关于直属体育院校建设新型三结合基地的思考*
摘要 采用文献资料等研究方法，探讨了直属体育院校办学体制改革的途径，提出把学校建设成教育、科研、训练三结合基地的思路。三结合基地要适应经济规律，遵循教育规律，体现体育规律，实现教育体系与体育体系的有机结合。
1 问题的提出
直属体育院校是我国高等教育体系中直接为体育事业服务的行业性较强的高等学校，理所当然地应该成为我国体育事业中不可或缺的一部分，并且应该以自身教育、科研、训练相结合的特点和优势成为科技兴体的重要生力军，为我国体育事业跨世纪的发展注入活力。
40多年来，直属院校曾经培养了数以万计的体育专门人才，为我国体育事业提供了智力支持和人才支持。
但也应该看到，作为行业性院校，直属院校的作为不够突出，特别是当前实施“两个战略”和发展体育产业中，体育院校的作用过于间接。
实事求是估价我们自身的状况，不能不看到，我们直属院校还没有使人们看到教育对发展体育事业的基础性作用和直接的促进作用。突出表现就是，在办学指导思想上对“普及与提高相结合、竞技体育与群众体育协调发展”的体育工作方针体现得不明显、不充分。一方面学校对群众体育缺乏有效的辐射、支持和推动；另一方面则疏远高水平运动训练，甚至一些院校曾取消运动训练专业，与训练体系脱钩，脱离体育事业的发展，造成办学的自我封闭。而在内部教育体系中则是教育、科研、训练各自为政，互相封闭，没有形成一种有效的机制使三者结合起来，形成显著的体育特色和教育优势。这种“双重的封闭”使直属体育院校不能很好地与体育事业结合在一起，成为体育事业不可或缺的一部分，也限制了院校自身的发展。造成这种状况的原因是多方面的。从学校主观上检讨，一个基本的教训就是：过分强调和突出教育的特点和要求，而有意无意地忽视体育行业的特点和要求，按一般高等体育教育的规律(师范)来建设行业性较强的直属体育院校，限制了学校为体育事业服务的多种可能性和发展前景。
直属体育院校办学与体育事业的发展联系不紧密，带来的后果是：“科教兴体”因缺乏教育支撑而无法获得智力支持和人才支持，从而不能根本摆脱“粗放型”发展的模式，走上集约型发展的健康道路。直属院校则因缺少体育事业的依托无法把其潜在的优势变成现实的优势，充分发挥教育对体育事业发展的基础性、战略性作用，从而吸引体育资源向学校配置，逐渐失去其作为行业性院校存在的根据和理由。
2 定位与选择
在未来我国高等教育和体育事业中直属院校处在什么位置上，这是我们考虑院校发展的重要前提。直属体育院校属于“行业性强”的少数高校，其职能是主要为行业服务。因此，我们认为，直属体育院校应该定位于体，即在保持高等教育的基本属性和功能的前提下，进一步完善功能，把全面服务于国家的体育事业作为办学的基本任务和基本立足点，并在这种服务中体现作为行业院校的办学特色的优势。
依照行业性院校的定位，选择直属体育院校的发展道路，就是要把学校建设成为教育、科研、训练三结合基地。
建设三结合基地反映了我国体育改革与发展对直属院校的期待和要求。
我国传统的运动训练模式存在着许多弊端，突出表现在与教育脱节，接受运动训练的青少年缺乏全面发展的环境和条件，影响了思想品德和文化素质的提高。分散建设在各地的数十个训练基地大多是生活服务型的，缺乏教育含量和科技含量，而且重复建设和结构性闲置严重，功能单一，效益不高。改革开放以后原国家体委从“六五”开始就提出了在直属院校建设三结合基地的设想，后来陆续写入“七五”、“八五”、“九五”体育事业发展计划。尽管我们在实践中感到“三结合基地”的含义还需加以明确界定和描述，其在体育事业中的地位还需明晰，在改革措施上还应该加以必要的倾斜和扶持，但是建设三结合基地的意图还是比较清楚的，那就是克服传统训练体制自我封闭所带来的弊端，寻求竞技体育体系与体育教育体系相结合的实现形式，目的是将我国高水平训练的基地建设在直属院校，或使院校基地化，训练学校化，使青少年运动员在接受高水平训练的同时，获得全面素质教育的条件，与此同时借助学校智力密集、人才集中的优势，使运动训练走上集约化、智能化的道路，使体育资源的配置趋于合理，得到有效利用，提高效益。这既反映了体育事业全面改革和发展对直属院校的期待，也是事业发展的客观要求。
教育、科研、训练三结合也是直属院校的优势所在。
直属院校直接面向体育事业发展的主战场，必须从自身实际出发。目前，大多数学校缺乏竞技体育和群众体育的经验和人才储备，也缺乏体制上的保障。唯一可以借助的就是多年形成的教育、科研、训练相结合的人才培养方式和物化于其中的智力因素，形成相比较的综合优势，以此切入体育事业发展的主战场，成为新的办学生长点。
建设三结合基地的实践预示着直属体育院校发展的良好前景。
十几年来，直属体育院校在建设三结合基地方面进行了各种形式的探索，取得了有效的经验。一是以运动训练专业和竞技体校为依托培养了一批优秀运动员，水上、冰雪等一些项目的国家队开始把院校作为训练基地，直属院校与运动训练脱离的状况有所改进。二是通过安排教师下队或开展岗位培训，使教师接触高水平训练，增强了学校教育、科研的能力，使科技的先导作用开始体现，取得了一批科研成果。三是改善了学校的形象，提高了学校在体育事业中的地位，办学特色开始显现，吸引了体育资源向学校配置。四是通过联办运动队，创办社会体育俱乐部、组织全民健身运动会、开办青少年体育夏令营和社区服务及开发体育产业等形式积极辐射群众体育和社会体育，为增强人民体质，促进社会主义精神文明建设做出新贡献。五是通过建设三结合基地，为两个战略服务，促进了自身教育、科研、训练水平提高，教育教学的功能并没有削弱而且得到强化。
有人担心建设三结合基地是否会使直属院校失去教育教学和人才培养的基本属性?我们认为不会。因为跳出所谓“纯”教育的框框和师范教育的模式，并不取消学校作为教育教学单位的基本性质和教书育人的基本功能，而是以教育之本定位于体，发挥教育对体育发展的基础作用和开拓作用。但这里所说的教育已不是单纯的学历教育，更不仅仅是大学教育，而应该包括成人学历教育和岗位培训，包括与体育人才培养不同阶段相适应的各种学制的教育，是一种面向社会、面向终生的教育。这无疑将拓展学校人才培养的空间，同时也使学校的科研功能和社会服务功能有实现的具体形式。因此建设三结合基地也反映了现代教育规律的要求。
3 思路与举措
建设三结合基地是一个渐进的、在不断探索中培育新的办学生长点的过程，也是直属院校适应体育事业发展的要求，不断脱胎换骨，最终融入体育发展的大格局，成为不可或缺的一部分的过程。由于实践的基础不尽相同，各校的特点和所在地区的经济社会发展的情况不尽相同，三结合基地建设也必将出现不同的形式。但必须明确建设三结合基地的指导思想和方向，把它作为直属院校跨世纪发展的新机遇，从而再造学校发展的新优势。
3.1 建设三结合基地的指导思想要适应经济规律，遵循教育规律，体现体育规律
适应经济规律，是说今天我们提出要把直属院校建设成为教育、科研、训练三结合基地的背景和条件，是我国经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，是市场而不是政府行为成为资源配置的基础，学校作为市场主体要以市场取向为基本原则，寻求利益的最大化，吸引资源配置。为体育事业服务是由学校自身的地位所决定的，是一种发展的内在的需求，而非外在的指令和压力。学校应该主动适应社会主义市场经济的规律，把教育、科研、训练等内在的办学要素有机地结合起来，增强自身的实力，完善为体育事业服务功能。
遵循教育规律，就是坚持学校教书育人本质属性和功能，把全面贯彻党的教育方针、建立面向现代化、面向世界、面向未来的现代教育观，培育四有新人作为根本任务，在三结合基地建设中，强化教育的基础作用，为受教育者包括运动员提供全面的素质教育，为建设高素质的体育队伍服务，使学校以体育为载体，成为社会主义精神文明建设的示范地和辐射源。
体现体育规律，就是坚持在办学的一切方面贯彻以增强人民体质为主要内容的体育工作基本任务要求，贯彻“普及与提高相结合、竞技体育与群众体育协调发展”的体育工作方针，发挥行业性院校的功能和作用，为两个战略服务。
应该认真研究和把握三个规律，找准结合点，使之统一于建设三结合基地的实践中。
3.2 建设三结合基地要牢牢把握教育体系与体育体系有机结合的方向
两大体系均有各自优势，遵循着各自的规律，要把两个体系结合起来，必须实行优势互补，而不能“削足适履”。要通过相互融合，使学校基地化，教育、科研、训练和生活服务“四位一体”；同时也使基地学校化，成为名副其实的优秀体育人才成长的摇篮。通过两个体系的互相促进，提高高校的整体办学水平，形成自己的特色的优势。对两个体系结合中所带来的矛盾要用改革的办法来解决，着重防止相互取代或貌合神离的倾向。
3.3 改革内部体制，创造全面实现三结合的条件
3.3.1 重构教育教学系统，有重点地实现三结合
体育教育专业适当压缩，以教学为中心，实行教学、科研、训练相结合。
运动训练专业(含竞技体校)，扩大规模。以训练为中心，实行教学、科研、训练相结合。
研究生教育。以科研为中心，实行教学、科研、训练相结合。
3.3.2 构建全日制教育与成人教育相结合、高等教育与基础教育相衔接、学历教育与职业资格证书教育和培训进修相补充，教学与训练(业余俱乐部和职业俱乐部)相协调的人才培养格局，全面为体育事业服务。
3.3.3 重组队伍，改变教师和专业人员分散管理的现状，实行统一管理，定期轮换岗位，促进各学科交流和学科与体育的交流，组织专家学者下队担任科研教练，为岗培班授课，紧密结合体育实际进行科学研究和科技服务。
3.3.4 实行学分制等弹性学业管理，建立业余和半职业、职业俱乐部，引进高水平运动队，努力使运动员学生化，学生运动员化，真正突出体育特色。
3.3.5 围绕实施两个战略的需要，以应用研究为重点组织专家学者和研究生开展科研活动，提高基地的科技含量，建设科技先导型运动队，同时使教学内容接近现代体育科学的前沿，使学校成为体育事业的科技支撑点。
3.4 目前建设三结合基地的有利条件
3.4.1 教育体制的全面改革，使高校逐步摆脱了求“纯”、求“全”的束缚，社会服务的功能得到承认，并且在实践已经显示了它的巨大优势；教育思想的转变，推进了素质教育，使教学内容、教学方法和学业管理、毕业生就业等一系列教育制度的变革，为建设三结合基地提供了过去从未有过的条件。
3.4.2 体育体制的改革，将原来由机关管理的运动项目全部分离出去，组成20个运动项目管理中心，实现了管办分离，政事分开的目标，走向协会实体化，同时体育社会化的格局逐步形成，这就改变了过去高度集中型的管理体制，使高水平运动队布局在体育院校，加速建设三结合基地成为可能。
3.4.3 科技体制改革也在全面启动。其中使一部分科研机构同高等学校结合也是值得注意的政策，建设三结合基地可以使直属院校重新成为用科技为体育事业服务的重要生力军，吸引科技资源向学校配置，同时复盖一部分体育科技市场。
3.4.4 社会主义市场经济新体制的确立，使经济和社会发展区域化，给三结合基地建设以更大的发展和生存空间。
因此，抓住机遇，大力加强三结合基地建设是直属院校的当务之急。一个时期来，我们沈阳体育学院围绕三结合基地建设采取了以下措施。
在全校进行了教育思想大讨论，增强了全校教职工对体院发展方向和目标的共识度，为把办学的重心转到为体育事业服务的轨道上来，奠定了思想基础。
以冬季项目为龙头，全面加强教育、科研、训练的协同，创办高水平运动队，在一些项目如自由滑雪、速滑、拳击等项目上有重大突破，同时抓住时机，上马蹦床等填补空白的项目，力争夺取优异成绩。同时对重点项目加强二、三线队伍建设和教练员的配置，努力成为一些项目的国内排头兵，保持和扩大优势。通过三结合的途径，显示竞技体育学校化的优越性。
加强同冬季项目管理中心、重竞技管理中心、网球管理中心的合作关系，力争成为这些中心的三结合基地。
扩大同地方各级体委、体育运动队的合作，特别是改善了同辽宁省体育界的关系，在省政府主持下与省体委签定了合作办学协议书，由省政府拨款100万元用于训练竞赛，同时学校运动训练专业与省体委联合招生，为在籍运动员统一编班进行学历教育。
建设三结合基地是对建设有中国特色的高等体育教育体制的积极探索，是一项开拓性的事业，需要体育主管部门的指导和扶持，包括政策的倾斜，经费投入上的保障和各方面的协调以及信息服务等。可以相信，只要直属院校解放思想，转变观念，就能够把学校建设成为有中国特色的新型的三结合基地，在服务体育中再造办学的新优势。
