浅析实施知识产权战略对创新型国家建设的必要性及对策与建议
摘要：随着社会的发展，创新创新越来越重要，许多国家都成了创新型国家，作为创新型国家，要始终铭记实施知识产权战略这一方针。知识产权战略在经济发展和跨越中有着决定作用，实施知识产权战略对创新型国家有着重要意义。创新型国家必须要计划着如何去实施知识产权战略。
关键词：知识产权战略，创新型国家，法律，创新
（一） 创新型国家
什么是创新型国家？所谓的创新型国家，指的是以知识创新（包括科技创新与文化创新）为基本政策，提高本国创新能力和国家核心竞争力的先进国家。现在公认，进入创新型国家行列的国家大概有20个左右，包括美国、日本、德国、丹麦、芬兰、瑞士、韩国等。创新型国家有四个衡量指标，第一，科技进步对经济发展的贡献率，一般来说要超过70%以上。第二，研发经费占GDP的总量要超过2%以上。第三，对外技术的依存度，创新型国家对外技术的依存度不超过30%。第四，创新型国家在美国、欧盟、日本这三个国家和地区所取得的专利要达到90%以上。半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。
（二） 知识产权战略
什么是知识产权战略？知识产权战略根据权利主体不同可以划分为国家知识产权战略、行业或产业知识产权战略和企业（事业单位）知识产权战略三个类别。企业知识产权战略就是作为技术创新主体的企业在进行技术创新活动时，运用专利及其他知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对有关技术创新知识产权的获得、保护、实施和管理等所做的总体安排和统一谋划，是企业从自身条件、技术环境和竞争态势出发做出的企业技术创新知识产权工作的总体部署，以及为实现创新目标而采取的有关知识产权的根本对策。
（三） 实施知识产权战略对创新型国家建设的必要性
（1） 知识产权战略在经济发展和跨越中有着决定作用，我们可以从以下几个方面说明：
1，知识产权战略在经济发展和跨越中决定着经济发展有无强大的动力。跨越式发展离不开社会的广泛参与和创新，离不开各个领域的发明创造及其应用，创新和发明的权益得到有效保护，将极大地激 发个人和企业的积极性和创新激情，促进科研开发专业队伍与业余队伍的壮大。
2，知识产权战略在经济发展和跨越中决定着经济运行能否有序进行。通过营造公平竞争的法律环境，在保护市场的同时，使经济发展在法制的轨道上有序运动。
3，知识产权战略在经济发展和跨越中决定着经济发展能否高效实现。跨越式发展强调的是时间和效率，知识产权保护就可以使我们更加明晰地了解现有状态，明显地减少重复劳动。
4，知识产权战略在经济发展和跨越中决定着经济的竞争力和影响力。科学技术的发展，人类消费质量的提高，国际国内市场的竞争焦点，已在很大程度上从价格因素转向质量、品种、款式、加工程度等非价格因素，转向需求的多样化、系列化、品牌化竞争。能否成为名牌往往是制胜的关键，商标Et益成为现代商战的焦点，一个民族拥有国际一流的品牌，就拥有推动国民经济快速发展的巨大资本。
5，知识产权战略在经济发展和跨越中决定着“后发效应”能否顺利发挥。后进国家的赶超离不开对国外先进技术的引进，有效的知识产权保护，一方面可以使我们处在国际技术转移的公平市场之中；另一方面使国外先进技术的持有者能放心地将技术引入我国市场，从而消除诸多开放引进中的障碍和顾虑，激发“后发效应”。
（2）实施知识产权战略对创新型国家有着重要意义。
1.实施知识产权战略有利于构建创新的制度环境和市场环境，促进创新成果的大量涌现和广泛运用。
2. 实施知识产权战略有利于完善市场经济体制。知识产权制度是当代市场经济体制的重要基础。实施知识产权战略，完善知识产权制度，必将有助于规范市场秩序和建立诚信社会。实施知识产权战略还将弘扬以创新为荣、剽窃为耻，以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，努力提高全社会的知识产权意识。
3. 实施知识产权战略有利于增强企业市场竞争力和提高国家核心竞争力。知识产权制度可以有效保障创新成果收益，激励创新、加速信息传播，优化配置市场创新资源。通过实施知识产权战略，把在创建过程中形成的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力转变为企业参与市场竞争的能力和国家的核心竞争力，促进自主创新成果的知识产权化，引导企业实现知识产权的市场价值，推动企业成为知识产权创造和运用的主体。
4. 实施知识产权战略有利于扩大对外开放，实现互利共赢。知识产权已经成为国际经贸合作的重要议题。通过实施知识产权战略，有利于加快转变我国外贸增长方式，优化进出口结构，提高我国外向型经济的质量；有利于在开放的环境中有效吸纳利用国际创新资源；有利于我国创新成果走向世界；有利于世界各国共同开发智力资源，共享创新成果。
（四）对创新型国家实施知识产权战略的对策与建设
（1）、充分认识实施国家知识产权战略的重大意义。
实施知识产权战略，是提高自主创新能力，建设创新型国家，促进国民经济又好又快发展，。提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。实施知识产权战略，深刻领会知识产权战略是我国主动运用知识产权制度促进经发展和社会进步的重要国家战略。
（2）、充分发挥司法保护知识产权的主导作用，切实保障创新型国家建设
大力加强知识产权司法保护体系建设，切实发挥司法保护知识产权的主导作用，切实加大知识产权司法保护力度，不断提高法院知识产权司法保护的整体效能，努力营造鼓励和引导创新的知识产权司法环境；必须大力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高司法水平和司法效率，及时出台司法解释和司法政策，建立健全知识产权相关诉讼制度，大力完善知识产权司法保护制度；必须着力构建有利于科学发展、符合知识产权案件特点的审判体制和工作机制，全面优化知识产权审判资源配置，整体提升知识产权审判队伍素质，大幅度提升法院知识产权司法保护能力。充分发挥各项知识产权审判的职能作用，全面加强对各种知识产权的司法保护。综合运用知识产权司法救济手段，不断增强知识产权司法保护的有效性。及时明晰知识产权法律适用标准，有效发挥司法保护知识产权的导向作用。努力加强人民法院与其他司法机关和知识产权行政执法机关之间的协作配合，推动形成知识产权保护的整体合力。
（3）、依法审理好各类知识产权案件，切实加大知识产权司法保护力度
加强专利权司法保护，保障技术创新权益，促进自主创新。.加强商标权司法保护，维护商标信誉，推动形成自主品牌。加强著作权司法保护，维护著作权人合法权利，提升国家文化软实力。加强商业秘密司法保护，保护企业权益和职工择业自由，保障商业信息安全与人才合理流动。加强植物新品种权司法保护，激励农业科技创新，促进农业发展。加强特定领域知识产权司法保护，有效保护特种资源。依法制止不正当竞争，规范市场竞争秩序，推动形成统一开放竞争有序的现代市场体系。积极开展反垄断审判，保护市场公平竞争，维护消费者利益与社会公共利益。妥善处理知识产权合同纠纷，维护交易安全，促进智力成果创造运用。认真审查知识产权诉前临时措施申请，及时慎重裁定，有效制止侵权。强化对知识产权授权确权行为的司法复审，依法审查授权条件，统一和完善授权审查标准。加强知识产权行政司法保护，依法监督行政行为，支持依法行政。加大知识产权刑事司法保护力度，依法严厉制裁侵犯知识产权犯罪行为，充分体现惩罚和震慑犯罪功能。加强知识产权审判监督，保障当事人申诉权，维护知识产权司法公正。加大知识产权案件执行力度，保障裁判权益及时实现，树立司法保护权威。依法开展涉外知识产权司法保护，保障对外开放，促进国际经贸合作。
（4）、完善知识产权审判体制和工作机制，优化审判资源配置
积极探索符合知识产权特点的审判组织模式，探索建立知识产权上诉法院。推动改革专利和商标确权授权程序。健全知识产权多元纠纷解决机制，加强知识产权司法保护宣传，扩大知识产权对外司法交流合作。
（5）、加强知识产权司法解释工作，完善知识产权诉讼制度
及时制定知识产权司法解释，建立健全知识产权相关诉讼制度，调整完善知识产权案件管辖制度。
（6）、加强知识产权审判队伍建设，提高知识产权司法保护能力
进一步健全知识产权审判机构，大力充实知识产权审判队伍，高度重视知识产权法官队伍思想政治建设和廉政建设。
参考文献：
书 名: 知识产权战略 作 者：陈昌柏。出版社：科学出版社。出版时间： 2009年02月。ISBN: 9787030221384
https://www.civillaw.com.cn/qqf/weizhang.asp?id=45779
作 者： 蔡富有，杜基尔，蒯辙，赵启厚 编 丛 书 名：建设创新型国家与知识产权战略 出 版 社：中国经济出版社 ISBN：9787501784882 出版时间：2008-04-01版 次：1页 数：398装 帧：平装开 本：32开
https://www.chinalawedu.com/new/1200_21829__/2009_3_30_li52489852103390024959.shtml
