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关于我国农村女教师发展的几个问题

    摘　要：当前，我国农村女教师发展不平衡，比例偏低，已经影响到农村人口素质的提高和女童、妇女的教育水平。为了加快农村女教师的发展，必须提高农村女教师的待遇，建立激励机制，为农村女教师创造发展环境，构建农村女教师终身教育体系，使农村女教师得到更大程度的发展，从而促进全社会妇女的发展。
　　关键词：农村中小学；女教师；发展
　　
　　在教师队伍中，女教师是名副其实的“半边天”，她们在基础教育、女童和妇女教育中发挥着重要的作用。但由于我国各地区教育发展不平衡，师资结构不合理，女教师比例在不同地区、城乡与学段都有很大的差别，尤其是我国农村女教师比例偏低，直接影响到农村女童接受教育的水平，影响到全民文化素质的提高。
　　
　　一、农村女教师发展现状
　　
　　1．农村女教师比例偏低
　　教师是女性就业最具有优势的岗位之一。

目前世界上发达国家中小学女教师的平均比例在60％以上。我国中小学女教师比例是49％，而农村中小学女教师的比例仅为42％，部分欠发达地区农村中学女教师的比例更低，在25％以下。我国女教师分布较少的区域，同时也是我国女性文盲率最高(超过20％)、农村女童教育最薄弱的区域。农村女教师比例偏低，已经成为影响我国全民文化素质的一个重要因素。
　　
　　2．农村女教师结构不合理
　　(1)年龄结构趋于年轻化。根据有关资料统计，我国农村小学教师共计364.4万人，其中30岁以下、31—45岁和46岁以上教师各占1／3，女教师比例为43.5％；年龄在30岁以下的小学教师中，60％是女教师，且占农村小学女教师的43.6％，比同年龄段城市小学女教师高10个百分点；在农村中学中，80％的女教师的年龄结构特征总体趋于年轻化。
　　(2)专业职称结构偏低。与年龄的过于年轻化一致，农村女教师的专业职称也明显偏低，74％以上的女教师职称为初级或初级以上。农村女教师在职称上的分布和城市女教师是有差异的：农村小学女教师中45.7％以上为小学一级，城市小学女教师中45.1％为小学一级；农村初中女教师中，19.4％为中学一级，1.3％为中学高级，而城市的初中女教师中40.5％为中学一级，12.0％为中学高级；农村高中女教师中，25％为中学一级，4.4％为中学高级，而城市女教师中，35.7％为中学一级，19.1％为中学高级。农村女教师在职称上明显低于城市教师。
　　(3)教师学科结构不合理。学科结构不合理是农村学校普遍存在的问题，而农村小学尤为突出。农村小学语文、数学教师所占比例较高，分别为48.1％、34.6％；小学信息技术教师所占比例最低，为0.6％，其次是音乐、美术和外语教师所占的比例分别为1.5％、1.2％和2.0％。然而，女教师在语言、音乐等门类学科上却具有明显优势。农村中小学女教师中有50％以上是在教授语文、外语学科，男教师中的绝大部分在教授数理化、政治、历史和体育等学科。
　　
　　3．农村女教师主动参政意识不强
　　(1)主动关心政治少。很多农村女教师对国际、国内大事以及各种政治事件的关心表现出惰性倾向。
　　(2)女教师参与学校事务管理的比例低。如我市某县学校领导职务中女干部83人，占女教32,总数的4％，其中担任校级领导职务的29人，仅占女教工总数的1.4％，主持学校工作仅7人，还不足女教工总数的0.4％。
　　(3)具有自我封闭性倾向。她们很少参与社会活动，且参加各种专业学会、行业组织、联谊活动的比例较低。另外，女教师中党员比例也相对较低。如某县共有教师党员1700余人，其中女教师党员130余人，还达不到该县教师党员总数的10％。特别在农村中学，女教师参与学校事务管理的比例更低，很多学校不要说没有女教师当校长，就连当教导主任的都没有。
　　
　　二、影响农村女教师发展的原因
　　
　　造成农村女教师发展中出现以上现状的原因是多方面的，主要有：
　　
　　1．家庭经济贫困是制约女性受教育的直接因素
　　经济欠发达的地区，不少女童由于家庭贫苦而无机会入学或不能继续学业。据统计，2003年国家扶贫重点县的-男童在校率为93.4％，女童在校率为91.1％。从辍学的儿童情况看，国家扶贫重点县7—12岁女童的辍学率为5.7％，比同年龄组男童高出1.8个百分点；13—15岁女童的辍学率为12.9％，比同年龄组的男童高2.6个百分点。辍学原因中，女童因贫困而失学的比例明显高于男童。由此可以看出，贫困使女性明显处于不利处境，贫困地区女童的中小学入学率低，辍学率高，将直接导致贫困地区女教师比例低。
　　
　　2．社会生产力落后是制约k性受教育的基本因素
　　较低的农村生产力水平限制了智力因素在农业劳动中的作用。生产劳动主要以体力为主，智力因素占次要地位，或可有可无。农村的经济活动无法与经济和科技紧密融合，教育及由教育获得的知识在劳动生产和创造财富中的-地位无法体现出来，这就导致在女性教育方面的投资难以收到预期的回报，进而影响了女性教育程度的提高。
　　3．传统文化观念是制约农村女性受教育的深层原因
　　在我国几千年的封建社会中形成并流传下来的对女性的歧视性观念，制约着农村女性教育程度的提高。一方面是由于男尊女卑、重男轻女等观念的影响，相当部分的农村父母认为女孩没有必要学那么多的文化知识，另一方面是农村传统的妇女到男性家中落户的婚嫁习俗，也使得农村父母认为在女儿身上进行教育投资是不经济的，女儿学了文化知识还是“别人”家的人，因此，家庭经济不足以供子女上学时，女性就往往成为牺牲品。还有农村早婚早育的风俗习惯也影响了女童入学。
　　
　　4．多元化利益驱动致使农村女教师不求发展
　　在社会生活中，女教师既应享有权利，同时也应承担着相应的义务。男教师、女教师同工同酬，女教师享有与男教师同样多的发展机会，个人的才智被社会平等、平均的运行规则磨化整合。但长期以来，农村女教师享有社会地位和各种权利的外在保证，在各种利益驱动下逐渐瓦解失落，农村女教师在经济社会中的不利因素和被动地位逐渐显现，一部分农村女教师因此产生无所适从的心理迷茫和情感迷失，致使她们对教育新思想、新技术、新信息等敏感性不强，缺乏自主接纳、消化、吸收的能力，进而失去前进的动力，失去自身的目标追求，重新回到“相夫教子”的传统妇女角色模式中。
　　
　　三、农村女教师比例失调造成的后果
　　
　　近年来，从纵向看，农村女教师比例有了很大的提高；从横向看，与农村男教师及城市女教师比较，农村女教师队伍无论在规模、结构、质量等方面都存在相当大的差距。这样，不仅对农村人口素质提高和女童、妇女教育产生不利影响，同时女教师自身发展也受到影响。
　　
　　1．影响女童教育
　　目前，农村中小学女教师无论质量还是数量都与现实 的需求相差甚远。女教师缺少，使女童在思想、学习、生活出现困难时，没有人及时与他们沟通，得不到关心、支持和帮助，还经常受歧视，在无形中就使很多女孩没有了归属感，便选择了不念书。这成为女童入学率低、辍学率高的重要原因，导致新女文盲出现，这一情况的恶性循环又导致女教师严重缺乏。对不同年份的相关数据分析表明，农村女教师比例越大，农村中小学在校生中女生比例也就越大。
　　
　　2．农村妇女教育陷入怪圈
　　由于女教师少，导致女童入学率低，辍学率高，完学率少，造成农村妇女文盲率高。研究和数据表明，农村女性教育水平与出生率负相关。母亲素质差，伴随而来的是贫穷愚昧，人口盲目增长，从而陷入了“女童就学难一母亲素质差一贫困愚昧一多胎生育一女童就学更难”的怪圈。这是现在农村女性教育比较严重的一个矛盾。
　　
　　3．影响农村女教师自身发展
　　农村中小学教师存在的主要问题是教师年龄过于年轻化。教师年轻，可使教师队伍充满活力，但存在教师教学经验不足，教师评职称、进修过于集中，女教师结婚、怀孕、休产假过于集中等问题。这些对学校管理和教学产生负面影响，同时不利于中小学女教师队伍的建设和自身发展。
　　另外，由于农村女教师占少数，在集体推荐评奖、评优等学校活动中处于劣势，一般在农村学校有什么培训、学习、提职、晋升这样的机会，都被男教师给占了。女教师缺少激励，缺少参加培训和能力提高的机会，缺少获得信息和技术的机会，缺少自我“充电”意识，自身素质难以提高，影响了女教师队伍的建设和健康和谐发展。
　　
　　四、农村女教师发展的策略
　　
　　实现社会和谐发展的关键是农村可持续发展。我们考虑农村女教师发展问题时不能脱离中国可持续发展这个大环境。原因在于，人口数量和质是农村可持续发展的战略前提，目标是要控制人口数量，提高人口质量，变人口数量优势为人力资源优势。农村女教师对提高我国农村人口质量的作用显而易见的，只有重视和发展农村女教师，才能更好地实现社会和谐发展。
　　
　　1．为农村女教师创造社会发展环境
　　良好的社会发展环境，可以促进女教师的发展。为此，我们应积极营造一个良好的社会环境，形成促进农村女教师发展的社会合力。首先，各级政府要将性别意识纳入决策主流，进一步完善有关妇女发展的法律体系和行政支持系统，以实现男女两性协调发展；第二，各级妇联组织要贯彻落实党和政府的妇女发展政策，创造各种平等竞争机会，为农村女教师参与社会工作提供组织帮助；第三，充分发挥各种传媒的良性影响作用，优化农村女教师发展的舆论环境；第四，提倡家务合作，改变“男主外、女主内”的家庭分工模式，真正把农村女教师从繁重的家务劳动中解放出来，使她们有更多时间和精力参加理论学习，接受业务培训，增强个人在社会生活中以及教育事业中的主体性、能动性和独立性。
　　
　　2．提高贫困地区女教师待遇，稳定教师队伍
　　要根据各地实际情况建立农村艰苦边远地区中小学教师津贴制度。根据农村学校所在位置的生活、交通、医疗卫生和邮电通讯条件的地区类别，分别按教师职务工资和津贴之和的一定比例向在农村地区任教的教师发放农村教师津贴。同时要关心女教师的生活，建议在女教师较少的区域，政府出资兴建女教师住所，配备相应设备，解决她们的后顾之忧，以推动农村教师队伍健康稳定发展。
　　
　　3．建立女教师激励机制，增强农村女教师自我发展能力
　　农村中小学校尽量配备女校长，把各方面比较优秀的农村女教师提拔到学校领导岗位上来，使农村女教师尽快实现角色的新定位，为发挥农村女教师的优势奠定良好的基础。针对农村中小学女教师年轻化和自我积累、自我发展能力较弱的特点，通过财政项目投资，进行专项培训，培养农村年轻骨干女教师，同时在晋职、晋级和评优中向女教师倾斜，逐步增强贫困农村地区女教师的自我发展能力。
　　
　　4．构建农村女教师终身教育体系
　　目前，农村中小学女教师学历比男教师学历高，说明女教师职前教育良好，但之后女教师基本上很少注重学习，提高和发展不如男教师。建议教育管理部门，实行倾斜发展政策，采取各种形式，开辟多种渠道，根据女教师的实际情况来安排进修培训，尽快提高女教师的思想政治素质、业务素质和管理水平。在农村学校建立学习型组织及校本教研制度，建立与农村教师发展相适应的终身学习和教育体系制度尤为重要。