如何推进职业教育的良性发展
摘要： 随着我国教育改革的不断深入，高等教育得到大力发展，圆了许多学生大学梦。而中等职业学校的招生却面临许多困境，生存与发展受到严峻的挑战，本文就如何推进职业教育的良性发展提出一些看法。
关键词： 推进 职业学校 良性发展
职业教育作为国民教育的重要组成部分，改革开放以来有了突飞猛进的发展，培养了大批的专业实用型人才，为社会主义现代化建设事业做出了重大贡献。但近几年来，出现在各中等职业学校的一个普遍现象不能不引起重视和关注，那就是：一方面各中职学校使尽了解数去寻找生源，而另一方面各中职学校收到的用人信息是一波未平又起新波，更让人困惑的是，在很大一部分中职学校却找不到用人单位较为满意的综合素质高、动手能力强的复合型人才。那么如何又能招得进，又能送得出使职业学校形成良性发展呢？笔者认为不妨从一下几方面来解决问题;
一、 职业教育要引起国家的重视
1、政府职能部门必须严格控制初中毕业生分流比例以保证职业教育生源
高中阶段职业教育和普通教育有着不同的培养目标，满足不同的社会需要，同是教育事业不可或缺的重要内容。可以这样说，我们能否实现人力资源强省的目标，能否在产业人力资源的使用上形成人才结构合理的梯度，很大程度取决于中等职业教育的发展状况和办学水平。就目前来看高中阶段的职业教育与普通教育发展尚不均衡。据有关部门统计，毕业生职业教育与普通教育 4 ： 6 分流的要求有很大距离，如果再考虑社会和家庭对职业教育怀有偏见和家长热衷于择校的因素，职业学校学生的实际录取率就很低。鉴于初中毕业生就读中等职业学校比例偏低的状况，诚然有中等职业学校自身的原因，但是更亟需政府在政策上的大力扶持。在提高中等职业学校办学质量的同时，我们应该特别关注普通教育和职业教育的均衡发展。从政策上确保初中毕业生按 4 ： 6 分流，即确保 40% 的初中毕业生就读中等职业学校。
当然中职招生应有一定的标准，那就是不同专业对学生文化素质及其附加条件的基本要求。近几年来，受诸多因素的影响，中职招生步履艰难，导致中职的门是一再敞开，最终实施“注册制”。这在短期内，确实缓解了中职学校生源矛盾，但长远看，将是为中职学校的发展埋下了一颗定时炸弹。因为不合格的原料加工成精品的概率实在是太低，随着这些“不合格产品”持续流入社会，其负面影响不言自喻。试问，谁还会相信生产这些不合格产品的学校？其结果只能是恶性循环，最终自生自灭。
2．切实强化就业准入制度。
虽然国家早就实行行业准入制度，但实际情况并非如此，无证照样进入某行业工作。国家应加强监管力度，认真执行《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》，严格执行劳动就业准入制度。对从事一般职业（工种）的，必须取得相应的学历证书或职业技能证书，对从事特殊要求职业（工种）的，还必须取得相应的职业资格证书。没有取得相应证书的，企事业单位不得录用。劳动保障、人事、工商、公安等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，加强管理，对违反规定招录人员的企事业单位要依法予以处理。这样中职学校毕业生在各行业(企业)的中、初级技术岗位就成为优先就业对象，既要防止岗位需求对学历层次盲目上移的倾向，更要避免城市劳动力素质进一步下降的状况，为保护中职学校稳定的发展创造良好的社会环境。
3、必须逐步加大对中等职业教育投入以提高教育教学质量
众所周知，中等职业教育所需的经费投入要比普通高中高得多，据国际上有关专家测算，同等规模的中等职业学校所需经费投入一般应是普通高中的 3 倍左右。中等职业教育目前尚处在发展期，相当一批中等职业学校职业教育的历史不长，教学场地狭小、专业师资匮乏、办学经费严重不足、 所设专业必需的实验和实训设施设备严重缺乏且陈旧、落后和 老化，办学条件普遍低下， 这样的条件如何能培养出适应职业岗位所需要的人才呢？ 受此影响，很多中等职业学校专业设置不能适应市场发展需求，个别专业已经或即将被社会发展所淘汰，但是在有的中等职业学校里还仍然是主体专业。即使有的中等职业学校想开设市场需求的专业，但是由于没有相应的师资而“望而却步”，或因无力购置最基本的实验实训设备，只好“望洋兴叹”，由于实验实训条件限制，学生动手能力、职业技能素质的培养还远远不能适应市场需要，其结果必然是，职业教育服务地方经济、推动社会发展的功能作用没有很好地得以发挥。因此国家应加大投入改善教育教学环境，提高教育教学质量。
二、 加强师资队伍建设，提高职业教育质量
中等职业学校 通过各种渠道筹集资金，注重教学设施和实习实训设备等 “硬件” 的投入，这是一种可喜的现象。普通教育良性发展，更重要的是“软件”建设，即利用手中有限的可支配资金，迅速建立起一支具有“两高一强” 即“高学历、高职称、实践操作能力强”的双师型（ 既具有从事理论教学的能力，也具有从事实践教学的能力）专业教师队伍。 没有专业师资，就没有专业特色，就没有后劲，也就没有中等职业学校的发展。实践告诉我们，专业的特色，关键是师资的特色，专业的质量，关键是师资的素质。那么如何提高教师素质呢？要制定在职教师培训规划，积极开展以骨干教师为重点的全员培训。鼓励职业学校教师在职攻读相关专业学位，提高学历层次。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考察，提高教师的专业水平。开通面向社会招聘职业教育专业师资和实习教师的渠道，实行专兼结合。深化职业学校人事制度改革，推行教师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，建立健全激励和约束机制。职业学校教师职务资格评审要突出职业教育特点，改进评审办法。
三、 教学内容要改革，要办出特色
职业教育不同于普教和高教，其教学内容一定要有所区别，其理论化的东西要少，更多地是进行实际操作的职业训练。因此在教学内容上要有针对性，一定要创新，不能将大学的教材删减一部分就当作了职教的教材，要有专门的人为职教制定相应的教学内容，最好还能以模块的方式划分出不同层次应该掌握的技能。教师在教学的时候，要针对不同的学生调整教学内容。借鉴德国的双元制教学法，将教学内容划分成模块，对各个技能模块进行不同的组合成为不同职业所需要的技能。还有学制可以灵活处理，不必局限于两年，三年才能毕业，只要达到了职业所需求的技能就行，并用从业资格考试的标准进行考核。
职业学校办学特色要从办学模式、培养目标和专业特设置上办出特色。在办学模式上，我们应准确地给自己定位，严格区分职业教育和普通教育这两种完全不同模型的教育，要彻底否定原有的旧的学历教育办学模式，实施新的职业岗位，综合能力为基础的现代职业教育模式，与国际接轨，使中职教育真正服务于社会，服务于市场，服务于企业，在办学模式上体现中职教育的特点。即以职业岗位的岗位职责为目标，以能力为基础，以需要为准绳，以够用为尺度，将职业道德、知识、技能相结合，培养应职性的新人才。培养目标有特色。中职学校培养学生的目标，主要是面对我国的生产、流通、服务等行业的第一线的操作和服务型人员，当然，也包括中间层次的技术人员。是为学生进入社会和市场就业或创业的教育。因此培养目标应定位在就业有优势、创业有能力、继续教育有基础，发展有空间的位置上，立足于培养生产和服务一线的高素质劳动者和新型农民。因此，毕业学生的职业性和实践性，将是职业学校培养目标的新的定位。专业设置有特色。不同中职学校应有自己的专业特色。当然，中职学校的专业设置一定要与我们国家产业结构的调整，就业结构的调整，劳动力市场的需求相适应，也就是要根据职业岗位的需求来设置其课程和教学内容。但每一所中职学校的办学历史背景，条件，师资力量都是有限的，如何利用我们有限的资源办出我们的专业特色呢？这就需要我们在遵循一般办学规律的基础上树立品牌意识，有计划、有步骤地对某一专业进行投入（包括人力和物力），办好办精某个专业，以形成鲜明的个性特征。
四、校企结合是职业教育发展的必由之路
“校企结合”，是指职业学校根据所设专业，积极与当地相关企业联系，相互支持，相互促进，把学校办成集人才培养、科学研究、科技服务，形成学校与企业浑然一体的办学模式。为什么说校企结合是职业教育发展的必由之路呢？
1、“校企结合”能激发学生的创造力、创新力。
职业学校与企业联姻，这为学生提供了必要的实习条件和难得的锻炼机会。在生产实践和管理实践中，学生会在老师与企业工人师傅的带领、指导下，把学到的书本知识运用到实践之中，从而加深对知识的理解，增强应用知识和解决实际问题的能力。不仅如此，校企结合还会激发学生的创造、创新的愿望和热情，激励他们在实践中不断探索，不断创新，而这种创新意识、创新能力、创新人才的培养正是我们职业教育的办学方向。
2、“校企结合”有利于提高教师的业务水平，建设一支过硬的“双师型”队伍。中等职业学校的老师大多是理论水平较高而实际操作水平不高，教师通过走进企业实习把理论知识与生产实践相结合，把教学与科研相结合，这有利于提高自身业务素质，提高教学的质量，对职业学校建立一支过硬的师资队伍有着十分重要的意义。
3、“校企结合”有利于中等职业学校健康发展。
目前，不少职业中学生源不足，学生素质较差，毕业生就业层次低，教学设备陈旧，办学经费短缺，真可谓是举步维艰，濒临困境。在此之下，职业学校必须增强自身适应市场、适应社会的能力，更新观念，把“校企结合”与教学密切结合，培养学生的动手能力和创业能力，这不仅可以提高教学质量，改变人们长期以来形成的对职业学校的不好印象和看法，带动学校的招生工作和毕业生就业工作，而且由于“校企结合”还会给学校带来一定的盈利，这样也可在一定程度上弥补职业学校办学经费的不足，从而使职业学校摆脱困境，求得发展。
综上所述，只要国家高度重视，学校自身深化改革，努力创新，苦练内功，办出质量，办出特色，应该坚信，中等职业教育必将走上健康发展之路。
