论某省建筑行业岗位培训的现状与对策
（某省即墨市城乡建设局 山东 即墨 266200）
摘 要：本文分析了某省建筑行业职业技能培训现状，提出了现代知识经济下加强建筑行业职业技能培训的重要性和困境，并提出了相应的对策。
关键词：建筑行业 ； 岗位培训 ； 困境 ； 措施 。
一、我省建筑行业职业技能岗位培训的现状
按照建设部《全面实行建设职业技能岗位证书制度促进建设劳动力市场管理的意见》要求，某省建筑工程管理局于1997年10月在全省开展了建筑职业技能岗位培训与鉴定工作。几年来，某省建筑工程管理局以全面提高行业职工队伍整体素质为目标，坚持“严格程序，规范行为，保证质量，服务就业”的原则，经过各级主管部门和工作机构的共同努力，使全省建筑职业技能岗位培训鉴定工作一年上一个台阶，逐步向程序化、规范化、市场化、社会化的方向发展，为行业培养了一大批训练有素的建筑工人。目前，某省建筑队伍230万人，其中工人约有140万人，迄今为止，已培训工人49.2万人，其中初级工14.1万人，中级工29.1万人，高级工6万人；鉴定发证43.4万人，其中初级工13.3万人，中级工26.1万人，高级工4万人。全省共建立培训基地58个，鉴定分站(所)77个，向工人发放职业技能标准规范40万册，各类教材50余万册，为提高建筑工人素质，做出了积极的贡献。
二、加强建筑行业职业技能岗位培训重要意义与困境
开展建筑行业职业技能岗位培训活动是加强建筑队伍建设的必然要求，是贯彻实施建筑法的具体举措。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已现端倪，国际竞争日趋激烈。综观世界各国之间以经济、科技和国防实力等为主要内容的综合国力的竞争，归根结底都是对人才的竞争；要使我国建筑行业立于不败之地，就必须对我省建筑行业职工加强职业技能岗位培训，强化职工职业技能能力，优化职工内在知识结构和体系，并不断更新知识结构，能够更好地服务我省建筑事业。
目前开展职业技能培训工作仍存在不少困难，表现在：①很多企业对培训的认识盲目、随大流，没有明确的方向；②没有针对不同员工和岗位进行分层分类的培训，追求时髦，缺乏对员工基本知识和技能的培训；③缺乏制度保障，缺乏统筹安排，随意性较大；④缺乏对培训效果的评估考核体系；⑤一些企业不注重干部在实践中对员工的培训，迷信外来专家的作用。但是，我们相信在部、省主管部门的正确领导下，在劳动和社会保障部门的指导和大力支持下，采取灵活多样的培训，提高培训的实效性，促进生产人员素质不断提高，进一步强化职业资格证书制度，促进职业技能培训与鉴定的意识提高；进一步完善劳务市场，规范劳动管理；进一步加强执法检查和处罚力度，使建设职业技能岗位证书制度在我市建筑市场得到彻底的实施，力争我市建设职业技能培训与鉴定工作做得更好。
三、搞好我省建筑行业岗位培训重要措施
1、在以经济效益为中心的市场经济体制下，不少建筑施工企业不惜降低工程质量、片面追求经济效益，建筑劳务用工私拉滥招、无证上岗等违规现象十分普遍，开展建设职业技能岗位培训与鉴定工作可谓举步艰难、阻力重重，针对这种现状，我们组织各职能部门认真学习，深入研究《建筑法》、《安全生产法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等工程建设的法律法规，结合我市的实际情况，制订我市建筑行业生产操作人员实行职业资格证书制度的具体规定，并以贯彻执行新的工程建设标准和建筑劳务企业资质就位为契机，运用整顿、规范建筑市场秩序和加强质量安全监管等行政执法手段强制执行，落实到位，具体措施有：①提高服务质量。为了使职业技能岗位培训与鉴定工作适应市场和企业发展的需要，适应建设企业的工作任务和行业特点的需要，我局坚持为企业和社会服务，为劳动者服务的宗旨，把培养从业人员的实践操作能力、技术水平、道德水平和综合素质为重点。重实效，做实事。②建立劳务市场。依法行文规定在建筑工程交易中心内必须建立劳务市场，并制订了劳务市场管理、劳务招用管理、劳务招标及劳务就业准入等配套管理制度，设立劳务市场管理办公室，企业或项目经理参加工程招投标、办理施工许可证、申报建筑劳务企业资质都必须实行职业资格证书制度，落实职业技能培训、鉴定和持证等各项规定，为开展建设职业技能培训与鉴定工作创造了良好的氛围。
2、多元化筹措，建立培训和鉴定基地。建筑行业流动分散、点多面广，培训和鉴定场所的建设任务十分繁重，需调动多方面的积极性共同建设。一是按培训基地条件，将部分大中专院校和技工学校、职业学校确立为培训基地，既可充分利用教育资源，提高培训质量，又可为校方增收，一举两得。目前全省已有20余所学校参加了培训鉴定工作；二是调动大、中型企业的积极性，利用他们的培训教育场所承担培训任务；三是对起步较早，具备一定实力的市兴办发展专门的培训与鉴定场所；四是充分利用社会力量办学，既解决了行业资金不足的困难，又能促使职业技能岗位培训鉴定向社会化、市场化方向发展。经过学校、企业和社会各界多方参与，在全省已形成了遍布17市70个县(市、区)的培训鉴定基地。按照培训与鉴定相对分离的要求，职业技能岗位的考核鉴定，由经批准的建筑职业技能鉴定所和建筑职业技能岗位鉴定站实施。省职业技能鉴定所和职业技能开发办负责高级技师(含)以下等级人员的鉴定，市鉴定所和行业鉴定站负责中级(含)以下等级人员的鉴定，县级鉴定所和行业鉴定站负责普工和初级工的鉴定。鉴定所由劳动和社会保障部门审批，行业鉴定站由建筑主管部门审批。站与所合署办公，保证了建设部和劳动部等上级有关方针政策的贯彻和落实。
