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面向市场,加快高等职业教育招生体制的改革

日期: 2009-1-12 8:28:46 浏览: 8 来源: 学海网收集整理 作者: 于文国 陶秀娥

  【摘要】高等职业技术教育的良性发展与其现行的招生体制之间的矛盾日渐突出,加快招生体制的改革是社会发展的需要是职业院校健康成熟发展的需要。因此,加快现行的招生体制改革尤为必要。
  【关键词】职业教育;招生体制;改革;必要

   当今社会知识经济给人类的生产、生活等诸多方面带来强烈的冲击和变革。职业教育在这场变革中所处的位置、作用以及如何调适,值得我们认真思考和探索。人力资源的素质和技能是知识经济的先决条件。

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进入21世纪,随着经济全球化的发展,我国所面临的工业水平现状,迫切需要提升全民素质,特别是服务于生产、建设、管理第一线的技术人员的素质。国家已经着手大力发展职业教育,这给职业教育的发展提供了良好的发展空间,但职业教育发展与所面临的现行体制之间的矛盾日渐突出,已经束缚了职业教育的健康发展,进而限制了现有社会发展进步对高等职业素质人才的需求。因此,加强职业教育改革,特别是职业教育招生体制改革已势在必行。
      一、我国当前高等职业教育招生体制
  在知识经济中,人力资本在经济发展中的作用已发生了较大的变化,高技能型人才作为人力资本的一部分,其作用越来越大。高等职业技术教育作为培养高技能人才的主要形式正被越来越广泛地接受。因此,大力发展高等职业职业技术教育尤为必要。要想大力发展高等职业技术教育,就必需建立与社会经济发展需要相适应的招生体制。现行高等职业教育学制及招生体制一般是在完成九年义务教育后进行五年制教育或在完成高中教育的三年或二年制教育,招生一般是在每年的高考或中考结束后一次进行,招生对象是初高中毕业生。特别是随着职业教育改革的进一步深入,高等职业教育逐步推行高中起点二年制教育。这一举措,使得具有一定规模的职业技术学院面临着大进大出的局面,进而引起招生与就业上的很大压力,难以适应人才需求市场因时因势变化需求的需要。
  二、加快高等职业教育招生体制的改革是社会发展的需要
  在知识经济社会,越来越多的人从事的是高技能性的工作,培养技能应用型人才,是市场经济发展的需要。技能储备是一个自然人在未来社会上生存发展所必需的。所谓技能储备是指在本职、本岗位之外,再掌握一种甚至几种职业技能,以备不时之需。技能储备,说到底也是市场经济发展的需要。过去长期实行一岗一技,基本上是一次分配定终身。现在市场经济要求一专多能,多一种技能就多一份人生机遇的选择,就能把握比别人更多的成功机会 。因此,“第二技能”、“第三技能”受到了社会各界的瞩目。人们迫切需要掌握更多技能,以提升自己生存能力。通过学习掌握多种技能来实现由“等饭碗”向“找饭碗”转变,从“守饭碗”向“换饭碗”转变,这既反映了就业竞争的压力,又体现了人们自我意识的增强。而且越是市场经济发展得快的地方,对技能、技术的追求越自觉、越充分,如沿海发达地区,市场需要什么,人们就学什么,干什么。它有利于劳动者素质的提高,有利于培养技能型人才。进入21世纪,各类新技术:如纳米技术、航天技术、新能源、超微细的加工技术等的广泛应用必将再一次根本改变人们的工作、生活、学习、娱乐等面貌。技术要靠人掌握,社会迫切需要掌握多类新技术的技能型人才,这是必然趋势。为了应对这方面需要,职业技术教育必须大力发展继续教育,提供多种沟通渠道,开发多种形式的教育和培训学制,提高衔接效益,使之能高效地培养掌握多种新技术的技能型人才。因此,高等职业教育必须采取灵活多样的招生体制,才满足社会时时刻刻的技能充电、储备或新技术学习的需要。
  在经济全球化深入发展和我国入世的新形势下,社会发展对人力资源配置已提出新的要求。在新的形势下职业教育必须将培养目标从就业准备教育转向终身教育,加快构建适应市场和企业需要,面向社会继续教育市场,面向个人终身学习需要的开放式体系,才能适应市场发展的需要。
  普通高等教育与高等职业教育是大众化高等教育中最重要的两翼。高等教育大众化是指一个地区、国家为所有适龄青年提供高等教育的普及程度。我国正努力向高等教育大众化目标迈进。第三次全国教育工作会议提出大力发展高中阶段教育和高等教育,其中高等教育发展有一个重头就是高等职业教育的发展。这是我国在高等教育大众化上迈出的重要一步。当前,普通高教已处在有限发展或相对饱和状态时期。因此,只有大力发展高等职业技术教育,才能在我国尽快实现高等教育大众化的目标。从发达国家高等教育大众化的实际进程看,也主要是通过建立独立于传统普通大学系统之外的“第二种高等教育” (以高等职业技术教育为主的其他形式的高等教育)来实现大众化的。如何大力发展高等职业技术教育?单纯依靠每年的定期招生很难摆脱生源上困境,很难实现高等教育大众化目标。因此,必须进行高等职业技术教育招生体制的改革。
  三、加快高等职业教育招生体制的改革是职业院校健康成熟发展的需要
  目前,高等职业技术学院空前发展的突出表现是一次性招生人数突飞猛进。但这种发展方式,势必给高等职业教育的发展埋下一些隐患。事实也证明我国高等职业教育在发展中也还存在不少问题,突出表现在:办学模式单一、筹资渠道不畅、结构不优。近年来,高职院校虽然招生人数急骤增加,但报考率、报到率均不理想,究其原因,招生渠道的过窄是一个重要的原因。现在,大部分高职院校仍基本沿袭了普通高校的招生模式,招生对象以普通高中毕业生为主。而大多数高中毕业生的升学目标只是本科院校,对高职院校只是他们退而求其次的选择之一,所以这种单一生源渠道具有较大的不稳定性。在这种情况下,高职院校应解放思想,拓宽思路,找准市场,改革现有招生渠道,实行多渠道招生对职业院校的健康成熟发展尤为必要。
  我们所处的社会是个经济迅猛发展的社会,市场的需求不是阶段性的,是不断变化的,随机性的。也就是说社会对人才的需求是不受时间限制的,而我们现行毕业分配体系给用人单位的需求造成了很大的障碍,每年6~7月的毕业生大潮给有限的就业岗位带来了巨大压力,也给学院的规模化发展造成很大的招生压力。这种体系使得职业院校在发展过程中背上了沉重的包袱。一方面要为大量的毕业生联系用人单位,另外又要在每年的8~9月招收大量的新同学,两方面困难都非常大。因此,改革现行的招生体制是非常必要的。

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  以就业为导向是职业院校生存发展的根本。迫于就业市场的压力,职业院校原有的人才培养模式下一个毕业生应该经过完整的两年或三年的教育才能合格地走上工作岗位,但现实情况不得不使职业院校采取许多灵活多样的方式,迎合就业市场的需要,让学生提前就业,由于市场对人才的需求并不一定要等到每年的7月(按着正常的培养模式下的毕业时间),一般许多学生在未完成毕业环节教育之前就走上工作岗位,尽管许多院校在采取许多方式进行弥补,但我们不得不承认学生没有完全经过系统的培养,人才培养的质量下降,市场满意程度在下降,社会声誉在下降。因而说,职业院校毕业生的质量,直接影响职业教育的声誉和生源,进而影响劳动力素质。随着我国入世后放宽境外职业教育培训机构进入合作办学的条件,就必须抓住市场适需性,加快招生体制的改革,因时、因势进行招生培养,才能强化职业教育特色,提高人才培养质量。
  当前,国家正在加强职业教育与劳动就业的关系,严格执行就业准入制度和职业资格证书制度。对从事属于就业准入控制的职业,必须取得学历证书、培训证书并获得相应职业资格证书。同时,加强职业院校学历教育与职业标准的街接,充分发挥职业院校在推进职业资格证书制度中作用。如何发挥?如何在保证毕业生培养质量的前提下,面向市场,以就业为导向?我想只有调整学院进出体系,改变单一性的招生、分配体系,保证职业培养方案的有序进行,才能根本保证学院健康成熟的发展。
  四、高等职业教育招生体制改革方式的探索
  从上述讨论中我们可以看出,加快职业技术发展是社会所需,但现行招生就业体制已经很难适应职业技术教育的健康发展,如何改革现行招生就业体系,适应社会发展的需要,我想以下几方面措施值得考虑:(1)扩大招收中职毕业生的比例。中职毕业生,由于年龄偏小,学历偏低,就业上面临相当压力,他们非常渴望进入高一级院校学习、深造。这部分学生是高职院校潜在的生源市场。高职院校应扩大对这部分学生的招收比例,通过“双会考”(既考语文、数学、外语等文化课,又考专业技能)择优录取他们;(2)广开培训渠道,接纳社会各种人群,使想得到培养的人都能接受良好的培训。几乎每个企业,都拥有大批的实践经验丰富,但理论知识贫乏的青年技术工人;另外还有哪些在企业有一技之长或工程实践能力较强的已经取得中专毕业文凭的技术人员。这些人无论是自身提高的需要,还是企业发展的要求,都使得他们具有进一步学习、深造的强烈愿望,针对这些人文化素质普遍较低的特点,高职院校降低门槛,通过“宽进严出”、“学分制”、“注册生”等运作机制,为他们入学创造条件。对于一些劳动模范、技术能手,亦可确定一定的名额免试招收他们入学;(3)进一步推广和完善以初中毕业生为培训对象的五年制高职教育制度;(4)改变以往以“学龄学生”为主的状况,消弱招生时间的限制,避免大进大出的招生就业局面,采取由每年的一次招生为季度性招生,使非学历、非全日制培训人数迅速增加,使高等职业技术教育成为终身教育的核心。这样既保证了经过完整教学过程培养的毕业生多时间段的输入社会,缓解一年一次性毕业分配的压力,满足了不同企业在不同时间段内对技能型人才的需求,保证了学院在校生的规模,缓解一次性招生的压力,同时也便于职业院校加强社会人才随时充电、储备的需要, 使高职教育面向社会,承担岗前培训、特殊职业岗位培训、职业资格证书培训和下岗职工再就业培训等任务成为可能,在履行社会职责的同时,为自己开辟一个更为广阔生存发展天地。
  高等职业教育是培养高技能人才的主体,是学历+技能培养体制的实施主体。职业技术教育只有在改革中求发展,才能适应市场经济对技能实用型人才的需要。加快高等职业技术教育招生体制的改革是职业技术教育成熟发展的有力保障。

参考文献
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