大力加强乡镇小化工企业职工的安全教育培训
摘要：乡镇小化工企业从管理者到一般职工“重生产，轻安全”的意识十分严重，企业应该切实做好安全教育培训工作。一要注重安全教育培训内容的全面具体性，安全意识的教育使“要我安全”向“我要安全”转变，安全知识的教育使“我要安全” 向“我懂安全”转变，基本操作技能训练使“我懂安全”向“我会安全”转变。二要区分安全教育培训对象的层次。三要注意安全教育培训方法的灵活多样。要将教育培训内容、对象、方法紧密结合在一起，切实有效地提高职工的安全素质，保证安全教育培训的正常化、制度化、规范化，为实现安全生产奠定坚实的基础。
关键词：乡镇小化工企业 安全素质 安全教育培训
随着会经济的不断发展，化工产品的应用已渗透到人们生产生活的各个领域，乡镇小化工企业日益增多。这一方面给我们的社会经济和人民生活水平起到了巨大的提高和促进作用，但另一方面也给人民群众的生命财产安全构成了极大的威胁。
小型化工企业是指生产、加工、储存化学原料、化工产品且投资较少、规模小的企业。生产化工产品的原料、中间体甚至产品本身是易燃、易爆、易腐蚀、有毒物质。针对人员、设备、物料、工艺方法、作业环境、检测手段等企业生产经营必备条件，小型化工企业都不同程度地存在不足、不良、不当、不适应的现状，随之而来的安全问题日渐突出。近几年我们国家连续发生的一些较为严重的化学事故，造成了大量的人员伤亡和严重的经济损失，造成不良的社会舆论影响。如江苏东台市“3.16”爆炸事故：在2007年3月16日凌晨1时40分左右，东台市后港镇工业小区东台市顺精细化工有限公司发生一起蒸馏塔爆炸事故，造成4人死亡，1人受伤。该企业私自非法组织生产；有章不循，企业安全管理薄弱；劳动纪律松懈，职工安全教育不到位；操作间、控制室和生产现场未有效隔离。该起事故完全就是“重生产，轻安全”，安全意识淡薄、安全规程执行不力造成的一起重大人为责任事故。
乡镇小化工企业从管理者到一般职工大都来源于就近农村，文化水平普遍较差，缺乏必要的安全常识，对生产工艺、化学危险物品的爆炸危险性知之甚少或一无所知。再加上少量管理人员“重生产，轻安全”，侧重于跑销路，上产量，企业负责人对安全不管不问，既没有安全管理机构，也没有健全的安全管理制度，管理水平低下。所谓的规章制度也成为一纸空文，得不到贯彻落实。管理者及职工安全素质差，安全意识淡薄。针对这种现状，小型化工企业必须强化安全管理，而安全教育培训是提高职工安全素质的根本途径。所以要大力加强安全教育培训，注重教育培训的效果，才能切实提高职工和管理人员的安全素质。这样才能进而提高自己的生产、经营管理水平，使之得以生存与发展。那么，如何采取切实有效的方法，将职工和管理人员的安全教育培训落到实处，并取得良好的效果呢？依据本人从事多年职业教育的经验，以及深入化工企业进行调研的情况，通观各企业安全教育培训措施，本人认为企业应该从以下几个方面切实做好安全教育培训工作：
一、安全教育培训内容的全面具体性
１、安全意识教育
安全意识，即安全思想及态度。安全思想及态度是行动的指南。通过对职工讲授国家颁布的有关安全方面的“规定”、“规程”、“决定”、“通知”；中华人民共和国国家标准中涉及安全生产的标准；部颁标准和省市地方政府劳动部门制定的有关安全生产的“规定”、“规程”、“决定”、“标准”等，以及与安全生产有关的法律条款和严格依法处理伤亡事故的条例。让职工牢固树立“要我安全”“安全第一”的思想。
通过化工企业事故频发现象及一些典型事故的分析讨论，以血的教训警示职工，让职工真正懂得生产必须安全，安全促进生产的道理。使职工不断增强职工的安全自律意识、安全自保互保意识，在思想上真正受到触动，消除对立情绪。达到人人讲安全，事事讲安全，不安全不生产，一切为安全让路的状态与环境。真正实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。从而提高执行安全生产的自觉性，更好地履行职工的职责，自觉认真地执行各项规章制度、政策、法规。
２、安全知识教育
包括生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。
生产技术知识教育是让职工了解企业的基本生产概况、化工工艺流程，以及各种机器设备性能、结构、分布状况以及危险等级等。
安全技术知识教育在职工进入现场前就要知道本企业的危险区域、设备及防护知识，并且知道生产中使用和产生的化学危险物品有可能造成的危害、高温高压或低温低压的生产条件把控不好所造成的危害及安全防护，能正确使用个人防护用品及对个人特殊防护用品的安全检查和劳动保护设施检修等，以及事故的应急处理和报告办法。
专业安全知识教育要对特殊工种和专业工种进行专门教育。因化工生产的原料均有易燃性、反应性和毒、腐蚀性，其加工工艺方法基本是在反应釜等压力容器内采取混合搅拌、萃取及一些化合、分解等反应，对反应温度、压力、投料顺序、投料比例、投料速度、反应时间等各种反应条件都有严格的要求。而且很多岗位的技术复杂，反应工艺流程长，要求的安全性极高，稍有不慎就会造成严重后果。因此要培训学习本岗位的业务知识，要学精、学透，提高全员的安全防护能力，使每个岗位、各个环节职工都能明确职责、掌握本岗位的安全技术。
只有掌握了各项安全知识才能真正实现从“我要安全”向“我懂安全”的转变。也才能更有效地预防各类事故的发生，更好地针对化学危险物品的特点作好个人防护及预防措施。更好地履行职工的职责，更有力地推动企业稳定、有效的安全生产。
３、基本操作技能训练
操作技能的熟练，是增强安全生产保障能力的基础性工作。基本操作技能训练包括操作前、操作中、操作后的技能训练。操作前要穿戴齐个人防护用品，做好周围环境的观察，“懂得机器设备的性能、危险级别，牢记安全规程”等。操作中必须按安全操作规程执行，如在危险区域必有两人以上方可进入，切不可一人工作，如遇突发事件懂得应急措施和如何抢救，避免事故发生。
员工技术业务素质的高低，操作技能的熟练，关系到安全工作的成败。只有员工技术业务素质提高了，操作技能熟练了，才能真正做到按章作业、正规操作，实现“不伤害自己、不伤害别人，也不被别人伤害”的“三不伤害”目标。真正实现从“我懂安全”向“我会安全”的转变。
二、安全教育培训对象的层次性
无论是领导者，还是生产在第一线的职工和技术人员都必须跟住时代的潮流，掌握更新的生产技术和安全知识，时刻树立危机感、紧迫感、使命感、责任感，为企业保平安、求发展。但安全教育培训要区分对象的层次性，必须根据企业实际情况，针对企业负责人、安全管理人员、不同岗位工种的职工的职责要求实施不同内容要求的教育培训。其中职工是安全教育的主体，也是安全措施的最终执行者和安全生产的具体操作者。安全教育必须坚持以人为本，注重研究职工在安全生产过程中的思想、行为变化规律，研究不同层次的职工群体对安全生产的心理需求。要围绕不同时期、不同阶段、不同季节的安全工作情况，针对常见事故的发生地点，针对薄弱地点、薄弱人物的具体情况，有的放矢地对职工进行教育。这样的教育培训才是切实到位的。
三、安全教育培训方法的灵活多样性
针对职工文化水平不一，掌握知识参差不齐，教育培训内容的不同特点，可采用灵活多样的培训手段方法，开展不同形式的、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动，消除职工对学习安全知识理论、技术的畏难情绪，使职工能自觉主动地接受教育和培训，能更好地提高安全教育培训的质量和效率，起到事半功倍的效果。
１、宣传灌输法
宣传是做好安全工作的先导。利用广播、闭路电视、厂报、厂局域网等宣传媒体，对员工进行安全知识教育；借助安全月活动大力开展安全舆论宣传，围绕安全月与安康杯竞赛活动主题，进行安全文化系列活动；特邀安全专家专题讲座，聘请安监工程师与专业技师传授安全技术与技能等。
２、典型引路法
“榜样的力量是无穷的”，正向的作用引导群体向榜样靠拢。开展年度“安全能手”、“安全英模”、“最佳安全监督员”评选活动，请安全先进典型做报告，善于抓住安全先进典型以及班组员工身边的安全立功事例，及时表扬、大力宣传。通过表彰宣传典型，激励员工向安全先进典型学习，要安全、懂安全、会安全，自觉把好安全生产关，营造齐心协力抓安全的良好局面。
３、事故追忆法
“前事不忘，后事之师”。对本行业近年来典型事故案例与本单位历年来安全考核事例进行事故追忆。将事故案例进行汇编，内容包括事故经过、原因分析、事故处理要点、防范措施等，在宣传栏、班组安全活动中组织学习讨论，举一反三，吸取事故教训；特邀经历过事故的同志现身说法，以史为鉴，警钟长鸣，达到“别人吃堑我长智”、“别人亡羊我补牢”的效果。此法由于是真人真事，感染力强，震撼力大，极具教育效果。
４、形象教育法
以展览图片、闭路电视、安全小品、上仿真机等形式进行具体、形象、直观的安全教育。一是员工上班必经路段设安全文化走廊，展示典型规范操作与正确佩带防护用品以及不规范操作警示范例图片，图文并茂，宣传“珍爱生命，关心安全”文化理念；二是定期播放有关规章制度的条款与安全生产的内容的录象；三是结合企业特点举办安全小品晚会、安全生产故事会，以及现场悬挂提示性、警示性安全漫画；四是企业设安全展览室，展示历年来本单位人为责任事故典型案例图片，配发警示说明，定期组织员工参观学习，指定安监员讲解；五是上仿真机操作进行事故处理培训。这种方法形象直观、费时少、记得牢、具有教育收效大的特点。
５、知识竞赛法
以擂台赛、演讲赛、答题赛等形式组织员工学习规程制度和安全知识，以赛促学。如举办以班组为单位参加的“防人身伤害”专题知识擂台赛，并设台下群众抢答题，台上台下互动参与；开展“关爱生命，远离违章”、“安全在我心中”演讲赛，按台风、内容、教育效果进行评比；组织“以防误操作为中心的创安全‘五无’考核”竞赛，以笔试、现场操作跟踪考核等。这种方法辐射面广，生动活泼，容易激发员工学习热情，教育效果好。
６、现场教育法
以现场随机抽查与考问形式，对安全规程、现场反措、岗位危险点预控措施、运行或检修工艺规程等主要内容进行抽考。每次班前由班组安全员至少考问一人，每次机组大修前与春、秋季安全大检查中由厂安监员或部门安全员结合内容需要考问员工10%～20%。制作培训卡片，一面是题目，一面是答案，利用相对空闲的下午班由专业技术员到现场让员工抽取卡片考问，当场讲评。每次考问成绩记入培训档案，当月落实考核，并力求“三个转变”。一是由熟记规程大意向“一字不漏”转变；二是由个别典型“问不倒”向全员“问不倒”转变；三是由单纯背诵规程条文向理解条文并与实际对号统一转变。
７、专题讨论法
以实现可控、在控、长治久安为目标，开展安全专题大讨论。讨论的课题应联系企业实际，针对安全薄弱点、安全重大隐患、安全远景、近期安全重点工作进行。如进行以“反违章、反事故”、“设备零缺陷、管理零漏洞、人员零违章、考核零宽容、事故零意外”的专题大讨论，讨论结果达成共识。坚持注重讨论成果的应用，定标准、查问题、下整改措施，把措施贯彻到底。要发动员工从“严”字上下功夫、从“细”字上见精神、在“改”字上做文章、在“实”字上见成效。讨论是引导员工自己解决安全问题的有效方法，员工更容易遵守自己讨论制定的制度与处理规则。
８、活动渗透法
以安全生产为中心，结合实际开展活动。一是安全月与安康杯竞赛活动，积极开展“关爱生命，远离违章”承诺签名、“安全—－亲人的嘱托”、“违章现象大家谈”研讨，在安全月中查一起事故隐患、提一条合理化建议、看一本安全技术书籍等“十个一”活动，加强安全文化建设；二是春、秋季安全大检查，以反“三违”、预防人身伤害事故及专业性设备安全检查为重点，突出季节性特点，通过查领导、查思想、查纪律、查规程制度、查隐患、查措施，集中力量解决现场安全生产方面的突出问题；三是安全性评价，通过内容全面、规范而且量化的拉网式安全性检查评价方式，查评设备系统、劳动安全与作业环境的危险因素、安全管理的漏洞，强化企业的安全基础工作；四是反事故演习，以实际操作与现场模拟故障处理，演习前拟定措施计划，演习过程派人监护，演习后专业评价，并提出事故处理正确意见。通过形式多样的安全主题、专题活动，寓教育于活动之中，受教育于熏陶之时，增强员工的安全意识与安全素质。
９、警示警钟法
以生产现场悬挂警示牌与安全警句的形式，告示员工注意安全。在出事地点悬挂具有事故简况说明并配有警钟图案警示牌，在高温高压管道上悬挂“高温危险，小心烫伤”、在高压电气设备网栏上悬挂“止步，高压危险”、在开关室与发电机小室墙面上悬挂“当心触电”、在禁烟区域悬挂“严禁烟火”、在厂区高层建筑出入口悬挂“当心落物”等警示牌。并在危险工作场所及行人、车辆多的地段，张贴醒目并符合场境的如：“心存侥幸，万祸之源”、“违章作业等于自杀，违章指挥等于他杀，违章不制止等于见死不救”、“珍惜生命，勿忘安全”等安全警句标语。员工每天在工作场所与上下班时都可看到，无疑起着潜移默化的警示教育作用。
１０、规制考试法
以规程、制度、反措为主要内容进行持证上岗考试，以考促学。通过考试了解员工规制掌握情况，发现存在的薄弱点，进一步进行针对性的教育培训，提高安全意识、安全知识与技能水平。
总之，安全教育培训是提高职工安全素质的根本途径。要将教育培训内容、对象、方法紧密结合在一起，切实有效地提高职工的安全素质。要正确认识安全教育培训是一项长期、艰巨和复杂的工作，保证安全教育培训的正常化、制度化、规范化，为实现安全生产奠定坚实的基础。
