宁波背街小巷改造对策
摘要：本文结合宁波针对老城区背街小巷改造工程，总结了老城区背街小巷改造的对策，供今后的老城区背街小巷改造参考。
关键词: 宁波；老城区；背街小巷；改造
1、概述
宁波具有悠久的历史和浓厚的人文环境，她的每一条小街、小巷都有着自己的历史，有着自己的与众不同的故事，反映出历史的变迁，漫步在这些小巷中，能够感受到在时空中的穿梭，令人产生无限的回忆与遐想。然而，对于现代都市中生活的人们来说，居住在这些小巷中也有着诸多的烦恼，比如基础设施不配套，路面崎岖不平，夜晚路灯昏暗甚至没有路灯等等。这些都影响了人们生活水平的提高，与宁波的“文明城市”不相适应的。为了解决这些问题，提升市民的生活品质，市政府将大规模的开展背街小巷改造工程，针对市区内（七个辖区）的背街小巷的不同情况，进行改造。包括道路平整、增设路灯、绿化、架空线的上改下，截污纳管、改造交通与停车条件、增加小的公共空间让人们有交流的场所等等。
背街小巷改造工程有别于大规模的旧城改造运动，那种大肆拆迁破坏的做法已经被人们反思，相反，背街小巷改造工程力图在保护现有建筑风格和街区格局的情况下，改造当地群众的居住条件和出行条件，使其安居乐业，构建和谐社会。
背街小巷改造工程的对象主要是指小区道路或路面宽度一般不超过10 m，没有人行道或人行道宽度﹤2 m的道路，也包括了一些城市支路。
2、现状分析
2.1、道路坑洼
老城区背街小巷年久失修，路面破损严重，往往出现平整度不好，路面坑坑洼洼，破损严重。水泥砼路面出现断板、碎裂、拱起、沉陷等。沥青砼路面发生碎裂、坑槽、唧泥等现象，“晴天一身灰，雨天一身泥”。即使有些好一点的路面由于管线施工等因素反复开挖，现在也已经破损不堪。
2.2、交通混乱
由于背街小巷街道窄，而且有货物、杂物占道，加之部分占道经营商贩，多数地方车辆仅能单辆通过，以致造成交通混乱，甚至发生塞车现象。如菜市场每天人流量、车流量很大，但流动商贩乱停乱放，乱搭乱建、乱摆乱放现象普遍存在，再者是顾客无视交通秩序，车辆乱停乱放，对交通造成很大影响。
2.3、杆线、管线无序
旧城区的城市结构不尽合理，很多地块连基本的雨污水系统都缺乏，自来水等管线随处乱埋，走线随意，浪费了本来就狭窄的道路地下空间。有些老城在改造的同时，由于施工单位管理不善，高强度的开发、建设对背街小巷的排水设施造成严重破坏。对于背街小巷的架空线，更是像蜘蛛网一般影响视觉效果。
2.4、附属设施匮乏
有些背街小巷是由于建设年代久远，部分镇村道路变成现在的背街小巷后，配套设施却没有相应跟上，没有或者缺少路灯等市政基础设施。
3、改造对策
3.1、车行道路面改造
背街小巷路面改造原则上均采用沥青砼路面。对于一般的背街小巷采用普通沥青砼路面，对于品质提升类、示范特色类背街小巷应采用改性沥青砼路面。
背街小巷车行道路面改造需根据不同的路面状况，采取不同的路面形式。
1）、现状为沥青路面（路况较好），且不涉及埋设管线，仅刨去面层后加铺一层细粒式改性沥青混凝土。
2) 、现状为沥青路面（路面破损严重），或埋设管线需要开挖了大部分的路面，这些路面采用新建路面结构。
3）、现状为水泥砼路面，先对水泥混凝土板块进行处理，再加铺沥青混凝土面层。
4）、对一些特色类背街小巷，考虑景观需要，采用透水青砖或者青石板路面，与背街小巷的古朴的风格一致。
3.2、人行道路面改造
对于一般的背街小巷的人行道以恢复为主，兼顾周围环境。对于品质提升类、示范特色类背街小巷采用透水砖、青石板、花岗岩等能反映背街小巷文化景观特色的材料。
背街小巷的人行道改造拟采取如下措施：
1）、以原状恢复为主。尽量选用与原形状、原规格相同的人行道砖。
2）、以利用旧砖为主。对于原来有人行道空间，没铺砖的小背街小巷，利用目前城市主、次干道综合整治中更换下来的人行道砖．做好图案搭配，充分利用现有材料，尽量做到节约、整洁、美观。
3）、尽量保持原人行道的色泽。背街小巷，是居民出行频繁的地方，不求赏心悦目但求感官舒适，减少与周围建筑、环境的色调差异．不突出人行道的色泽，以恢复原色调为主，同周围环境相适应。
4）、人行道宽度原则保持一致，并与沿街建筑物无缝连接。
5）、对有停车要求的人行道应采取加固处理。
3.3、交通组织
交通组织是背街小巷改造工程的一个重点，如何在较小的工程量的情况下，挖掘现有路网的潜力，解决好目前宁波“行车难”和“停车难”这“两难”问题是思考的重心。为了达到这个目的，我们对现有各背街小巷的交通情况分类分析，拟采用以下交通组织方法：
1）、有条件的道路，打通交通瓶颈。可以减少车辆来往于两条干道之间绕行的距离。
2）、一般道路，可以结合地块情况，设置单向通行，单侧停车的模式。
3）、小区主要出入口的道路，有条件的地方采取拓宽路口，并且严禁沿路边长时间停车，较好地缓解早晚高峰时车辆的拥堵。
4）、对周边有地下停车场而未充分利用的，不应占用周边路面资源，即使有设路边停车条件的，也暂时不设停车位，而是诱导其进人地下车库，以利于道路通畅。
5）、对于有夜市的道路，比较特殊，夜间停车的需求很大，只能考虑白天停车，晚间封闭交通，需要设置完善的标志牌，说明该路段可供停车的时间。
6）、对过于狭窄的小区道路（仅有2～3 m宽），除了特殊情况，如抢救病人、搬家。一般应禁止车辆进入。
3.4、管线、杆线改造
旧城区的城市结构不尽合理，很多地块连基本的雨污水系统都缺乏，自来水等管线随处乱埋，走线随意，浪费了本来就狭窄的道路地下空间。对于背街小巷的架空线，有管位的，应安排“上改下”，避免蜘蛛网一般的架空线影响视觉效果。针对这些情况，拟采用以下分类处理：
1)对于有“上改下”要求的，尽量安排管位，由于背街小巷中的管径一般较小，污水在d300以下，电力管孔束在2孔以下等，因此可以不按常规排列管位。只要满足最小间距即可。对实在无法满足的一些标准，可以因地制宜，从保证安全运行的角度出发，设计方案。
2)对沿街面的截污纳管，如果车道不改造，则在人行道下埋设截污管道，再接入现状污水井。
3)由于老城区还存在着雨污合流管线，本次改造无法一次性全部改为分流体系，可以分步实施，先分流再合流，有些2～3 m宽的小巷无法安排分流需要的两个管位时，则只能采用全流管，在检查井处加篦子。
4)老的小巷，居民日常用井水，或在井边接自来水，往往有石块制的洗衣板。这些很有生活气息的用品如果取消的话，会给居民生活带来不便，因此，设计中应注意类似的细节，予以保留或改造。对洗衣板的上下水适当组织。
3.5、附属改造
对于一般的背街小巷附属设施以局部更换修复为主；对于品质提升类、示范特色类背街小巷附属设施以全部统一更换为主。城市家具及灯杆、电杆等附属的基座的螺帽不得外露。
3.6、施工组织
背街小巷的改造不同于一般市政道路的建设，背街小巷的改造施工条件复杂，主要表现在：施工时作业空间小；周边交通组织困难，部分交通无法中断；影响居民日常生活而引起沿线居民的反对等，因此应考虑便于施工，工期短的方案。同时要考虑好施工期间的交通组织。对于处在同一个区块的几条道路，要合理安排施工顺序，避免同时开工。
4、总结
宁波老城区通过背街小巷的改造，将会创造一个更佳的人居环境。
参考文献：
[1] 宁波城建设计研究院有限公司 宁波市区背街小巷整治工程设计导则,2011
[2] 杭州市人民政府城市管理办公室 小街巷 大变化 2007.04
[3] 奚健 城市小街巷改造设计总结 城市道桥与防洪 2006.03（2）
[4] 刘丽芬 西安市顺城巷改造工程的设计特色 城市道桥与防洪 2009.10（10）
