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清华案例：黄河断流，到底该怎么办？

1972年9月的一天，中华文明的母亲河，第一次出现断流。在此之后，黄河一次一次的断流，到1999年，总共28年中有22年断流。到了90年代后，年年出现断流，且首次开始断流时间提前，断流时段和断流距离不断增长。断流严重的1997年，山东利津站全年断流13次，累计226天，330天无黄河水入海；断流起点曾上延到开封柳园口附近，全长达704公里，占黄河下游河道长度的90%；不仅如此，黄河中游各主要支流也相继出现断流。人们惊呼：黄河在枯萎。
各方面对于治理“断流”提出了不同的政策建议：
（1）黄河委员会提出，解决黄河断流最直接有效的措施或者办法就是国家尽快建立权威机构，对黄河实行严格有效的统一管理。建议成立"黄河流域水资源管理和保护领导小组"建议领导小组由国务院有关领导担任组长，国家有关部委、黄河水利委员会负责人和沿黄省（区）人民政府分管领导参加。授权黄河水利委员会为其办事机构并具有对全流域水资源统筹管理和保护的政府职能。
（2）人大建议，制定《黄河法》，依法实施统一管理与调度。
（3）一些学者建议实行水价浮动、按量计费与超额用水累进加价。制定合理的水价和水费政策是杜绝浪费、推动节水的有效措施。远期的建议是，加快西线南水北调工程前期工作进度，早日为黄河补水，从根本上解决黄河断流和下游泥沙淤积。
（4）一些学者建议要实现稀缺的黄河水资源的最优分配，必须建立有效的产权制度，确定黄河水以及流域地下水的产权配置，然后在此基础上，建立一个水产权交易市场。