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浅谈马关县木厂镇动物疫病防疫

日期: 2010-3-9 14:27:15 浏览: 5 来源: 学海网收集整理 作者: 佚名

浅谈马关县木厂镇动物疫病防疫
   学生:金光廷 指导教师:赵运海
   摘要:畜牧业是农民增收、农村致富、农业增产的支柱产业,发展农村畜牧业的关键措施是搞好动物疫病的防疫工作。自改革开放以来,木厂镇畜牧业由过去的粗放型向集约型逐渐过渡,全镇畜牧业经济稳步向前发展,农民享受到发展畜牧养殖业带来的实惠。然而,动物疫病防疫工作始终令畜牧工作者感到困惑。本文从全镇的动物防疫现状、存在问题及解决措施等几个方面作了针对性的探讨。
   关键词:动物疫病;防疫;对策
   马关县木厂镇地处县域南部,距县城42公里。是祖国的边陲小镇之一。全镇辖11个村民委员会197个村民小组。农村户籍5801户。养殖业是我镇的农业经济基础,也是广大农村群众脱贫致富奔小康的主要经济来源。在这个具有悠久养殖历史的小镇,经过多年的发展、特别是改革开放以来,木厂镇的畜牧业生产方式正由粗放型向科技型过渡。农民的畜牧业收入一年更比一年可观。许多农民通过养殖盖起了新房、买了汽车等。
   从总体情况来看,畜牧业在木厂镇所取得的成绩是可喜的、然而在取得成绩的前提下也存在着许多令人担忧的问题。特别是镇内动物疫病的防疫工作更是令业内人士忧心种种。
   1.动物防疫现状
   木厂镇属于农业镇,畜牧业是木厂镇的一大支柱产业。在全镇的工农业总产值中有60%以上来自于畜牧业。由此可见畜牧业在木厂镇农村经济中占有重要地位和起到举足轻重的作用。2006年年底,全镇畜禽存栏数分别为猪25793头、牛7954头、家禽100662只。按县局业务主管部门的要求,2007年春秋两防猪瘟免疫密度达90%、猪肺疫免疫密度达50%、猪W免疫密度100%:牛出败免疫密度达50%、牛W病免疫密度达100%:鸡瘟免疫密度达90%、禽霍乱免疫密度达50%、D病免疫密度达100%。而在2007年春季防疫工作中,我镇的上报数字均按要求上报完成。但是实际开展注射的情况并非如此。上报数据与实际数据间存在着较大差距。造成这种名不符实的上报数据不是业内人员有意弄虚作假、而是官方的统计数据与实际畜禽存栏数据之间存在较大的差距,这是原因之一;原因之二是防疫工作在开展过程中,群众的接受意识程度存在着明显的差异。绝大部份山区农民是不接受防疫注射的。这里的原因有两种,一是山区群众观念守旧;二是不想出支防疫费。
   2.木厂镇动物防疫工作存在的问题
   2.1基层畜牧兽医防疫体系不健全,基础设施投入严重不足
   乡镇畜牧兽医站“双权”下放到地方后,技术力量受到相当的削弱,动物防疫机构处于“线断、网乱、人散”的半瘫痪状态。当地政府随意抽调业内人员参加中心工作,使得业内人员在工作上难于从事本职工作,在思想上行成完成什么工作都一样,只要不发生原则性的错误就可以的保守思想。目前,兽医站缺乏检测设备、没有化验仪器。对动物疫病的诊断只是凭眼睛和经验,处于剪刀、眼睛的原始状态。常规的细菌分离涂片、镜检、抗体检测、药敏试验、琼脂扩散试验等无法进行,诊断结果的对与错根本不知到。疫苗免疫后其免疫效果如何、抗体水平怎样、是不是达到了真正对该病起保护作用。这些都一无所知。另外,兽医部门在强调防疫工作时,只注重防疫密度,而忽视对防疫效果的评价。因缺乏先进的仪器设备和先进的检测手段,从近几年的W病情况来看,免疫后动物仍然时有发生疫病的实例。
   2.2畜牧兽医从业人员业务素质不高,对疫情的诊断治疗工作只能观望
   由于基层畜牧兽医站条件有限、工作艰苦,加之褔利待遇较低。职工差旅费得不到保障 、文化生活落后,基层兽医队伍在一个封闭的圈子中就业。职工素质得不到提高、知识老化,诊疗水平和防疫水平局限在一种常规状态。意识上处于经营与业务同等重要的错误观念。在一些生产实践中出现的问题不能得到及时有效的处理,对一些常见的疫病不能诊断,而对新出现的疫病不了解,只有亲自遇到后才能得出结论,致使疫情发生后得不到及时诊断和处理。致使疫情范围扩大。木厂畜牧站目前有专业技术人员7人,但都是闭门造车、各行其是。对新事物、新思想、新观念的纳入是相当局限的。11个村民委员会配置的11名村室兽医人员根本没有相当的技术能力,都是半路出家的,所以整体技术力量十分薄弱。
   2.3动物防疫和检验制度落实不到位,开展工作阻力大
   目前,虽然出台并执行了《中华人民共和国动物防疫法》、《云南省动物防疫条例》等法律法规。但是受到利益驱使和影响,各地方在执法上不统一、各吹各打。给一些经营者有空子可钻,使得群从在接受防疫工作时走入误区,就是注射和不注射疫苗一个样,只要猪只长大、哪有卖不出去的道理。造成免疫注射难度大。如木厂镇与相邻的河口县桥头乡,在执行的免疫种类、收费标准、检疫检验的严格程度等方面都存在着不同的差别。这些,更是造成木厂镇在动物防疫工作中最大的阻力之一。再如《动物防疫法》第十八条第六款明确规定,禁止经营其它不符合国家有关动物防疫规定的动物。但是,每天在木厂辖区内运出的生猪和牛,大部份没有免疫卡和免疫耳标,并且没有经过检疫的这些牲畜都照样销往河口、越南乃至两广。这样的执法游戏也是造成木厂镇养殖群从不接受防疫、不把兽医部门当一回事;而商败子有利可图且在根本上不执行畜牧部门相关法律、致使防疫工作受阻的一大因素。
   2.4疫苗、兽药生产厂家过多过滥,个体户非法经营生物制品,致使畜牧兽医部门的防疫工作受到严重影响
   疫苗、兽药是特殊商品,只有具备一定技术水平、一定规模的厂家才能生产。但是,受利益驱使,一些不具备条件和能力的厂家也在上马疫苗和兽药。其结果是、这样的厂家生产的疫苗质量差,动物接种这样的疫苗后,抗体水平较低,起不到有效的保护作用。据我站2007年初送检的猪和牛的血清检测结果看,居然有接受疫苗接种的牲畜其抗体为0的说法。如此,当有野病毒存在时,动物就会感染发病,乃至造成疫病的流行。在治疗上,动物使用劣质兽药后,不但病情得不到控制和治愈,而且延误治疗时机,到致牲畜的死亡。如果所用药物成份含量不足,达不到杀菌或杀寄生虫的目的,至使细菌或寄生虫易对该种药物产生抗药性。导致耐药菌株、虫株不断出现。受市场经济的影响,个体经营生物制品的成员,通过其他渠道购进疫苗和兽药,在养殖户中非法使用,造成严重的社会影响,致使兽医站在动物防疫工作中受到相当大的压力和阻力。
   2.5养殖群从思想守旧,科学意识不到位,当面对动物疫病时,不能正确的解决
   搞好防疫注射、接受疫苗接种是控制传染病的直接途径。然而,这里的许多群众因其文化基础较低、科学意识差、受传统观念的影响较深,对动物的疫病持治重于防的错误观点。认为哪个兽医能把他的牲畜治好就是顶呱呱。但面对来势凶猛的传染性疫情,神医在哪里呢。这样的养殖户只有感叹自己运气不佳。
   现在包括我们国家在内的世界畜牧兽医科技已经有了很大的进步,给牲畜乃至小动物打防疫针已经是科学防治动物疫病的直接手段了。有的地方各种传染病的疫苗难买、有钱也打不上预防。但是,这里的群众并非如此,就是我们的防疫员到家服务,他们都不接受。总认为他们的牲畜没病,打预防针是多余的、是防疫人员为了赚钱才来的,根本不用理采。有一次,我到一个壮族村注射牛的口蹄疫疫苗,群众们竟然公开说:“看!他们没有狗肉钱了,挨家挨户的来要钱”。结果,那个村的接种效果并不理想。这样的事我们并不少遇着。但是,一旦发生动物疫病,有的群众在抵御疫病时的武器就是一碗水、三支筷子、三柱香、三张纸。更是有的群众在畜禽厩舍门上贴上治瘟大臣来驱除或阻挡病魔,这样的地区也是将动物疫病的科学防治工作拒之于门外的防疫死角。
   目前,许多农村畜禽养殖主要是散养,面广量大。集约化、规模化水平不高。由于受饲养管理技术、财力物力条件、科技知识水平等因素限制,普遍存在因陋就简的现象。很多养殖户畜禽厩舍不能与人的住宿区明显分开,甚至畜禽混养。生产环境不能封闭隔离,并且饲养密度偏高,卫生条件差,缺乏必要的消毒清洁预防设施,一旦发生疫情根本无法采取相应的防疫措施。这在一定程度上也制约着动物疫病防疫工作的开展。
   2.6政府对动物防疫经费投入有限,村室防疫员对防疫工作持消极态度
   近年来,各级各部门投入到基层的防疫经费有限,基层防疫员冷链设备简陋。木厂镇地处边远山区,大部份防疫员家住农村,距镇有些遥远,通电明显不正常,疫苗质量得不到保证。兽医防疫员工资低,自己养一台电冰箱都开不起电费,因为山区的电费比城镇偏高许多。加之搞动物防疫工作打预防针后收不起来防疫费,,造成防疫工作做好了反而欠下电费和疫苗款,而不搞防疫工作不欠债的恶性局面,严重挫伤了村室防疫员的工作积极性。同时,某些疫苗如口蹄疫疫苗,在注射后部份牲畜会产生免疫反应,这也是规定范围内允许的,但是牲畜的主人找上防疫员的家门来兴师问罪等等;并且,就连正常的反应治疗费用都找不到合理的途径解决。这样的结果,给村室防疫员造成的思想和经济压力相当大,防疫工作的困难可谓举步唯艰。
   2.7群众意识的转变不够,政府对动物疫病的重视有待加强
   木厂镇在历年的重大动物疫病防治工作中,政府部门的敏锐性都相当高。我畜牧部门的防疫工作得到当地政府的高度重视。曾经几次如禽流感防疫,这是一次免费的防疫,加之政府的宣传支持力度很大,该项工作得以在较短的时间内顺利完成。但是对那些常规的动物防疫注射工作来说,就单靠畜牧部门单打独斗,加之这些常规免疫注射不免费,群众的接受程度就大打折扣,当然,效果肯定不好。如此,养殖户就养成了习惯,免费的预防针打不着我家的不行、收费的预防针只要打好别家的就行。这样的动物防疫根本做不到要求,政府和有关部门应将这种现象拿来讨论和解决
   目前的动物防疫是分阶段性和紧急性两类,而动物数量是一个变动性很大的客观存在的事实。在任何一项防疫注射中,都不可能将免疫数做到一干二净的100%。如孕畜、仔畜等不能注射某种疫苗。而那些当时的孕畜和仔畜错过这一次免疫时机后,只有等待下一轮才能注射免疫了。这样,将动物防疫要求密度与速度齐驱并驾是绝不可行的。
   3.木厂镇动物疫病防疫的意见及思路
   3.1加强动物防疫体系及基础设施建设
   各级各部门应高度重视动物防疫注射工作,倾斜资金投入到基层动物防疫工作中。增设村室防疫员的基础设备,保证冷链设施能有效地使疫(菌)苗注射到牲畜体内。加快推进兽医防疫管理体系的改革,整合现有资源,建立统一的动物防疫机构,配齐人员队伍、理顺体制、明确职责、积极有效地改善基层兽医防疫人员的待遇,稳定基层防疫队伍。在各级财政预算中增加基层动物防疫经费,加大投入力度。注重动物防疫基础设施建设,加快建立和完善动物疫情的检测、预测、预报系统和应急反应机制,着力建立统一协调的指挥系统。在资源配置方面向基层防疫倾斜。充分做好处置重大动物疫情的组织准备、人员准备和物资准备。提高对重大动物疫病的扑灭能力和反应能力。
   3.2加强人才培养,提高业内人员素质
   深化畜牧兽医技术推广体制,稳定动物防疫队伍,提高整体素质。充分利用高等院校和中等职业技术学校的阵地,加快畜牧业高级技能和管理人才的培养,建立建全规范化的继续教育制度,鼓励在职人员接受再教育,强化乡镇畜牧兽医防疫人员的技术、知识培训。全面实施动物防疫从业人员职业技能考核准入制度。在实行村民自治的农村,将各村室防疫人员、村民委员会干部与及各村小组长纳入科技队伍进行规范管理,制定有关动物疫病防治的考核办法。全面实行政令畅通、步调统一、群防群治的动物防疫新局面。对乡镇站的技术员实行业务与服务两条线管理,让从业人员在业务工作中不参与经营服务,让从事经营服务的人员更有效地创造效益。
   3.3加大执法力度,统一步调,强化动物疫病防治法制管理
   积极认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》,完善相关配套法规。各级各部门应及时进行动物强制免疫法规的宣传教育,让动物防疫法律走进基层,使之家喻户晓。开展防疫知识的技术讲座和技术培训。强化疫病综合防治。加强动物疫病疫情的预测、预报、疫情隐患的排查以及重大疫病的预防、控制和扑灭工作。使动物防疫工作走向程序化、制度化。
   依法做好动物防疫、检疫、检验工作,严格执行动物的准入准出制度,坚决把动物疫源堵在境外。一旦发和生重大疫情,应立即组织有关部门坚决扑灭。强化对动物及其产品的产地检疫和屠宰检疫,严禁染疫动物及其产品进入流通环节。确保原料、生产加工、销售和食用的全过程质量安全。保证人和畜禽身体健康。
   3.4各级各部门应加强对疫苗、兽药等生物制品的监督力度,并对生物制品的经营和使用过程严格把关
   各级各部门应切实加强疫苗、兽药、饲料及添加剂的市场整顿,对不合格的生物制品的销售予以坚决打击。从源头上以净化当前的疫苗、兽药市场,确保养殖业的健康发展。对经营生物制剂的商败和个人,要定期或不定期的进行严格检查,强势头的将伪劣假兽药的嚣张气焰扑灭。努力提高各级从业人员的服务观念和服务水平。建立对畜牧业发展牢固的重大疫病科技投入的长效机制,不是在发生疫情时才采取的所谓紧急措施。研究快速、灵敏、简便的诊断方法;研制实用有效的防治技术,使动物疫病防治水平不断发展和提高。
   3.5加大经费投入,搞好农村动物疫病知识培训,提高养殖群众的科技含量
   科学是第一生产,要从根本上把木厂镇养殖群众的养殖科技含量提高,最直接有效的方法是把全镇197个村民小组长纳为动物疫病联络员。对他们进行动物疫病知识的培训,使其掌握相关知识和技术、了解疫情动态。明确职责、协助好防疫员搞好当地的动物防疫工作。从根本上提高动物的防疫密度;其次,采用多样化的形式对养殖群众进行科技培训,使其懂得动物防疫的重要性和必要性、接受动物防疫工作、保证畜禽的注射密度、降低疫病死亡率,真正达到增加养殖群众的畜牧业经济收入的目的。
   3.6注重村级防疫员的工作,改善他们的工作条件,确保经费收支正常
   木厂镇的动物防疫工作,有90%以上在农村开展,为使村级防疫员能正常有效的运作开展,首先应从防疫费用的收取方面着手。让动物防疫成为农村养殖群众依靠科技养殖致富的重要手段,让他们自觉接受免疫接种和自觉缴纳防疫费用,并改变过去的春秋两防为随时预防,着力达到户不漏畜禽、畜禽不漏针的目的。其次是政府部门应为农村解决通电正常、价格下调等实质性问题。不能使村级冷链设备停电或欠费。通过各种积极有效办法,提高村级防疫员的工作积极性,发挥最有效的动物防疫效率。
   3.7转变群众观念,政府部门应做好大量的宣传和协调工作
   通过各种多样化的培训和宣传,让群众转变陈旧的养殖观念,做到动物疫病防治形成群防群治的新局面。在必要时,政府部门可通过印发宣传资料、出黑板报等形式进行疫病防治宣传,以帮助防疫部门解决一些实质性困难为起点,实现重大动物疫病的预防密度得到提高为目的。充分调动各级防疫人员、发动群从、共同参与。如此,木厂镇的动物防疫工作肯定不会被动,全镇的畜牧业发展一定能稳步协调。
   致谢:本文在写作过程中,得到了云南农业大学文山学院赵运海老师的耐心指导。在查阅文献资料的过程中,得到了马关县畜牧局和各乡镇兽医站的大力支持。在此,对他们所付出的辛勤工作表示衷心的感谢!

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