深化改革 推动公办中等职业教育快速发展——教育部国家发改委联合召开全国县级职教中心改革与发展座谈会
6月14 日，教育部、国家发改委在陕西省宝鸡市召开全国县级职教中心改革与发展座谈会。教育部部长周济在会上强调，自觉树立和落实科学发展观，着眼于为社会主义现代化建设服务、为人民服务的大局，深化改革，开拓创新，进一步推动公办中等职业教育快速发展。
这次会议的主要任务是，以 “三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，总结、交流近年来各地公办中等职业学校体制改革和县级职教中心建设的经验，研究、探讨新形势下进一步深化公办中等职业学校体制改革和加强县级职教中心建设的工作思路和政策措施，把改革和发展紧密结合起来，进一步促进中等职业教育的快速健康发展。
周济指出，党中央、国务院高度重视职业教育工作，近年来出台了一系列重大政策和关键举措，职业教育面临着难得的发展机遇和空间。今后一段时期，必须把加快职业教育、尤其是中等职业教育的发展，摆到十分重要的战略位置，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，努力促进中等职业教育的快速发展，积极适应走新兴工业化道路对技能型人才的需求，培养数以亿计的高素质技能型人才和高素质劳动者。为此，教育部提出从今年开始，中等职业学校每年要扩大招生 100万人，经过两到三年的努力，实现普通高中和中等职业学校招生规模大体相当的目标。当前，全国已有1. 4 亿农民进城务工，还有 1.5亿农民需要转移，无论是就地向非农产业转移还是向城镇转移就业，农民群众都必须再接受一定的技能培训和职业教育，加快中等职业教育发展重点在农村。要谋划好职业教育的发展，就要重点抓好县级职业教育中心建设，使之更好地承担起为农村劳动力转移培训服务，为建设社会主义新农村服务两大任务。县级职教中心经过多年的建设与发展，已经成为我国农村职业教育的主阵地。我们要以满腔的热情进一步发展好农村职业教育，把公办中等职业教育做大做强。
周济指出，近年来，各地认真贯彻 2002年全国职业教育工作会议精神，广大公办中等职业学校办学观念、办学方向更加明确，办学特色更加鲜明，服务面向不断拓宽，学校内部活力不断增强，涌现出了一大批办得很成功的公办中等职业学校，积累了面向市场、面向农村、面向经济社会发展需要办学的宝贵经验。特别是一些地方大力推进“一网两工程”建设，以县级职教中心为龙头，以乡村初中、小学和农民文化技术学校为基础，组织实施“农村劳动力转移培训工程”和“农村实用技术培训工程”，把县级职教中心建设成为了农村人力资源开发、劳动力转移培训、实用技术培训与推广和扶贫开发的基地。进一步加快中等职业教育发展，公办中等职业学校完全有基础和条件承担起主力军任务。
周济强调，要进一步使公办中等职业学校发挥好主力军的作用，关键在于改革。各地要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大力推进公办中等职业教育的改革和创新。要大力推进公办中等职业教育管理体制改革，加大政府对公办职业教育的统筹力度，以县级职教中心建设为抓手，实现 “政府统筹、部门联办、教育协调、多校一体”，进一步整合现有公办职业教育资源。要进一步转变政府管理公办中等职业学校的职能，实现由政府直接管理向宏观引导的转变，扩大学校自主办学的权利，确保学校能够根据国家法律法规和当地经济社会发展需要，面向市场、面向社会自主办学。要积极鼓励公办中等职业学校引进民办职业教育行之有效的运行机制，大胆进行机制创新，鼓励、支持学校与学校，学校与行业、企业实行多种形式的联合与合作办学，鼓励公办职业学校与民办职业学校合作办学，积极开展多种形式的中外合作办学。
周济强调，激活公办中等职业学校蕴藏的办学潜力，要充分调动人的积极性，调动校长和教职工的积极性。要大力推进公办中等职业学校内部管理体制的改革创新，积极推进人事制度改革，科学设置学校内部机构和岗位，实行灵活的编制管理办法，全面推行教职工全员岗位聘任制，逐步优化教师队伍结构。要在国家宏观政策指导下，大力推动分配制度改革，进一步激发全体教职工的积极性。要进一步完善校长负责制，充分发挥校长在学校发展中的核心作用。
周济强调，职业教育和培训与经济社会发展的联系最为紧密，与劳动力市场变化密切相关，必须坚持以就业为导向，大力推进公办中等职业学校教育教学模式的改革创新。要贴近市场办学，及时调整教育教学内容，设置专业和培训项目，为社会培养急需、适用的人才。要积极推进学历教育与非学历教育、全日制与部分时间制、职前与职后教育相结合，探索灵活、多样、开放的办学形式。要大力开展 “订单培养”，使学习期限更加灵活、学习形式更加多样、学习内容更加实用。要强化实践教学，切实加强实训（实习）基地建设，大力推行和完善职业资格证书制度，积极推行产教结合、校企合作、“半工半读”、“工学结合”，把学生实践技能的培养摆在教育教学工作更加突出的位置。还要抓紧研究建立中等职业教育贫困生助学制度，通过贷学金、助学金、奖学金等多种办法，对家庭贫困学生提供助学帮助。
周济强调，加快公办中等职业学校改革与发展，既是一项复杂的系统工程，也是一项艰巨的任务，需要职业教育战线的同志们付出艰苦的努力，需要全社会方方面面的关心和支持。各地要切实加强对深化公办中等职业教育各项改革的领导。教育行政部门要做好地方党委和政府的参谋助手。公办中等职业学校要积极探索推进学校内部各项改革，不断增强办学活力，特别要把做好今年毕业生就业工作和落实扩招 100万作为头等大事抓紧抓实。还要进一步做好宣传工作，营造有利于加快公办中等职业教育发展的良好舆论环境。
教育部副部长吴启迪主持了今天的会议。陕西省省委副书记杨永茂出席会议并致词，陕西省省委常委、教工委书记郭永平、副省长朱静芝出席会议，国家发改委社会发展司司长李守信在会上发言。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委（计委），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委（计委），各计划单列市教育局、发展改革委（计委）的有关领导，教育部、国家发改委有关司局负责同志，部分民办中等职业学校的校长参加了会议。会议代表还参观考察了陕西眉县职教兴农示范基地和眉县职业教育中心。
