浙江高职教育资源配置的现状研究及对策
日期: 2008-11-25 19:56:04 浏览: 12 来源: 学海网收集整理 作者: 王向东 冯军
摘 要：本文在介绍浙江省高职教育资源配置现状的基础上，分析高等职业教育在资源配置方面存在的主要问题，并提出合理配置高职教育资源的建议。
关键词：浙江省；高职教育；资源配置
近年来，浙江省高职教育获得了巨大发展，目前，独立建制的高炽学院已有47所，占高校总数的64.5％，高职专业达1367个，高职学生超过20万人。高职教育主要是培养技术技能型人才，办学资源的数量、质量及其优化配置的程度直接决定着人才培养质量的高低。所以，研究高职教育办学资源的优化配置对我省高职教育办学质量的提高具有极其重要的意义。
一、浙江省高职教育办学资源现状
我省高职教育办学资源状况体现出如下特点。
1.教育规模发展迅速，办学资源总量急剧增长
我省高职教育是在1998年后开始获得大发展的。随着高职教育机构的增多，办学资源也大大增加。据省教育厅2004年统计，我省高职教育教仪设备总值80828.26万元，纸质图书8 099 551册，专任教师8 860人，其中高级职称2324人，校舍总面积4 676119平方米，资源总量与校均资源量均居全国前列。
2.办学资源较为紧张，办学条件指标与教育部的要求存在一定差距
我们以浙江省44家高职院校为样本，通过对其统计数据的收巢、整理和分析，与教育部对高等职业技术学院办学条件的几项主要指标对比的情况如下表：
从表中可以看出，我省院校在基本办学条件指标上与教育部的要求仍存在一定差距，办学条件亟待改善。
3.办学资源相对集中，资源分布较为合理
我省每个市州和每个对全省经济起主导作用的行业郎有一所高职院校。其中，杭州、宁波、温州的高教园区集中了较多的高等职业技术学院，这有利于各个高等职业技术学院办学资源的整合和充分利用。
二、对高职教育资源配置存在问题的分析
1.底子薄，投入不足
我省高职学院主要由中专、成人高校、职工大学转制或升格而成。这些学校办学基础较弱，办学资源积累不够，本应加大投入。但浙江省对高职的拨款是按照普通本科生标准的60％进行的（普通本科生人均拨款6000元，高职生人均年拨款仅3600元)，再加上高职学院经费自筹能力相对薄弱，所以欠账较多。从2004年我省高职院校办学条件看，高职院校硕士以上专任教师校均低于10％，最少的只占0.55％，而教育部的标准是要高于15％，有三所学校专任教师数低于教育部规定的70人标准；校均校舍面积为 12.5万平方米，仅为教育部要求20万平方米的60％;教学仪器设备最少的只有700万元，图书资料最少的也只有3万册，寓教育部规定的最低标准8万册还相距甚远。
2.资源质量存在明显差距
首先，近年来高等教育的发展明显地暴露出重速度、重数量，忽视条件、忽视质量的倾向。其次，我省高职院校基本上是经“三改一补”转制而成，以前的办学任务和要求与现在作为高职学院有着巨大区别，师资力量、实验设备、教学设备、图书资料很不适应。这样的教学资源与高职“实践教学课时一般应占教学计划总课时40％左右；教学计划规定的实验、实训课的开出率在90％以上；每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地”的要求相比，尚有很大差距特别是“双师型”教师严重缺乏和实习实训资源严重不足。
3.办学资源利用效率急需提高
由于观念、管理体制等方面的原因。不管在高职院校之间还是在高职学院内部，都存在“小而全”现象，办学资源不能共享、办学资源利用效率极低。如有些学校为了一个专业投巨资购买昂贵的设备，建设好完美的实习基地后却只对本校、本专业服务，由于学生人数有限，整个基地内部设备使用率很低。这样的情况在我省大多数高职学院都不同程度地存在。
4.办学资源分布不均，资源构成不合理
我省高职学院相对优质的教育资源大多集中在杭州、宁波、温州三地，其他市州的高职学院的教育资源相对不足。从资产构成情况来看，教学仪器设备和图书资料占固定资产的平均值明显偏低，38所高职院校平均为10.6％，绝大多数的高职学院的纸质图书资料数量没有达到教育部的办学要求。
5.资源配置与经济发展、产业结构调整不适应
经济结构直接或间接地制约着教育结构的发展趋势和改革方向；同时，教育结构的合理，也会促进经济结构的改革和完善。我省提出了打造先进制造业的目标，为此也提出了5年内要将高职工科类专业的比例提高到35％以上，直接为改进制造业服务的专业达到50％的目标。但从现有的专业设置状况来看，文秘、财经、管理等文科专业所占比重仍偏大，而工程技术类专业相对偏小。
三、优化配置我省高职教育资源的对策
1.加大资源投入，挖掘学校潜能
首先，各级政府应加木投入，保证教育经费的“两个同步增长”。其次，要充分挖掘高职院校的办学潜力，实施学历教育与就业前培训、转岗和在职培训、各类生活技能培训并举；高职院校的办学形式也应当多样化，既有全日制班，也有业余或函授等，以实现高职学院在为社会做贡献的同时获得自身的发展。
2.与相关企业合作，充分利用社会资源办学
鼓励企业为高职学院的实训提供帮助，高职院校也要积极主动地和相关企业合作办学，努力实现校企双赢。
3.对高职学院进行股份制改造
浙江经济发展水平高，资本雄厚，但当前股市低迷，房地产不确定因素增加，民间资本投资途径较少。可以抓住时机对我省高职学院进行股份制改造，以在短时期内获得大量办学资金，提高办学水平，在全国范围内获得先发优势；还可以充分利用中外合作办学、外资入股办学等各种形式筹集资金和提高资源利用效率。
4.加强民办高职学院办学资源的统筹与协调
在民营经济较为发达的浙江省，民办高职学院占高职数的34％。民办高职院校对增加教育资源具在巨大潜力。地方政府应加强对民办高职学院统筹与协调，完善共建共享教育资源的机制，将有限的资源合理组合，尽量避免办学资源的浪费。
5.充分利用大学城的建设实现各院校间办学资源共享
大学城是实现教育资源优化配置，硬件与软件资源共享的最好载体。园区各学校之间地理位置接近，完全可以方便地实现园区高校实验室及仪器设备、师资等资源的共享，构建开放互通的发展格局，实现投资效益的最大化。今后要在充分实现图书信息资料、生活后勤服务设施等硬件资源共享的基础上，认真探索软件资源共享的有效途径。大学城内硬件、软件资源的共享，能有效地实现资源的优化配置，避免各办学实体自成一体的资源配置模式，努力实现高校间的互联互通和高等教育资源的共建、共知、共享。
6.转变办学资源配置的重点
我省现在大多数高职院校的校园建设均已达到较高要求，但其他办学资源却没有质的提升。今后，高职教育办学资源增量应主要放在与提高学生培养质量直接相关的实训实习场地建设及仪器设备、图书资料、师资力量上，实现办学资源配置重点的有效转变。
