战略，在思想政治教育领域要注意培养法制观念，在宣传道德规范的同时，加大相应的立法，以借助法律手段保证各项道德规范的落实。只要将道德规范与法律法规教育相结合，形成规范的奖惩机制，我国的思想政治教育就会取得显著的成效。
