试论会计信息失真对构建和谐社会的影响
[摘要] 和谐社会建设涉及社会、政治、经济、文化等方面，本文从会计信息质量角度在法制建设、资源配置和社会稳定等方面论述会计信息失真对构建和谐社会的影响。文章认为高质量的会计信息是构建和谐社会的不可或缺的重要因素。
[关键词] 会计信息失真 和谐社会 影响
一、问题的提出
我们国家经过20多年的改革开放，经济飞速发展，取得举世瞩目的成就，GDP总量增长了10倍，平均发展速度达到9.4%。2004年中国经济总量居全球第六，人均GDP迈过1000美元大关。据统计部门预测，2005年，我国国内生产总值将达15万亿元，人均国内生产总值将达1.1万元。中国进入了发展的“重要战略机遇期”。然而随着我国工业化、城镇化和经济结构调整的加速，随着我国经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，我国经济社会发展面临许许多多的矛盾和问题，包括经济建设与社会各项事业发展的矛盾，激发社会活力与维护社会稳定的矛盾，效率与公平、先富与共富的矛盾，不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，行政管理与社会自我管理的矛盾。我国正处于一个“社会矛盾凸显期”。为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，为有效化解各类矛盾，更好地协调各方面的利益关系，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力。党的十六届四中全会把构建和谐社会列为党和政府的一项重要工作，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中作为一个重要方面，再次提出：“推进社会主义和谐社会建设”。
站在不同的学科角度，和谐社会的含义不同，但其基本特征是一致的。胡锦涛同志在一个省部级主要领导干部专题研讨班上指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
构建和谐社会是一个系统工程，涉及社会、政治、经济、文化等方面。有学者认为政府诚信是建设和谐社会的基石，有学者从意识形态建设角度论证了和谐社会构建问题，也有学者以制度演进为视角，分析构建和谐社会与国有企业发展的关系。但在会计理论研究领域中，对构建和谐社会问题研究的成果还不多见，这是我们会计理论研究中的一个薄弱环节。本文试图从会计信息质量角度论述会计信息失真对构建和谐社会的影响。
二、会计信息失真对构建和谐社会的影响
会计信息是会计主体向政府有关部门、企业管理者及与企业有经济利益关系的各方提供的，反映主体一定时期财务状况、经营成果和资金变动情况的有用信息。真实可靠是对会计信息质量的基本要求。会计信息失真是指财务会计报告所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况和结果不一致，包括待定项目信息与实际不符，整体信息对于事实不完整、不充分。主要表现形式为：会计核算资料失真、资产计价失真、往来款项失真、收入失真、成本失真、经营成果失真，最终都会体现在会计报告的失真上。
毋庸置疑，会计信息失真及其导致的后果是严重的，也是不容回避的。早在上个世纪40年代斯科特就从会计程序角度对会计信息问题进行过研究，提出了“会计程序必须公平地对待一切利益集团；财务报告应保持真实和准确；会计数据应当是公允、无偏见的”的会计思想。泽夫认为会计具有“经济后果”意义，会计报表将影响企业、政府、工会、投资者和债权人的决策行为，受影响的决策行为反过来又会影响其他相关方的利益。由于财务会计信息的使用者众多，不同会计程序的选择、不同会计信息的列报方式，可能会产生不同的经济后果，即在使一部分人受益的同时会损害另一部分人的利益。因此，它要求财务会计在信息生成和对外报告中应该做到公允、公正，不偏不倚、一视同仁。
（一）会计信息失真对法制建设的影响
我们国家的《会计法》、《企业会计制度》都对会计信息质量提出了要求。《会计法》规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。《会计法》还规定“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。”《企业会计制度》对会计信息质量亦提出了客观性和相关性等要求。
会计信息失真对法制建设的影响主要体现在：削弱了国家财经法纪的权威性。会计信息失真实际上使在执行国家财经法纪上打折扣，或者说是在实际操作中降低了执行财经法纪的力度，一定程度上是对国家财经法纪的践踏。同时由于失真的会计信息，给立法带来错误的假象，影响国家的立法意图。
但是，从另一个角度看，它有助于法律的不断完善。世通公司舞弊案发生后，美国《2002年公众公司会计改革与投资者保护罚案》在很短的时间内被国会通过就是一个典型例证，在国内随着一些新的经济问题的出现，法规也在不断地修订，如《会计法》，新近修订、即将实施的《公司法》和《证券法》。
（二）会计信息失真不利于社会资源优化配置
从微观角度看，会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。失真的会计信息传递错误信息，误导经济行为。例如一项投资技术决策，要建立在过去经济业务数据的分析基础之上，若提供的会计资料虚增了投资额和成本，使利润减少，甚至亏损，必然会放弃这一项目，失去市场机会。反之，则会使一份实际不可行的论证分析报告在虚假会计信息的掩盖下通过立项。在日常经济生活中，所谓盲目建设，新建项目效益不佳等，与此不无关系。可见，错误的决策会损害投资者的利益，打击他们的投资信心，影响资本市场等正常、健康的发展，破坏了投资环境，破坏企业正常的生产经营秩序。真实的会计信息，为那些正在寻找投资机会的投资者或已经投资的投资者提供有益的资讯，帮助他们把有限的资源投入到能够有效利用、并能为其带来较高利益的企业，使有限的社会资源流人效益高的企业，并达到社会资源的合理配置。
从宏观角度看，会计信息作为国家宏观调控的重要依据，会计信息失真使得有关核算资料发生扭曲，使国家宏观调控失去了可靠基础，政策制定失误，干扰市场经济的发展，资源配置低劣化，国有资产严重流失，造成大范围的国家利益受损，不利于经济结构调整，严重影响正常的社会经济秩序。我们知道，国家和地方财政收支预算都是在上年财政收支情况的基础上，结合下年预计的新增收支内容而确定的，一旦上年财政收支情况失真，将会使下年的财政预算偏离实际，该列项的未列项，不该列项的倒列项；该增加支出的未增加支出，不该增加支出的倒增加支出，给国家造成损失，使社会资源配置劣化。
（三）会计信息失真不利于社会稳定
会计信息失真扰乱经济秩序，诱发经济犯罪。会计信息失真的一些问题，如假造会计票据，乱摊成本，搞“两本帐”隐瞒收入，偷逃国家税收，转移国家资金搞“小金库”等。这些行为使这些小集团甚至个人侵占集体利益，企业经营决策失误，企业亏损倒闭，职工待岗或者失业。从而导致生产经营活动无法科学化、制度化，企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误，以致扰乱社会经济秩序。经济秩序混乱的另一方面是经济犯罪活动的产生，失真的会计信息是经济犯罪的护身付和温床。如公司集资有关法规在注册资本金，财务状况、经营业绩等均有具体规定，但有的通过歪曲会计信息，使得集资披上合法外衣，造成不法分子从中大量捞取外块，挪用集资款。
会计信息失真和会计造假，引发股市震荡，公司裁员，失业人员增加，从而增加社会不稳定因素。在国内有丰乐种业、中国人寿、大庆联谊、中航油（新加坡分公司）等公司因会计造假导致投资者遭受重大损失而被提取集体诉讼。这些事例不仅令人十分震惊，而且告诉人们一个道理，即一个人（团体）想在短时间内窃取成千上万的财物几乎不可能，但是一个人（团体）利用会计信息造假在短时间内通过资本市场侵犯成千上万人的合法权益、获取巨额非法利益，却是当代经济社会中不容忽视的事实。这种结果必然会使一部分人受益的同时造成另一部分人利益受损。这种以牺牲弱势群体的利益来维护强势群体的利益、使社会财富向少数人一方聚集的现象如不妥善化解，势必引起弱势群体不满，甚至引起冲突。在国外，较为典型的有美国世界电信公司会计造假丑闻和意大利帕玛拉特公司会计造假丑闻。世界电信公司一直以来都被称为“美国电信业的巨子”,自爆出的会计违规行为的丑闻后,其信用和股价在一夜之间一落千丈,经营状况陷入了困境,被迫作出了裁员17000人的决定。美国总统布什通过广播讲话紧急呼吁：企业领导人应该负起自己应负的责任，对股票持有者和雇员予以尊重，重建投资者的信任。意大利帕玛拉特公司是欧洲最大的农业集团之一，在30个国家拥有36000名雇员。意大利的企业传统上依靠诚信建立生意联系，所以当帕玛拉特爆出财务丑闻，在意大利掀起了轩然大波，人们怀疑会不会出现下一个帕玛拉特。受帕马拉特财务丑闻影响的还有广大意大利农民，据意大利农业联盟的统计，帕玛拉特公司自爆出财务丑闻起就再也没有向其牛奶供应商支付过任何款项，造成与此有联系的5000家牛奶公司资金链断裂，生产停顿，工人失业。
（四）会计信息失真不利于建立公平正义、诚信的社会
会计信息失真仅仅是一种表现，其实质关系到经济利益的分配。从一项虚假的购销经济业务分析，若入帐价值大于实际价值，其中只能包含有不正当的购销行为，使有关人员获得好处。再者，企业对产品销售收入的确认，企业受隐瞒收入、降低利润，减少税金的利益驱动，可能减少确认数额，推迟确认时间，反之经营者若想夸大经营业绩，也会相应歪曲这一信息。从会计处理的程序和过程来看，会计信息的失真也受着经济利益的支配。如折旧的计提，费用的摊销、存货的计价等会计方法的改变都是按照某种利益需要而进行的。另外，会计活动直接受制于会计主体和有关人员，因此，首先需要维护的是会计主体的利益，若违背一定的规范、原则，必然会损害其他权益主体的利益。如通过虚假会计信息的偷税、漏税，采用错误的计提、分摊方法侵占职工权益，歪曲有关资产负债数据危害债权人的利益。
而公平正义首先体现在分配上。改革开放后，我国将按劳分配的分配原则调整为按劳分配与按生产要素分配相结合，这符合我国目前生产力发展和生产关系状况。在按照生产要素分配的原则下，劳力、资金、知识等等都是生产要素，换言之，无论参与分配者是提供劳动力，还是提供资金（资本），或者提供知识（包括技术），都是社会主义建设的参与者，都是各具权利、人格平等的公民。因此，按照他们各自的贡献，进行公平正义的分配，显然具有无与伦比的意义。公民所应当享有的经济权益，应当区别不同情况，根据生产要素提供者所作出的贡献，进行合理的分配。任何生产要素的提供者，都不应当侵占其他生产要素提供者的权益。否则，就没有公平正义可言，就必然导致矛盾的出现乃至激化，人与人之间的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐，不同利益阶层之间的和谐，社会和谐也就无从实现。由此可见，会计信息失真不利于建立公平正义的社会。
诚信是社会主义市场经济体制坚实的道德基础，是现代人际关系的一种理想状态。诚信是构建社会主义和谐社会的重要基础。没有规矩不成方圆。诚信要求社会成员自觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序，并按这些规范行事。如果一个社会有了合理的、统一的社会规则，而社会成员又能普遍认同和自觉遵守这些社会规则，这就有了诚信，也就有利于形成和谐的氛围。在现代诚信体系中，企事单位的诚信（包括会计诚信）是核心。然而，在很大程度上讲，会计信息失真本身有违会计诚信，是违反会计规则、规章制度的结果。因此会计信息失真不利于诚信社会建设。
四、结论
会计信息失真造成的危害非常严重，它削弱国家财经法纪的权威性，不利于市场资源的优化配置，不利于社会安定，影响公平正义和诚信友爱。总之，会计信息失真严重影响和谐社会建设。高质量的会计信息是构建和谐社会的不可或缺的重要因素，全社会必须高度重视会计信息失真问题。我们相信随着会计信息质量的提高，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐社会一定能实现。
参考文献：
1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议文件汇编》 2005.11 [M]人民出版社
2、荣树新 试论会计信息质量 [J] 湖南商学院学报 2003.1
3、马元驹 基于构建和谐社会的会计公正问题研究 [J] 财会月刊 2005.6
