市场经济中出现的一些经济现象值得警惕
一．引言
改革开放带来我们社会的经济繁荣，解放思想使人们摆脱各种经济上的桎梏，充分发挥个人智慧潜能去挖掘财富，社会经济的变革也必然带出一些投机者、另类发财者，甚至是发政策财、发国难财、发善良的百姓无知财，笔者根据自己的经历发现的一些社会现象应该属于经济怪圈，值得经济学家研究，政府重视进行宏观调整、微观治理，值得一切善良的人们警惕。
二.靠特权、靠关系的国家发展专项资金套取者
经济发展了，国家财富也逐年增加着，国家财政的支出当然要有计划、有重点、有侧重的用在那些急需发展、急需投入的地方，这种专项资金在各个领域、各个行业都有，像科技部有关于科技创新的专项、新产品开发专项….；工业与信息产业部有各种产业促进发展基金；农业部有、教育部有…….，国家要搞创新型国家，重点的行业、企业、产品要促进发展，每年财政预算要有数百、数千亿的资金拨出，俗话说“好钢用在刀刃上”，然而这些社会财富的审批、下拨权利显然要掌握在一些权利部门，这些权利部门的官员们不可能面面具到的深入到每一个急需正当用钱的地方了解真实情况，于是乎，就可能出现用钱不当，撒出去收不回来，达不到花钱计划要达到的实际效果，甚至打了水飘的现象。损失于为企业解困还当别论，流入私人腰包或挪作他用变为另外利益人群牟利的资本就使国家的资金变质了，当然也不乏有贪官由此类资金产生。问题在于国家对于这些宝贵资金缺少事前专业审查、事中监督、监管，事后审计查效力度，这也许是执政者的一大悲哀，就是官办决策的钱财之事后不严格问责，因为问责太严恐怕要牵出一些贪官或对好官的政绩抹灰，又不知要追根寻源到哪一级….岂不是与和谐构建环境、于发展大计不利，过去有一种提法冠冕堂皇曰为：交学费了嘛！现在不能这样讲了，但是也不好公开承认这种失败，值此我们国家的民主政治状况好的今日，人们在赞扬审计署的李金华为“勇士”正是说明每次公开这种国家资金使用的违规违纪要有多大的勇气胆量，但是即使公布了国家权利机构的诸如一些部委的违纪项目名，处理起来又怎样呢？总要正视既成事实吧，总不能把已建好的高楼大厦全炸掉，已投出的钱财全部追回又怎么可能？处理了某些责任人，最终还是国家损失了。针对这种状况，产生了一些专门惦记这部分资金的人士，他们是有一些有能量和智商者，熟黯资金渠道和运作的内幕，用他们的话说，“国家有的是钱，上边都有乱挪用的，谁能管到下边这么细”。他们的最大资本就是有各种人脉“关系”，不乏有一些高干子弟和亲属以及与他们有关系的人（比如同学、亲戚、朋友等）他们能够联系到那些掌握审批、下拨权的部门或有影响力的领导，在我们这个有特色的社会主义初级阶段，特权、关系等可以转化为资本，当然他们在运作这些“关系”和特权时也需花费一些成本，正面的是—总要立一些名目，装一些门面，作一些调研，找一些符合申请款项的项目遮掩（笔者就作为微电子应用方面的专业人士被聘为高级顾问、被骗来把自己的专利项目假戏转让到一家所谓定位于高级IT管理顾问的企业，他们利用关系争取到“×部委××产业促进中心天津分中心”的招牌，用自己调研积累的一些国家急需发展的产业课题为其策划争取国家专项发展基金的建设规划）；反面的就是—搞请客送礼、陪同官员及亲属的旅游，打听关系人的嗜好、需求、欲望，投其所好搞公关，甚至大行贿赂之手段拉对方下水。这样的人一旦得手“成功”，他们立刻改变用正当立项名义申请到的资金用项计划，或者仅用极少的资金继续充门面，把大量资金投入股市、投入房地产、投入金融投机，用他们冠冕堂皇的理由说“投入正常的开发、产业促进要有很长周期，且有风险，我要把资金搞活，玩资本运作，搞金融运作实验室，来得快，搞的大….”看似是搞活经济的“捷径”，殊不知国家专项促进发展的基金正当用途是多么紧迫、重要，宝贵，完不成时损失是多么巨大，天晓得他们不在用国家的钱谋自己的股本利益（他们都曾是投机的股民）。查一查吧，各项国家的专项资金计划后面都有这样的贪婪眼睛在盯着，这样的投机者在盘算着，可怕的是他们往往比正规渠道申请且真正急需的企业和人们离这些专项资金更近。难道不值得我们各权利部门警惕吗？
还有一种人，我们在描绘他们时想起旧中国曾有的一种“掮客”的职业，他们也是有“关系”的“聪明人”其业务就是找到能立项有项目的企业，声称能够帮助申请到国家的专项资金，或为企业减免掉某些税收，申请到的资金或减免下的资金，他们要“利润分成”，总额的20—30%（甚至更多比例）要变现金给他们。企业如果没有他们“帮助”是很难申请到的，所以也情愿拿出一部分给他们，反正企业也拿到大部分。
三．打着外资旗号、推广新技术的旗号的中介骗局
在北京朝阳区、海淀区、甚至长安街等一些写字楼里，有一些商业机构打着“×××国××公司驻中国、驻北京办事处”在广州、深圳、珠海、上海等沿海都市据说也有这样的写字间“办事机构”，他们有的只是一两个人有台办公电脑和传真机而已，最“值钱”的是挂着一块“外资”××国××国际公司的铜牌，甚至门口显眼处及办公桌上还树着××国的小国旗，那些高档写字间里可装修得豪华，俨然一种外国公司的气派，墙上挂着老外的照片或者老外文字的认可书，也有一些好象“正规“一点的，有接待小姐、和一些”忙进忙出”（临时雇来）的外文翻译人员，西服革履的白领人员在打字发传真忙碌着，仔细一看，不对了，没有一个懂外语的人士，接待你的“代表”“经理”衣冠楚楚，夸夸奇谈自己所代表的公司多有实力，在中国投资业绩有多大，一张嘴却是一口“京片子腔”或江、浙、徽、鄂地区强装的“南方普通话”或“港台腔”，他们专门联系一些专利推广、区域招商等项目，一些急于招商引资的贫困地区，一些握有创新产品或项目急于找资金的企业与个人，也会被他们的招牌吸引过来，于是“谈判”进展顺利，他们或傲慢的评价或热情的称赞你的项目，你的地域正符合他们投资的意向，急于要找资金或招投资发展的人们往往被他们的“实力”，热情所蒙蔽，把资料和底牌都交出来，接下来就是实质性“合作”步骤了，他们提出“外商”代表要实地考察，外方专家要评估项目，还有什么资料翻译费、法律审查费…..，最终亮出他们的帐号，请你汇款给他，有些竟然是个人帐号，此外还有一类民办的所谓“××科学研究院”“××新技术推广中心”专门查询到专利技术发明者的通讯地址，主动跟你联系，帮你进行转让，给你联系购买方，其中介服务费要先向你收取。（奇怪的是也有一些“官办”的技术市场推广部门参杂在其中，也是先收服务费且不承诺能够谈成。）笔者就亲身经历很多以上所述骗局，在自己还没有收到专利证书之前就收到近20封这样的中介机构来信索要资料，帮助联系转让，甚至有一家珠海的打出“西班牙国家财政部投资集团”的招牌，给寄来《转让协议》稿，但是先要由他们找的翻译公司来把项目资料翻译成西班牙文，也就是先要赚你的“翻译费”。有项目找资金的，迫切找投资的善良的人们如果走入他们设的局，付出的款肯定一去不返，或者下一要款名目又会接踵而来…..，分析一下上述“职业人群”的产生，我们说，在美国等发达国家社会上确有一些游资，（其中有一大部分是国内出去发展的人想再投回来），上述外资“代表”们确有少数是国外有过亲戚、同学、好友之类关系（哪怕是国外的“穷人”），他们在寻找商机，但是极少能通过这些借机发财的中间掮客谈成功的，这些一手托两家的确有海外关系者甚至可以把收集到的创新项目资料、信息“卖给”国外信息市场，项目成不成我不管，反正两头赚，但是据说多数“机构”是没有什么实际业绩的，甚至有些“机构”招牌，及外国人的名义是花钱买来的或继承下来前边已经骗了一些人的机构，再换个名称而已，据说这样的机构在北京他们那个行当里已经形成特色帮派什么“安徽帮”“湖北帮”云云，这种骗局中最好骗的大概是那些急于创造招商政绩的农村官员，能有外资引进对当地是多么大的成绩，也就不管先花个几万、几十万了，反正是国家的、百姓的钱，丢就丢了，最后的结果不是再也找不到有承诺的“机构”了（一些办事处，赚了钱就失踪了或换了新主人了），就是被告之，经考察你的项目、你的投资环境不符和外资要求，那么前期汇过去的钱也就泡汤了。这些“机构”这些中介，是充分利用了我们改革开放国家吸引外资的优惠政策，宽松的搞活经济环境，鱼目混珠而来的，我们的的工商管理市场管理在不影响开放搞活的大局下，是否应该严格审查、清理那些假的、骗钱的“代理”“中介”机构呢？
在当今走中国特色社会主义道路，改革开放不断深化的发展阶段，还有一些诸如：一方面还有很多得不到“温饱”的下岗职工，另一方面只能为少数有钱人消费的灯红酒绿、藏污纳垢的洗浴中心等娱乐业却红火大发展的怪现象；一方面农村耕地面积缺少，另一方面却处处圈起良田好地搞“开发区”，又招不来商造成荒地一片的景象；一方面城市职工最低工资标准不断提高，另一方面吃低保的困难群体却有所增加……真是大浪淘沙，泥石俱下，各色角色纷纷登场，各等奇闻，有待共赏。我们应该辩请真伪，祛除社会痼瘤，保证经济健康发展。
四．特色经济中政府宏观调整、微观治理作用与民主政治的监督作用需加强
综上所述各种现象可以说是现阶段市场经济中的怪圈，不可否认它们产生于积极正面的改革促进发展的大环境，却起着消极反面的破坏性蛀虫作用，我们不能熟视无睹，任其泛滥。初级阶段的特色社会主义市场经济中，政府的职能在从管理型向服务型转变，党的路线和方针、国家的性质和道路要求职能部门应有正确的宏观调控，政策引导以及为实现发展大计的措施保证。为此建议：
1． 加强国家专项资金审批监察力度，建立问责制，保证100%的使用于“专项”
专项资金的“专项”目的都是国家经济发展迫切的、不容改变的，首先在立项审查时，应该有一批确实具代表性的行业专家进行调研、评价、审查，并充分进行全民公示，且建立集体会议审批制，防止“关系建言、关系照顾”“长官意志”，其次在专项资金的使用全过程实施严格审计、财务监督，一旦发现挪作他用，立即制止并收回，同时追究责任直至移交刑事惩处。最后在分批调拨专项资金使用的一定阶段进行效果考核评定，再决定后续资金的到位或增减。应对每一笔资金最终批拨权利人实施问责制，造成损失应追究查办，反之达到“专项”目的效果应给予嘉奖。在整个监察实施过程中，作为参政党的民主党派义不容辞的应当起主导作用，历史和现实的经验都告诉我们，执政党自己监督自己，往往有不公正之嫌，因为作为一个政党比如中国共产党的一个伟大之处在于能够及时发现并纠正自身的错误和失误，而基层组织就未必保证不出偏差，自己监察自己往往受上下极关系、组织原则关系等等制约，不能完全彻底达到监察目的与效果。
2． 不影响搞活经济前提下，规范中介市场，清理虚假“外资办事处”，惩办经济诈骗
心中有正义，手中有法宝，就能具备识别骗子的“火眼金睛”，我们的工商管理
部门、外经贸委审批部门和综合执法部门应通过严格程序和鉴别真伪手段，杜绝批准
虚假商务的“合法”执照。要定期或不定期的核查那些“中介”业务的经营行为，取
“先收费不承诺成功”的中介霸王条款，对于中介诈骗行为的收入应于没收，配合公
安部门查处这类经济诈骗案件，追回骗取的国家与企业及个人的被骗资金和专利权
益，特别是北京市应清理一批虚假的“外资办事处”去伪存真，避免利用国家开放政
策进行经济诈骗给首都带来的不良影响。
3． 正确区分开放搞活经济与按社会主义法制治理市场、规范商业秩序的理论界限。
上述加强审批监察；规范中介市场；清理虚假“外资办事处”等等措施也许会有人认为会影响创新发展和搞活经济，影响市场经济。我们的经济学家应该认真调研、分析研究这些经济现象，正确区分理论界限，既引导健康的经济发展之路，又克服消极的糟粕的东西影响改革开放的正常深入发展，总之要使我们的社会经济轨迹沿着促进生产力发展，使我们的国家政策符合最广大人民群众根本利益，以这种原则终能区分前进与倒退、正确与错误之界限的。
五．结束语
在社会变革中，保持清醒头脑，识别真伪，在纷纭的经济现象中，找寻正确方向，采取
正确的宏观调控、微观治理措施，让批着合法外衣的投机者、经济骗子暴露在光天化日之下，我们应该加强对特权利益者的监察，加强治理不健康的商业行为，使国家和广大人民群众利益得到保护，使我们中国特色的社会主义经济建设健康的发展。
