节事活动对城市经济的促进作用---第九届全国少数民族运动会给贵阳带来什么？
摘要：节事活动包括：文化庆典、文艺娱乐事件、体育赛事、教育科学事件、私人事件、社交事件等。承办大型节事活动是对一个城市市民的文明程度、城市环境的治理情况、城市经济建设的规划水平等城市综合能力的大检阅，对城市的各方面发展，尤其是经济发展将起到不可估量的促进作用。
关键词：节事活动、民运会、贵阳、经济发展
现代社会，奥运会、世博会、全运会等大型节事活动的举办对一个城市甚至一个国家的经济、文化及各项社会事业的发展会产生巨大的推动作用；凭借举办节事活动的机会，一些国家和城市实现了后发超越式发展。为了能提高城市的知名度，让来宾给城市形象一个高分，从政府到市民都愿意举办大型节事活动。
经国务院批准，由国家民委、国家体育总局主办，贵州省人民政府承办的第九届全国少数民族运动会将于2011年9月10日在贵阳拉开序幕，这是贵州历史上首次承办大型综合性运动会。本次运动会总规程及单项规程由国家民委和国家体育总局制定印发。此次运动会将持续十天，运动会设竞赛项目和表演项目两大类，竞赛项目有花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、龙舟、独竹漂、秋千、射弩、陀螺、押加、高脚竞速、板鞋竞速、武术、民族式摔跤、马术等16项，其中独竹漂是本届运动会新增设的竞赛项目，竞赛项目的金牌总数将达到132枚。表演项目约150余项，分竞技、技巧和综合三类，分别决出金、银、铜奖。届时，全国各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团、中国人民解放军将组成代表团参加本届运动会。运动员来自全国55个少数民族，预计运动员、教练员、裁判员及工作人员的总人数将达到6000人。那么举办民运会将会给贵阳带来什么呢？
1、举办民运会，推进城市建设，市民得到最大实惠
城市是人类文明的标志,是一个时代的经济、政治、社会、科学、文化、发展和变化的焦点、结晶。而贵阳因筹办民运会的需要, 许多城市基础建设工程加快。为了赛事的成功举办, 举办城市加快了城市建设步伐, 市委、委政府全力推出了“三创一办、人人受益、人人参与、人人有责”活动。2009年贵阳市与国家开发银行贵州省分行签署贷款协议,国开行贵州省分行将向贵阳市提供长期贷款80亿元,用于支持第九届全国少数民族传统体育运动会配套基础设施项目建设。为了举办民运会, 在城市基础项目上得到了更多上级部门的大力支持与帮助。贵州省计委、建设厅、水利厅、审计局、交通厅等部门为贵阳水厂、二桥污水处理厂、城市防洪工程、疾控中心等项目全力争取中央国债资金上亿元, 并明确省基建投资重点支持贵阳, 并将给贵阳城区道路铺设沥青路面、小街硬化的支持，为确保奥体中心项目建设资金安全有效使用，贵阳市审计局根据市政府的要求对主体育场工程总建筑面积77787平方米，建筑用地30.51公顷，总投资约10.8亿元的奥体中心，进行跟踪审计，提出了合理化审计意见和建议。国家体育总局已给予贵阳“ 全民健身活动中心” 大量资金支持, 省体育局的配套资金也给予大量支持。此外, 在通讯、供电保障方面, 贵州省移动公司支持500多万元用于解决贵阳市主干道等基站建设、交换机扩容和增加信道, 确保农运会期间通讯畅通? 省电力公司投人600多万元实施了一系列保电项目, 确保民运会期间安全用电。举办民运会, 得实惠最多是广大市民。如：1、出行方便了；58条城区小街小巷都铺设了柏油沥青。2、休闲场所更多了；在白云区修建了主题公园，建设多个中小广场，部分享受免费服务。3、人居环境变美；治理贯穿城区的南明河，人均绿化面积增加，城市绿化率得到显著提高。
2、2011年民运会对举办城市经济建设的促进作用
2.1促进城市投资环境的改善, 提高城市形象, 吸引更多资金
应该说民运会的举办过程是一个短期行为, 但是它的准备过程及其所产生的影响力绝不仅仅就那么几天, 更多的则是表现为民运会的举办所准备的过程中对城市建设的影响。民运会的举办对承办城市的基础设施和环境都提出了一定的要求。作为政府为了成功的举办2011年民运会, 这一阶段时间内的投资是有倾向性的, 主要是改善城市的环境。因为市政府要考虑民运会期间扩大服务业、旅游业的容纳能力和整顿社会秩序, 所以会对城市的道路、机场、宾馆、饭店、邮电、通讯、电视转播、旅游景点等设施配套等进行有针对性的投资， 这样就保证了城市的环境在较短时间内有较大的改善。良好的基础设施是吸引资金的前提, 所以民运会的举办有利于城市吸引更多的资金。同时, 民运会的成功举办会大大提升举办城市的知名度, 从而促进贸易、投资和旅游者的增多。所以，2011年贵阳民运会将会成为贵阳市政建设的催化剂。贵阳市的交通设施、环境、能源结构、通讯等巨大的市政基础建设，会使贵阳市的面貌日新月异。2008 年到2011 年贵阳市“用于民运会的直接投资将达到100多 亿元人民币，另外还有80多亿元的资金用于基础设施建设”。加上“投资积聚效应”，大量外来资金也将涌入举办城市，因此，直接或间接用于贵阳市政建设的资金进一步增加。这种高强度和规模巨大的投资必将会使贵阳市的经济实现高速发展。
2.2 增加就业机会、提高居民收入有直接影响
现代高度发达的工业文明为人们提供了丰富多彩的物质和精神产品, 但生产技术和手段的改进在某种程度上也导致了大量失业的产生, 各国都十分重视就业问题, 而一次大型节事活动的成功举办会为举办城市创造大量的就业就会, 可以缓解日益严重的就业压力。筹办大型节事一般需要2～5 年的时间, 要兴建各种体育场馆, 新增交通、通讯、服务等设施, 需要大量的劳动力。据资料显示:2008年到2010年下半年，第九届少数民族运动会的筹备为贵阳市创造了8万余人的就业机会，而高科技人才、基建与管理人才的就业机会将大大增加。还有就是在民运会的筹备和举办过程中，工薪阶层和普通民众虽然不能直接从体育设施或环保、交通改善中获得直接收入, 但可以有机会生产关于民运会的相关产品, 获得额外收入，增加居民收入，提高居民生活水平。同时, 在民运会期间, 贵阳市的交通、餐饮、酒店、娱乐等行业会空前火爆, 这对拉动贵阳市乃至贵州省经济增长具有现实意义。
2.3 优化经济结构, 促进产业升级, 使城市经济更具活力和竞争力
民运会的举办能够促进贵阳市的经济发展, 这是不争的事实。但是说到影响, 最为直接的应该是旅游、建筑业和服务行业。民运会期间, 贵阳市要接待来自全国各地的运动员、记者、观众和旅游者等, 这给建筑、餐饮、旅游等行业带来了巨大的商机, 市政府也会因为民运会的举办而大量投资城市基础设施和民运会体育场馆设施。贵阳市为了筹备第九届少数民族运动会,用于建筑、餐饮、交通等行业的投资达100多亿元，贵阳奥林匹克体育中心、贵阳至清镇高速公路、贵阳市城市二环线等重点工程正有序进行着, 这些工程的建设将直接影响到建筑业、交通业的发展。与此同时, 民运会的举办也必将带来旅游业的旺盛。因为像民运会这样大型的节事活动, 备受全国的关注。不仅在赛事期间会有大批的观众、运动员和工作人员来到这儿参加、观看民运会比赛。赛会结束后，一些由于赛事需要而建设的具有浓厚地方性特色的建筑如：“奥林匹克体育中心”就会成为城市的旅游景点，从而丰富了当地的旅游资源。从这个角度我们可以认为民运会的举办对城市旅游业的发展起着不可估量的作用。有关专家预测：2011年民运会的举办，将吸引50万名外地游客前往贵阳观战，直接收益5000万人民币。体育产业是一种“上游产业”，其功能在于它能带动相关产业的需求。“体育产业与各产业部门之间存在着广泛的、复杂的和密切的联系，这种相互供给与需求其他各产业部门产品的关系，称为产业关联”。体育产业的关联水平一方面表现在与其他产业的直接与间接的消耗关系上，更重要的是表现在该产业与其他行业的行业边缘交叉上。一些经济学家运用相关模型推算出体育行业与其他部门的产业关联度。
体育行业与其他行业的产业关联度
部门产业 旅游业 服务业 交通通讯 建材业 食品业 机械
关联度 0.21 0.13 0.123 0.11 0.014 0.008
关联强弱 强 强 强 强 弱 弱
而民运会作为一项大型的体育赛事，是体育产业的一部分，与各产业部门存在着密切的联系。所以说民运会的举办在影响着建筑业、旅游业发展的同时, 也给建筑材料、服务业、交通业、金融、信息产业、文化产业、新闻媒体及金融保险等带来非常好的机遇经济产业结构将得到明显的优化。。在全球化背景下, 举办大型体育赛事,举办城市的会展、餐饮、邮电、IT产业部门等将有较大的发展, 整个城市产业结构将得到进一步的优化, 产业升级换代加快, 使城市经济在赛后相当长的一段时间里继续保持其强劲的竞争力和活力。
2.4提升举办城市政府创新、高效、勤政、廉洁的形象
大型体育赛事的举办是一项涉及人力资源调配、安全保障、赛事推广经营、资金的筹措与使用等经济、文化、社会发展的方方面面,虽然现代大型体育赛事一般都由专业体育经济公司负责具体运作,但举办城市政府的配合及协调能力对大赛能否成功举办具有决定性的影响。如现代大型体育赛事的规模大、会期短的特点就对人力资源的调配提出了一种非常态的要求——“赛前迅速聚集数万名工作人员,赛中高负荷工作,赛后及时遣散”，如果政府相关部门没有很强的组织协调运作能力,将很难保证大赛的顺利进行。贵阳市为了成功的举办第九届全国少数民族运动会，成立了民运会筹委会和市协办民运会工作指挥部，省委和市委担任各部门领导，建立督促检查机制，落实责任、团结协作，始终以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风，优质高效地做好各项工作，确保九届全国民族运动会在贵阳市顺利举行。大型体育赛事有其自身的特点,对政府工作人员的工作能力、工作态度提出了很高的要求,要保证赛事的顺利举办,政府相关工作人员必将努力提高自身业务素质,全心全意地投入到赛事工作中去,从而在赛事举办过程中各个方面都得到很好的锻炼,即赛事的规范化运作能够促进政府服务水平等各方面的提高;另一方面,大型体育赛事由于其自身运作要求很高,赛事的成功举办也就为举办城市的政府各部门自动贴上了高效、勤政、廉洁的标签,无疑会极大地提升政府在各界中的良好形象。塑造具有自己特色的良好的城市形象,可以进一步提升城市发展的综合竞争力,加快城市的发展。
2.5提升举办城市的“无形资产”
因为举办民运会, 贵阳得到了更多上级部门大力的支持与帮助。“全省之力办好第九届全国少数民族运动会” 在全省上下形成共识, 并利用各种机会宣传民运会, 宣传贵州贵阳。副省长刘晓凯、省委宣传部副部长周晓云出席了第九届全国少数民族传统体育运动会筹委会在北京召开新闻发布会，分别介绍了运动会筹备工作情况和会徽、吉祥物、宣传画征集情况，并接受多家媒体的采访，让全国人民了解了贵阳，知道了民运会。同时，贵阳民运会得到党和国家领导人亲切关怀。2010年3月5日至7日，国家民委文宣司副司长兰智奇及文宣司体卫处处长孟拥军一行到贵阳考察九届全国民族运动会有关筹备工作，并提出几点意见，要求贵州一定要把这次运动会办好，让全国人民认识多彩的贵州。从经济的长远发展来看, 举办大型体育赛事将会使举办城市的城市环境、制度建设、开放程度等得到全面发展, 通过中外各大媒体对赛事的全面和深入细致的相关报道, 城市知名度将得到极大的提高。同时, 赛事的举办也给当地企业提供了对外宣传、扩大影响的机会, 甚至可以借助赛事举办的机会一举成名, 成长为全国著名企业。大型体育赛事带给举办城市的“无形资产”在某种程度上甚至比因举办赛事而产生的直接效益更重要, 因为它为举办城市的经济、社会等各方面的可持续发展打下了坚实的基础, 使举办城市向大都市迈进。
2.6 促进城市市民的精神文明建设
民运会的举办可以在某种程度上调节市民的行为, 民运会的承办会使市民有一种自豪感, 使他们更倾向于朝着积极的方面努力。作为民运会的主办城市的贵阳市民同样会有一种主人翁的自豪感, 有着要给全国各地的运动员, 观众留下好的印象的愿望。这种自豪感和愿望会促使他们更积极地响应政府的号召,自觉积极地调整自己的行为,积极配合政府的“三创一办”政策，做到“人人参与，人人受益 ”，尽量改掉平日的陋习。因为要承办2011 年民运会, 贵阳市的出租车司机、市民都表示要做个文明市民, 当好东道主, 展现林城贵阳的风采、贡献自己的力量。为营造贵阳市协办第九届全国少数民族传统体育运动会浓厚的社会氛围，调动广大群众参与喜迎民运会的热情，市“协办”工作指挥部成员单位贵阳市教育局、市精神文明办、市妇联和市直机关事务管理局结合庆祝“六一”国际儿童节，于2010年6月1日上午，在金阳西南民族美食文化广场开展了“喜迎民族运动会 快乐健康我的家”“庆六一”贵阳市教子有方幼儿园亲子操表演赛，让家长和孩子体验到民族体育的乐趣与成功感，搭建了幼儿园与家庭、孩子与父母沟通的桥梁，体现了广大市民对即将举办的2011年第九届全国少数民族传统体育运动会的期盼与支持。为了响应贵阳市政府的“办好民族运动会，人人當好东道主”的口号，贵阳市广大市民纷纷主动学好外语、了解民运会精神、了解各少数民族的习俗和信仰, 以更好地状态向全国各地展示贵州人的风貌和良好的素质。这种仪式和学习行为无疑促进了贵阳市民的个人素质的提高。同时,民运会筹委会向广大市民征集会徽、吉祥物、宣传画设计，让市民们参与到民运会的筹备中来，增强了民族凝聚力。民运会的举办还可以使广大市民能从高水平的比赛中观赏到竞赛的本体美，从而能更深刻地理解体育的内涵与健康的重要，提高他们自身的健身意识。可以说2011 年民运会的举办对贵阳市乃至贵州省人民的精神文明建设都有不可估量的作用。
3、结论
“举办民运会将会给贵阳带来市民呢？要说贵阳通过举办民运会城市化和经济发展至少推进了五至十年, 一点也不为过。”承办大型节事活动对于主办城市是一次难得的机遇，特别是对于贵阳市这样的中小城市，它的作用更是不可估量的。虽然大型节事活动筹备时间长，财力、物力集中，政府、企业、市民的积极参与，但可使主办城市的软硬件建设产生了质的飞跃；电视、新闻媒体的全方位介绍报道，将吸引亿万人的目光，给主办城市一个展示特色与魅力的舞台；大赛可以激发市民对体育运动的了解，掀起全民健身的热情，体质随之增强，使人们生活质量不断提高。民心得以集聚、城市形象得以改变、经济实力得以提高，城市将从此迈上一个新台阶。
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