瑞士职业教育对我国职业教育的启示
瑞士职业教育对我国职业教育的启示
摘要：作为欧洲的内陆小国，瑞士拥有良好的职业教育机制。其职业教育有着较长的历史传承，伴随着经济、社会的发展而进步，拥有完善的法律保障体系。文章对瑞士职业职业教育结构体系、鲜明特点进行了较为清晰的描述，分析了瑞士职业教育在教学模式、管理方式、资金投入、课程设置、师资培养等方面的优势所在，同时对比我国的高等职业教育，希望能给出一定的启示。
关键词：瑞士；职业教育；二元制；三元制
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）02-0011-04
瑞士在精细产品为主的工业和以金融、旅游为主的第三产业中成为世界的领先者，这不仅和瑞士制造业的传统、中立的国家政策和丰富的旅游资源有关，更重要的是瑞士拥有世界领先的二元制职业教育体系，使得瑞士的国民在接受足够的教育之后能够迅速融入国家的发展和生产生活中去，在为自身创造财富的同时，也使得瑞士的各个产业得以兴旺发展。
一、瑞士职业教育的体系
瑞士的职业教育与德国等欧洲国家一样，源于传统的学徒制，它“既是对传统学徒制继承和批判的结果，也是现代职业教育发展的结果”。学海网(www.xuehai.net)“瑞士社会利益共同体 (SGG)，出于对公共利益的考虑，最早于19世纪20年代末期，开始着手讨论政府和社会组织介入职业教育的必要性，并提出了建立‘补习学校’（Fortbildungsschulen）的建议”。这类学校一方面培养学生的读写算等基本能力，另一方面提供工作技术的基础培训，已经有了“二元”的现代学徒制的特点。
二元的现代学徒制出现之后，经过近百年的发展，瑞士的职业教育有了一套完整的体系，经过这一体系所培养出的学生，能够很好地适应瑞士经济文化发展，成为瑞士的人力资本。瑞士没有统一的教育部门来管理教育，职业教育管理归属于瑞士联邦职业与技术教育局（Federal Office for Professional Education and Technology, OPET）。同时“由联邦政府、州政府、职业协会、企业共同参与管理”。
经义务教育之后，近70%的学生会选择上职业技术学校免费学习。毕业后，大约80%～85%的学生会选择就业，15%～20%的学生进入高等职业学院或应用性大学深造，如表1。
参与中等职业教育的学习时，有80%左右的学生会选择学徒制的方式，即一边在工厂学习技术技能，一边在学校进行通识教育，仅20%多的学生选择全日制的学校教育，如表2。
从下图可以看出，瑞士的职业教育从准备教育开始，分流出普通中等教育和中等职业教育。高等教育和高等职业教育可以直接或有条件地接受来自两种不同中等教育模式下的学生。在中等教育阶段，学生获得相应的升学资格之后，可以直接参与对应的高等教育。但是，在中学阶段接受不同教育的两类学生也可以随着今后的自身发展，通过考试获得资质而自由选择高职或者高等教育。
瑞士职业教育被分成了中等职业教育（VET）和高等职业教育（PET）。VET全称是Vocational education and training（职业教育和培训）。VET教育又可分为两年制或者三/四年制，两年制的VET项目“让有实践意愿的学生得到他们需要的联邦颁发的结业证书。两年VET项目的毕业生可以直接进入三/四年的VET项目学习。”三/四年制的VET项目“提供学生专门的某一行业的证书并允许参与专业教育和培训（PET）的学习。”此外，VET的学生还可以选择参加瑞士联邦职业会考（Federal Vocational Baccalaureate,FVB）进入应用性大学或经过大学能力测试（University Aptitude Test,UAT）而进入综合性大学或者理工学院。
高等职业教育（PET）全称是Professional education and training（专业教育和培训）。“PET项目学习特定的实践技能，这些技能包含行业制定的专门的从业技能，同时PET也为管理及特殊岗位从业做出准备。”学生经过PET的学习，便可参加国家PET考试获得联邦PET证书（技术证书）或者高级联邦PET证书（高级技术证书）（能否获得高级技术证书在于学生选择哪一类的PET考试）。整个PET的学习时间为两年（全职）或者三年（兼职），之后，学生就可以获得高等职业教育学位。同时，在初等教育和中等教育之间存在职业教育与培训的准备期（Preparation for vocational education and training），在过渡时期（Bridge-year）有相应的课程与之匹配。
二、瑞士职业教育的特点
1.进化了的二元制教学模式——三元制。经过实践经验的不断丰富，瑞士的职业教育由现代“二元制”向更加适应本土特点的“三元制”发生改变，即企业、职业学校、行业培训中心。从本质上说，瑞士的三元制职业教学模式仍属于二元制即学校——企业的模式，但是根据瑞士法律规定，行业培训中心是独立的第三方培训机构，因而可以将瑞士的职业教育模式看成是“三元制”的模式。以VET为例，作为职业教育的特殊培训模式，企业在培训的环节中占据着不可动摇的地位。“学徒在企业学习的时间占整个学习时间的70%以上。学徒在企业内一般通过完成实际的生产任务来训练技能，并加深在职业学校所学知识的理解。”由于瑞士的大型企业较少，一些小企业会联合培养专业技能相同或者类似的学生，以减少培养成本。学校一般教授通识课程及相关职业的入门性课程。学生有多种选择来完成学校内的学业：通常的方式是每周1～2天在学校学习，剩余的3～4天时间在工厂做学徒；按比例增减的模式（sliding-scale model）则是另外一种方法：学习开始阶段，在学校进行通识教育的时间比例较之在工厂当学徒时为大，然后慢慢缩减通识教育的时间，扩大学徒学习时间。另外，有的学校提供全职的校内课程而不需要做学徒，如贸易专业、商科学校。行业培训中心大多由行会主办，作为学校和工厂教育的补充。同时，“依据强大的企业联合力量，通过资源整合，行业协会能够提供更加完备、系统的培训机制，弥补中小企业培训的不足”。
2.一个任务，三者合作。一个任务，是指发展瑞士的职业教育。而合作的三者，是联邦一级政府、州一级政府和包括行会、企业在内的专业组织。联邦一级政府中，管理职业教育的主要是负责国家层面的联邦职业与技术教育局（OPET）和向中等职业教育输送教师及进行研究和服务的瑞士联邦职业教育与培训协会（Swiss Federal Institute for Vocational Education and Training，SFIVET）。州一级政府中，各州教育部长理事会（Swiss Conference of cantonal Ministers of Education，EDK）主要负责具体的教育和培训事宜，制定州内的各项法规政策，26个州的VET/PET办公室则负责各项政策的执行；就业、教育和职业指导服务中心（Occupational, educational and career guidance counselling services）提供各种相关信息，指导人们择业、就业；最后便是各个学校与企业一起负责最直接的教学培训任务。专业机构包括行会、企业和相关组织，主要规定职业培训的课程及内容、提供各种学徒和实习的岗位。 瑞士职业教育经费的来源广泛。首先是公共资金的投入，包括联邦、州及市镇的投入。其中，各州是公共职业教育经费的主要承担者，其投入比例为整个职业教育经费的四分之三；其次是联邦，依据2004年新的职业教育法，“联邦将加大对中等职业教育的投入, 其投入比例应达到公共职业教育经费的四分之一。”
职业协会、社会团体和企业则通过投资基础设施建设，运营自己的培训机构和发展特殊职业来筹措资金。2000年的一份调查表明，“企业投入职业培训的净花费达 48 亿瑞士法郎，学徒生产产值则达到52亿瑞士法郎，企业因此净赚4亿瑞士法郎。”
3.课程设置，与时俱进。中职学校中，学生在校内虽然每周只有1～2天的课程，但是课程并不会因此而减少，通识课程包括德语（或法语、意大利语）、商业学、经济学、体育等课程，还要学习专业基础知识、专业设计等专业类课程。瑞士的职业教育以就业为导向，瑞士职业教育专业的发展与转变，主要市场为导向，兼顾企业发展、人口变化及学徒的兴趣。目前，瑞士的职业学校提供了200多个可供选择的职业方向，各产业中都有炙手可热的专业。
4.师资培养要求高。职业教育的师资分为三大类：①通识教育教师，主要在校内教授通识、基础课程；②专业课教师，主要在校内或者行会培训中心教授专业知识；③实训教师，主要指企业中指导学生实地操作实践的师傅。各类师资的培养，都必须经过不可或缺的两部分，一是经过大学学习，掌握专业知识和技能或从实践中掌握专业知识和技能；二是由SFIVET培养教育学、教学论方面的知识。通识教育教师主要由大学培养，同时必须接受由SFIVET组织至少300个学时的教育培训。专业课教师一般要求高职或大学毕业，并要求至少有两年的从业经历，通过SFIVET的至少600学时的任职培养。实训教师则要求取得师傅资格并且至少有两年的实践经历，同时完成100学时的教育学方面的培养。
三、瑞士职业教育对我国职业教育的启示
1.适时分流，合理选择生源。我国学生在完成义务教育后，若继续求学，可以选择普通中学或者中等专业学校、技工学校、职业高中等专业类中学。学生主要依靠学习成绩来确定自己将会如何深造。我国普通高等职业教育，将所谓中等专业学校、技工学校、职业高中的“三校生”和参加全国普通高校统一招生考试的考生没有区别对待，教学上采用相同的教材和进度。同时，也没有区分细化高考，仍旧按照高考的成绩来划分选择普通高校还是高等职业院校。无论是中等职业教育阶段，还是高等职业教育阶段，都可以借鉴瑞士的模式。在中等教育阶段不以成绩分流，而是充分考虑学生意愿及市场需求。在高等教育阶段，可采取与瑞士相同的方式录取生源，普通中学学生选择高等职业教育需进行附加考试；反之亦然。这样就能优化配置教学资源及人力资源。
3.改变师资力量，充分引入现代师徒制。目前，我国国内绝大部分高职院校存在着来自行会、企业的师资力量不足，通识教育教师职业技能欠缺的弊端。笔者认为，仿照瑞士职业教育教师的培养方式是实行二元化的现代师徒制的必经之路。可以将文化课教师交给师范院校培养。专业教师的专业知识和技能交给大学培养，而师范技能则在取得专业资格后进行集中培训，或者要求有一定的实习或从业经历。企业师傅则重点强调专业技能、实践操作技能，要求具备一定的专业知识，才能进行教育、教学方面的集中培训。如此，每类教师的要求侧重点都有所不同，但却都可以在岗位发挥最好的效果，将个体的“双师型”教师发展成“双师型”团队。
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