关于民营科技中小企业发展中的问题与建议
市里发展大计有两个热点一是支持发展非公民营经济政策，二是强调不能延误科技发展。民建组织关于民营经济发展的专题调研。本人作为从事民营科技小企业事业的实践者结合自己的经历，特发表一孔之见，供参考：
一． 民营科技中小企业的优势与特点
1．产权关系清楚简单，无主管、无“公婆”，老总独断发展，决策简单快捷。没有国营大企业层
层报批，繁文絮节，更有甚层层扯皮、祗肘，贻误战机的弊端。
2．体积小，无累赘，活力大，俗话说“船小好掉头”，产品与技术更新快，落后的很快被淘汰。
不象大企业转产转制犹如伤筋动骨，举步不动，死抱落后工艺及技术及老产品不能及时改造。
3．一般都有一项或几项专有技术为“立家之本”，形成一定技术特色优势，比如从原从事行业带出的，而且在原单位得不到发展的技术及产品。
4．领导者一般创新意识较强，易于接受高速发展的新技术、新事物以及先进企业制度管理理念。
5．起步弱，发展靠机遇与外力。风险与生命力并存，因有专项技术甚至成果，一旦投入资金就
可有大发展，表现为强大生命力和经济增长率，人均劳动生产率高过大企业几倍、几十倍，甚
至数百倍。但是亦有高风险相伴，一旦投资失败，旧使整个企业破产倒闭，自生自灭，生得快
灭得也快。
综上可用这几个字概括：小、快、新、弱、险。
二． 民营科技中小企业发展的困难及存在的问题
1． 资金短缺，无有效抵押，贷款难、融资难。本人曾为研发新产品跑了很多银行系统争取贷款，银行根本不理，一是无有效抵押（银行只要有价证、卷、有效存款，房屋、汽车都不行），二是贷款数量小，几十万元根本不值得银行理你。
2． 人才难留，新生难招，人员变化大。因是民营，有能力的人认为是为老板卖力打工，多无同创大业准备，待遇稍低就立辞其职，新毕业的学生眼高手低，能力差的都不屑小民营企业，要到大企业高就。
3． 抵御风险能力差，市场定位难，用户信誉难以建立。很多大的企业用户传统意识认为小企业产品再好也不如大企业的产品保险，所以小企业产品品牌和信誉的创立要花费更大工夫。
4． 由于人才流失造成技术流失，无形资产流失，而且当知识产权受侵害时，在受到客户欺诈有经济纠纷时，往往打不起官司，势力弱难以得到法律保护。
5． 市场竞争与大企业不能同起点、同标准，往往受实质上的排挤和歧视。例如本人所在公司曾跻身于市政府供热办组织的本市八大片集中供热的大项目自控设备工程投标行列，尽管标书作的再合理，最后只能给人家内定的接标单位陪绑；再比如，与某全民企业竞标某大学的供热锅炉自控项目，尽管报价低、设备水平高及服务条件好，但是用户认为，一个注册资金仅几十万的民营企业，怎能接百万元工程？从而让位于全民企业。
6． 比较艰苦的原始资本积累的创业期，一般易形成家族式企业，因为家族式人员构成可以共苦，一般外人只能同甘，不能共苦，待发展起来后，必须打破家族管理体制，向外招聘高级管理精英改造民营为股份制，否则不能使企业有大发展。
以上可概括为：起步弱、资金难、人才难、市场难、成长难，中小民营企业的几大难题。
三． 对于扶植民营科技中小企业发展的建议
1． 切实把扶植政策落到实处。市里经委、科委等都有中小企业处或民营科技企业的管理处、办，建议：不要只限于宏观管理、下政策，应组织人力深入到每一个需要关心且能有发展前景的企业，倾听意见，一年切实能帮助解决几个企业的问题作为部门业绩考核。
2． 市里有专项工业发展基金、中小企业担保基金，据说大多数凭某些“长官意志”拨给全民的中小企业解困了，正因为是国营企业其负责人关乎无切身利益的责任感，“反正是国家的钱花给国营企业，不必还”于是在银行成为“呆帐”、“死帐”不良贷款，而真正急需科技发展资金的小企业，特别是民营企业却拿不到这种担保。建议：此项基金的用向对全民和民营企业应一视同仁，对于有成果的民营科技中小企业更应有所侧重支持。
3． 民间闲散的资金很可观，据说全国百姓存款已达13万亿元以上，应该导向实业投资消费。建议修订《银行法》，由银行抽调专家组建民间互助银行，专门用于支持民营科技型中小企业，增加风险投资操作力度，真正把资金用到技术创新工程的“刀刃”上，在不违反《银行法》的大原则基础上，适当增加这部分“民间集资”的回报率，这样能打破国家银行控制信贷一统天下，但只吃“大户”，还经常为完成贷款指标而求“大户”贷款,另一方面又不准民间集资，不给无抵押的小企业小额贷款的弊病。
4． 市面上专业讲管理课的培训、教育类咨询公司及“学院”很多，只讲理论，极少参与实际操作，且“管理”理论只对大企业适用，对小企业不屑一顾。建议：组织那些讲现代企业管理的“专家”们深入到具体的民营中小企业，变客座教授为管理主人，帮助有问题的中小企业进行诊断、策划，参与、参谋管理，可以由此给企业产生的效益提成获取报酬或者以管理产生的效益折股入伙，成为真正有价值的现代企业活动家。
5． 中小企业特别是民营科技小企业由于多是无上级主管企业，实力分散，也会出现专业重复建设，恶性竞争，互伤元气的局面。建议：市科委经委高新园区等产业化方面领导、管理者应将有成果的民营科技企业梳理“摸排”，按经济实力和技术实力强弱“摸排队”，牵线搭桥，鼓励兼并，促进同类行业间的联合、重组，取彼之长补他之短，这样可防止有成果的企业由于资金问题、管理问题使成果闲置，不能转化为生产力和市场效益，甚至造成有成果的困难企业夭折，也避免了有经济实力企业由于缺少创新技术、创新产品而发展缓慢的情况。优盛劣汰—市场经济发展必然造成企业的发展、分化、重组格局，强强联合固然好，弱弱联合变强，彼强我弱和彼弱我强互补的联合亦会生长出更强来。
