我国三直辖市中等职业教育在走下坡路？
教育部最近在其官方网站公布了2005年新调整认定的129所国家级重点中等职业学校名单。北京、上海和天津3个直辖市没有一所学校入围。
很多人惊呼：直辖市的中等职业教育在走下坡路！
“这没有什么可大惊小怪的，这次公布名单是正常的年度工作。
”北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长邢晖研究员说。从2003年开始，教育部重新认定国家级重点中等职业学校的资格，从2003年到2004年，北京大约有30所中职学校评上国家重点，上海约有50所。因为前两年认定的数量比较多；再加上大城市里寸土寸金，一般学校占地面积有限，硬件达标很难，也是一个制约因素。2005年，北京、上海没有申报新的学校，所以榜上无名。
一个不容回避的事实是，与浙江、江苏、广东等省份中职教育蓬勃发展的形势相比，北京、上海等直辖市的中等职业教育规模是稳中有降，邢晖说：“中等学历职业教育将在北京等大城市‘下沉’，非学历的职业教育和培训将会成为这些城市职教发展的一大主流。”
职教在大城市门庭冷落 层次逐渐上移是必然出路
很多地区的中等职业教育都有过自己的辉煌，北京、上海也不例外。在北京，中等职业教育最辉煌的1998年，中职学校在校生人数达到32万。同一时期，普通高中在校生人数为20多万。当时高中阶段职业教育和普通教育的比例约为6．5∶3．5。在上个世纪90年代初，上海的中职学校数量达到了四五百所。
最能体现中职教育辉煌的事例莫过于，那时的中等职业学校校长接到的条子很多，开的后门不少；中职学校的生源质量也不错，不少初中毕业生即使考上区重点高中也不去，一定要读中等职业学校。
究其原因，邢晖分析，首先是经济社会发展需要初中级实用技术人才，当时就业形势不错，尤其是第三产业发展处于高峰期。以北京为例，中等职业学校是第三产业劳动力的主要来源；其次，上个世纪80年代～90年代中期，大学招生数量有限，国家调整高中阶段教育结构，控制普通高中发展规模，在大城市中职学校又是普及高中阶段教育的重要支撑，不少高中都转为职业学校。最后，是老百姓对职业学校有一定的认可程度。当时高学历的学生不多，职业学校的毕业生可以找到很好的工作。中职毕业生的待遇也不低：当时一般人的工资不过1000来元，中等职业学校有些毕业生月收入能达到2000多元，而且就业去向往往是大饭店、大企业、政府企事业单位等。
而如今，北京的中等职业学校从最多时的450多所减少到170多所，上海也从四五百所减少到130所左右。
中等职业教育的生源状况也发生了变化。以北京为例，初中毕业生的第一志愿很少报中职。每到招生季节，中职成了没有门槛的教育，从理论上说，零分的学生都可以进入。
大学扩招是对中等职业教育招生最大的冲击。大学扩招使得更多的学生有机会跨入大学校门。与中职相比，家长更愿意让自己的孩子进入大学读书。结果，从高中阶段教育开始，更多的学生选择了高中，而非中等职业教育。
中职和高职的衔接也有问题。在高考中，尽管设有专门针对中职升高职的单考单招，但是中职升高职的比例不过5％左右，中职学生很难与普通高中学生竞争。
社会上的人才招聘也盲目攀高。读普通高中意味着上大学成为白领，而中等职业教育则成了蓝领的代名词。北京市曾经有一项统计显示，蓝领的工资比职工的平均工资要低，即便是高级技工，也不比北京职工的平均工资高多少。
中等职业教育马上还要面临一个新难题：上海、北京和天津的初中毕业生数量都即将减少。以上海为例，初中毕业生数量最高峰的时候是20万人，现在马上要面临的情况是只有十二三万人。
邢晖说，国际上发达国家的一般经验是，当国民人均GDP超过2000美元时，职业教育的重心会从中等职教转为高等职教，而且中等职教大多是在高等教育的扩张中逐渐萎缩和上移的。北京的人均GDP已超过4000美元，高等教育毛入学率是53％，高职在高等教育的普及化中发挥着重要作用。因此，职业教育层次逐渐上移是必然现象，高等职业教育会成为职业教育发展的增长点。
“但对于京、沪这样的大城市来说，中等职业教育也会出现这样一个趋势：向不发达地区辐射，向更广泛的人群特别是弱势群体倾斜。”邢晖说。
大城市中职教育的定位、功能和办学模式都要进行调整
“是不是说大城市就不需要中等职业教育培养的劳动力了？”有人曾经这样问邢晖。
她的回答是：不论城市的经济有多发达，都需要各个层次的劳动力，尤其是接受中等职业教育这个层次的劳动力。
但是，在经济发展到一定程度的大城市，中等职业教育的发展却面临着这样的尴尬：一方面是城市的发展，需要大量的接受中等职业教育的劳动力去填补市场的需求；另一方面，家长和学生都愿意选择高等教育，而不愿意接受职业教育。在中考作选择的时候，城市本地生源一般不愿意报考中等职业学校。
“职业教育具有两个需求主体的鲜明特征，一个是经济发展对职业教育的旺盛需求，一个是百姓对职业教育的选择需求。现在的问题就是，这两个需求主体发生了比较大的矛盾，不能仅仅依靠市场来对职业教育进行调节。”上海教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长、研究员马树超说。
马树超分析，现在大城市的孩子不愿意接受中等职业教育，而大量外来民工涌入大城市，他们的文化我国三直辖市中等职业教育在走下坡路？
