论析农业院校大学生就业指导工作的开展
论文关键词：农业院校；大学生就业；就业指导；择业
论文摘要：着重分析了农业院校大学生就业面临的现实困难和制约因素，如现行的农业经营模式从根本上制约农科大学生就业，影响农科类毕业生就业市场的形成；农科类专业供需矛盾突出，农业院校出现“就业难、招生难”的“两难”局面；农业战线的现实状况和传统的择业观念影响学生择业；农科毕业生本身竞争能力和竞争意识相对较差，造成就业困难等，提出农业院校开展就业指导应加强对农科大学生的就业观教育，指导他们树立正确的择业观；开设就业指导课，科学系统地规范就业指导课的设置；建立和完善以学校为主体的具有农科特色的就业市场，为农科毕业生创造良好的就业平台；完善人才培养模式，提高农科大学生参与市场竞争的能力；加强就业指导工作的基础建设，完善就业服务体系。
随着我国社会主义市场经济的发展和高等教育逐步走向大众化，高校毕业生就业问题已成为社会广泛关注的焦点，各高校都面临着就业市场的激烈竞争，农业院校毕业生就业问题所遇到的挑战性更强，压力也更大。据华北地区某农业高校的调查数据显示，该校传统农科类毕业生一次就业率近几年来一直呈明显下降趋势，2000年为45％，2001年为40％，2002年与2001年同期相比又下降了10个百分点，而找到工作的农林科类毕业生中有95％留在了城市，绝大部分从事着与农业无关的工作。而事实上，我国作为农业大国，农林科技人员明显短缺。有关统计数字显示，全国现有各类专业技术人员共3060．5万人，其中农林专业技术人员仅80．4万人，占2．6%。全国每万亩土地仅有0．8个农业专业技术人员，每万亩森林仅有0．53个林业专业技术人员。我国农业科技人员在人口中的比例为万分之一，而发达国家是万分之三十到四十。无论从农业院校自身发展的角度来考虑，还是从“科教兴国”、“科教兴农”的战略高度出发，解决好农业院校大学生就业的问题意义重大。笔者拟结合农业院校大学生就业面临的现实困难和制约因素加以分析，探讨农业院校开展就业指导工作的有效途径。
一、农业院校大学生就业面临的现实困难和制约因素
其一，现行的农业经营模式从根本上制约农科大学生就业，影响农科类毕业生就业市场的形成。首先，从农业自身特点上讲，农业是艰苦行业、基础产业，目前尚属科技含量较低的弱质产业，由于它的弱质性，使现实农业对高级人才的需求迫切性不足。在新旧的交替中，由于目前我国农业的市场化、集约化、产业化水平偏低，制约了农科大学毕业生新的人才载体的形成。其次，从生产经营方式上讲，我国大多数省市农业生产经营规模小，生产手段落后，产业化程度低，且大多数农业生产尚处于手工生产阶段，机械化程度低，分散经营，吸纳农业科技人员的能力有限¨。第三，传统的农业科技人才就业大户——附属于各级地方政府的农业科技“四级推广网络”，正面临着“网破、线断、人散”的困难局面。没“破”、没“断”的地方，县、乡财政往往也非常窘迫，发工资都困难，这些单位当然也无力接收大量的农科大学毕业生。因此，在新的农业技术服务体系还没有形成规模，产业化的农业，尤其是高科技农业企业还没有形成气候的情况下，农业的基本就业形势仍然是种地，基本就业单位仍然是家庭，农村对于技术人员的需求，在很大程度上仍然是一种宏观上的需求，很难变成具体的就业机会。
其二，农科类专业供需矛盾突出，农业院校出现“就业难、招生难”的“两难”局面。一方面，许多农科专业成了供大于求的长线专业，毕业生就业困难，以笔者所在学校为例，据不完全统计，农科类专业毕业生中有90％从事了与农业无关的工作，“学农不爱农”，是造成农科专业学生就业难的一个重要原因。然而并不是所有的大学生都“没觉悟”，一位农大毕业生承认，农业产业确实是一个朝阳产业，其中蕴藏着无限的机会，但是机会还远远没有变成现实，“我们现在就去投身农业，能否实现个人价值?”而且，很多农科类大学生，尤其是非名牌农林院校本科生在毕业时会选择报考研究生，因为他们认为就业难、待遇低，转行又觉可惜，于是报考名牌院校以改变出身。另外，他们在就业时，往往感觉工作与自己的心理预期存在很大落差，选择考研是为了进科研院所等工作单位，以逃避在基层工作的艰苦。另一方面，农业院校农科类专业招生出现困难，就笔者所在学校近年的招生情况来看，考生填报志愿时，农科类专业一直处于“冷门”的局面，招生农科类学生占每年招收所有学生的比例，与其他“热门”专业招收学生所占比例相比，差距在逐年扩大，而且，很多农科类学生是服从专业调剂志愿招进的考生，并非本身自愿学农，招进后，对本专业不感兴趣，学习积极性也大打折扣。
其三，农业战线的现实状况和传统的择业观念影响学生择业。教育从经济学角度而言，作为一种人力资源投资，它能给受教育者个人及家庭带来较高的回报，而这是以受教育者能找到适宜的就业单位为假设前提的。由于我国农业传统和现实因素的影响以及广大农村地区和农业战线客观上存在的不足，毕业生选择到农村基层就业，将面临工作条件艰苦、自身发展受限等诸多现实问题难以解决的困难局面，势必造成大学生在择业时，形成不愿服务农业、服务基层的思想。加之，目前，很多学生和学生家长还固守着过去的传统观念，觉得到机关和事业单位比较稳定，不愿到中小企业和基层就业，在就业地点的选择上，首选沿海和发达的大城市，不愿到边远地区。事实上，即便是许多来自农村地区的毕业生也不愿回到家乡去建功立业，大多数毕业生选择理想的地区是北京、上海、广州和部分沿海开放城市，只有少数毕业生愿意投身到农业战线。
其四，农科毕业生本身竞争能力和竞争意识相对较差，造成就业困难。一方面，从农业院校办学体制而言，由于受传统办学思想的影响，在人才培养模式中，存在诸多不尽如人意的地方，主要表现在：高校自身角色地位缺位和模糊，高校的人才培养模式与社会实际需求脱钩，教学内容陈旧且与生产实践严重脱节，当前的经济的发展、产业结构的调整与学校专业设置、学科建设之间也存在矛盾，高校学科专业结构滞后于我国产业结构调整等等¨，使学生整体素质与社会需求不相适应，与用人单位期望值差距较大。另一方面，从农业院校学生本身而言，相当数量大学生由于本身学农积极性低，只满足于应付完成一些必学课程，对于专业知识的掌握程度不够，缺乏较强的实践能力和解决实际问题的能力。加之，农业院校中农村学生相对较多，与社会的联系相对狭窄，一些农科专业大学生表现出观念落后、知识面狭窄、社交能力弱、动手能力差、缺乏闯劲等弱点，在当今公平竞争的就业环境尚未完全形成的情况下，就业相对更难。
最后，现行的一些政策制约农科毕业生到农村基层积极就业。我国现行的户籍政策不利于人才的流动，并且，现在的城乡差别还比较明显，户口一旦落定，调动十分困难，使得大多数毕业生对自己的就业地点十分慎重。目前国家对传统的“大农专业”缺乏应有的保护措施，对农业科研和推广部门缺乏应有的支持，对从事农业艰苦行业的农村科技人才缺乏应有的政策倾斜和激励措施。毕业生到农村基层就业，工资收入低，自身发展环境也较差。另外，毕业生在劳动保障、卫生保障及用工管理等方面都存在后顾之忧，有待于从根本上解决。
二、农业院校开展大学生就业指导工作的有效途径
(一)加强对农科大学生的就业观教育，指导他们树立正确的择业观
我国现在的大学毕业生的供给每年以30％以上的速度递增，远大于经济增长的速度，就业困难在所难免，如果毕业生仍固守传统观念，对物质待遇和工作环境提出不切实际的要求，无异于将工作选择的空间缩小了。因此，农业院校首先要引导农科大学生转变就业观念，树立正确合理、客观实际的择业观。应该通过各种形式对毕业生进行择业观教育，帮助毕业生认清我国经济发展的现状和就业形势，克服择业期望值过高、与社会需求错位等问题，树立大众化的就业观念，降低就业门槛，按照市场竞争的规则，凭借自身素质和能力参与劳动力市场的公平竞争，解决就业问题。其次，培养农科大学生树立甘愿服务基层、服务“三农”的思想。我国高等教育的目的是为社会主义事业培养建设者和接班人，大学生就业重心下移是教育和社会发展的必然趋势，高等院校培养人才，下到基层直接为生产第一线服务，是社会发展的客观需要，农业院校培养的人才更应该如此。尽管现在的农村的经济文化相对落后，大学生下到基层后，工作条件、生活条件会相对艰苦，甚至一定程度上会影响到他们作用的发挥，这是一个值得十分重视的现实，但这不是一个该不该下基层的问题，而是一个如何创造条件让他们发挥作用的问题，这个问题也正是打通农业人才通往基层的一个重要环节…。当代大学生只有认清形势，树立市场经济条件下新的就业观，选择适当的就业切入点，认清自己的优势和劣势，才能真正在社会中找准自己的位置。
(二)开设就业指导课，科学系统地规范就业指导课的设置
目前，我国高校就业指导发展大大滞后于就业市场的发展，满足不了大学生的心愿和要求，一个重要因素就是很多高校还未将大学生就业指导作为一门必修课，列入高校的教学计划。一些高校虽然开设了就业指导课，但多半是短期性行为，基本上集中在大学四年级才有，多是讲座的形式，内容单调，实用性差，指导性不强，对大学生就业心理、职业精神，如何适应今后工作以及劳动纠纷等方面的知识基本上尚未涉及。因此，高等农业院校应该把就业指导课纳入全校性必修课，进行系统规范。就业指导课内容应具备科学性、系统性、实用性强等特点，在内容设置上应包含：积极宣传我国农业和经济发展的现状和前景，宣传就业形势和就业政策，引导农科大学生根据自身特点制定职业规划，帮助大学生提高收集就业信息的能力，加强择业技巧指导，指导毕业生对择业心理进行调适等，而且，就业指导课设置还应注重全程性，应该将其贯穿于整个大学生活，从低年级就开始设置，针对不同年级的特点，有计划、分层次对大学生进行指导，让该门课程发挥最佳实效。
(三)建立和完善以学校为主体的具有农科特色的就业市场，为农科毕业生创造良好的就业平台
近几年来，各地开办的人才市场和供需见面会，对农业院校来讲，效果并不理想，签约率很低。为拓宽就业渠道，适应当前新形势，很多高校开始举办以学校为基础的就业市场，加强用人单位和毕业生在相互选择上的针对性和时效性，这一形式，在一定程度上受到毕业生的欢迎和信赖，也有利于提高高校的知名度。因此，对农业院校而言，可以建立完善具有农科特色，以学校为主体的就业市场，为农科毕业生就业创造良好的平台。一方面完善和规范以学校为基础，与人才市场、劳动市场相互贯通的“有形市场”，另一方面加强毕业生就业信息网络的建设，培养学校的“无形市场”。充分运用计算机、网络等现代化管理手段，通过网络搜集、发布和管理信息，开展就业指导，乃至在网上举办“双向选择”活动等，把网上就职择业作为一种全新的就业理念和便捷的就业方式。另外，农业院校还应加强与农业企业、农业科研机构、农业服务行业以及社会其他各行业的广泛联系和合作，在市场调研上下功夫，摸清本校各专业在当地乃至全国的可能接纳单位，建立用人单位信息库，与用人单位在人才培养和输送等方面建立长久的联系，给农科毕业生提供更广阔的就业空间。
(四)完善人才培养模式，提高农科大学生参与市场竞争的能力
在就业市场中，大学生综合素质的高低，能力的强弱直接影响择业结果的好坏。因此，农业院校应创新人才培养模式，不断提高农科大学生的综合素质和参与市场竞争的能力。一方面，应以市场需求为导向，做好结构调整，树立品牌意识，使“产品”适销对路，在专业调整上，按照农业对人才的需求，为农业社会化服务体系的建立和农业产业化的推进培养所需人才，在层次结构上，大力发展研究生教育，缩减专科生比重，积极鼓励农科毕业生报考研究生。另一方面，抓好教学改革，做好课程设置和教学内容的调整，把专业课程设置与学生的职业发展及其培训结合起来，加强实践环节，增加实践教学内容，可以借鉴西方发达国家的有关经验，建立教学实习制度，安排学生在一定时间内到基层农业企业、农业战线从事实习和实践工作，使他们增长社会实践知识，了解和熟悉现代农业技术，适应农业技术的发展变化，为将来就业打下坚实的基础。另外，农业院校应注重对大学生在外语、计算机等技能方面的培养，大力推进素质教育，培养学生创新意识，提高理论知识实践运用能力和人际交往等能力，促使农科大学生综合素质全面提高，在就业市场的竞争中立于不败之地。
(五)加强就业指导工作的基础建设，完善就业服务体系
首先，要建立适应新形势需要的就业工作机制。在高等教育大众化的新形势下，大学生就业工作不再是一项临时性、阶段性、局部性的工作，而是体现和贯穿于教育教学全工程，涉及到学校工作的各个环节。因此，农业院校应建立由学校领导统筹、主管部门牵头、职能部门配合、院系层层落实的就业工作机制，建立一支相对稳定的高素质、专业化、职业化的就业指导队伍，并对他们开展系统的业务培训，不断提高他们的业务素质。目前，许多高校虽然都设立了就业指导机构，但由于人手少，平时忙于应付大量与就业有关的事务性工作，难得有充足的时间和精力来开展有针对性的就业指导，加之就业指导人员的素质参差不齐，缺乏系统的业务培训，很难使就业指导工作发挥最佳实效。其次，建立专门的职业咨询机构，聘请具备专业的职业指导理论和丰富的职业实践经验的人来担任职业咨询人员，为大学生提供个性化的就业指导，使大学生在择业过程中加强针对性，做到扬长避短，充分发挥自身优势。可以邀请知名的农业企业家、成功人士为大学生开设讲座，为毕业生开设职业咨询热线，为他们解答择业过程中遇到的具体问题，提高择业技能。另外，农业院校还应加大对就业工作的经费投入，解决农业院校就业指导工作中普遍存在的经费不足的问题，包括办公经费、场地设施、硬件设备等方面，注重配备和改善现代化办公条件，加大计算机和网络建设的投入，运用现代化的管理手段，来开展就业指导工作。
