苏区成人教育及对我国成人教育的影响.doc
摘要：苏区的成人教育事业取得了显著的成效，对当前我国的成人教育事业产生了深远的影响，探讨苏区成人教育的基本经验，对确立新时期我国成人教育政策，开展成人教育实践，具有重要的启示。
关键词：苏区 成人教育 启示
第二次国内革命战争期间，党领导的工农武装在中国农村创建了10个红色革命根据地，这些根据地的政权在苏联的影响下，采取苏维埃的形式，称为苏维埃政府，整个农村革命根据地也简称为苏区。党在苏区克服了重重困难，使苏区的成人教育事业取得了显著的成效，并对当前我国的成人教育事业产生了深远的影响。
一、苏区的成人教育
（一）苏区成人教育的方针政策
在苏区建设期间，各个根据地都根据自己的教育情况提出了发展革命教育的方针政策和有关规定。
1929年，在红四军第9次代表大会上，形成了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》提出：“坚持以无产阶级思想建设人民军队与进行士兵训练”这个决议对干部教育、职工教育及整个根据地的教育影响很大。
1931年11月中华苏维埃第一次全国工农兵代表大会提出并通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》提出：“工农劳苦群众不论男子和女子，在社会、经济、政治和教育上，完全享有同等的权利和义务”，这是中国共产党在成立自己的政府和创建了根据地后制定的教育大纲，它的一个重要特色就是以成人教育为主体。这个宪法大纲为后来党制定各个时期的成人教育政策提供了最早的理论基础。
1934年1月，在苏区召开了第二次全国苏维埃代表大会，毛泽东同志对苏区前阶段的教育工作作了总结，并针对当时的形势提出苏区教育的总方针：“在于以共产主义的精神来教育广大的劳苦群众，在于使文化教育为革命战争与阶级斗争服务，在于使教育与劳动联系起来，在于使广大群众都成为享受文明幸福的人”。
（二）苏区成人教育的实践
1．苏区识字运动
苏区识字教育活动具有内容广泛、形式多样等特点，把苏区成人教育推向一个高峰，为后来成人教育的大规模开展积累了丰富的经验。
教育内容广泛。对苏区的工人进行文化、政治、工业生产技术教育；对农民则根据农民的实际需要而定，如识字先教常见的，常用的字，还教农民学写字、打算盘、写借条等。在军队中教育的内容主要是初级文化，具体教材有《红色战士读本》、《看护识字课本》、《工农三字经》。
教育形式多样。在工人中举办工人业余补习学校，学习时间以业余为主；对农民则把课堂教学和其他形式的教学结合起来，如在道路两旁、墙壁上钉上绘有图画汉字的识字牌，或在农具上写上农具名称，把汉字编成有韵的小调、把绳子写在小方块的白纸和手背上等。在军队中以连队为单位组织识字班，按程度分为甲、乙、丙组。连队文书为甲组教员，甲组学员为乙组教员，乙组学员为丙组教员，有文化的首长为总教员，利用作战间隙读书识字。
2.苏区的干部教育
整个苏区的干部教育形式多样， 主要包括在职干部教育和干部学校教育两大形式。
在职干部教育。在职干部教育目的在于提高在职干部水平或训练某种专业人员。1931年以前，由于根据地变动大，红军流动作战，干部教育主要通过在职教育的形式进行。1927年11月毛泽东在宁冈磐式龙江书院创办了第一个红军军官教导队，这种在职干部教育以政治、军事技术和文化教育为主要学习内容，学员或作为一个独立的战斗团队，或在战斗间隙集中学习。1931年以后干部学校出现，干部培训班仍旧继续发挥作用，但类别更加丰富，实施较规范，多系统、分层次举办。如中央、省、县举办培养党政干部的培训班中央和省办的班培养县级干部，县办的班培养区级干部。各级行政部门分别举办商业税训练班、土地税训练班、银行专修训练班等。
干部学校教育。干部学校教育是在苏区政权逐步稳定的条件下，由一些干部培训班和随营学校发展而来，分为高级干部学校和中层干部学校。较有影响的高级干部学校是苏维埃大学，学校设特别班和普通班。特别班下设上地、国民经济、财政、工农检查、内务、劳动、司法等专业，后又增外交、粮食等班，修业不少于半年；普通班为文化不高的学员进行补习而设，期限不定。较有影响的中层干部学校是中央农业学校，分设本科班、预科班和教员研究班。本科班、顶科班招收有志于农业的青年，学习期限分别为一年和两个月。教员研究班是由教员组成的农业科学机构，主要开展农业科学实验和成果的推广。
二、苏区的成人教育对当前成人教育的启示
（一）根据我国的实际制定成人教育的法律法规，保障成人教育的实施
成人教育立法是成人教育发展的法律保障。苏区成人教育措施的制定和成人教育机构的建立，均与成人教育法案的制定与实施有密切的关系。而目前我国尚未建立起独立的成人教育基本法来综合管理和规范成人教育实践。大量的成人教育活动尚缺乏相关法律的指导、推进，这与目前我国成人教育实践是极不相称的，也使我国的教育法律体系在横向的覆盖面上留下了很大的空白。为了更有效的开展成人教育，我们必须根据我国的实际加强成人教育立法，变人治为法制。一是在保证提供最基本的成人教育的前提下，把决策和管理权下放到地方，做到成人教育管理地方化。二是针对我国幅员辽阔，边疆与内地、沿海与山区、城市与乡镇的地区差异大，成人教育发展不平衡的特点，成人教育立法应对少数民族、边远贫困地区的成人教育提供帮助与便利，使其利用法定的倾斜政策，结合地方特色与资源优势发展经济。三是成人教育立法应确保国家就业政策的实施。随着我国经济体制改革向纵深发展，企业体制结构和产业结构的调整，企业职工下岗已成必然，为解决下岗职工再就业，国家应从法律上为下岗职工提供应有的再就业教育与培训，使其获得再就业所必需的基本知识和技能，以确保国家就业政策的实施。四是在我国目前经济还较落后的情况下，成人教育的立法应对成人教育的经费来源、专项拨款及其他优惠政策作出明确规定。
（二）开展内容广泛、形式多样的扫盲教育
知识是人类进步的阶梯，而愚昧和无知乃是社会发展的障碍，扫除文盲提高成人的识字率是一个国家社会发展水平的重要标志之一。我国地域辽阔，自然条件差别极大，各地的生产生活方式差别较大，鉴于此我们在进行扫盲教育时应充分考虑各地区内部的特点，制定不同的扫盲教育内容，采取不同的扫盲方式。
在内容上不应单纯地强调识字而应把扫盲教育同传授生产生活知识结合起来，同普及科学技术、提高劳动生产率结合起来，同发展经济、促进社会进步结合起来，变单一识字型教育为综合技能型教育。在生产生活中提高文化，在学习文化过程中促进生产，使扫盲对象在学习文化知识的同时掌握一门致富技术。
在教学形式上可以采用以下形式，一是包教与自学相结合，既要强调教师在教学中的作用，又要提高文盲的自学能力，以尽快提高他们的文化水平；二是集中办班与分散办班相结合，对文盲集中且教学条件具备的地区实行集中办班；对文盲分散、集中办班有困难的地区实行分散办班；三是扫盲与堵盲相结合，在扫除文盲工作中，认真贯彻执行《义务教育法》和《扫除文盲工作条例》，始终坚持“一堵二扫三提高”的原则，力争做到“扫一个，脱一个，巩固提高一个”，坚决杜绝新文盲的产生。
(三) 采取多种形式加强干部教育
干部是党的事业的骨干，是推进改革开放和社会主义现代化建设的中坚力量。苏区的干部教育提高了干部的政治、文化水平，为革命根据地的发展和夺取新的胜利培养了大批的人才。随着时代的不断发展，党对干部的素质要求不断提高，传统的“填鸭式”和“仓库理论式”等干部教育培训方式已不再适应干部教育培训的要求。因此，在培训方式上，要采取灵活多样的形式，克服单一、呆板的培训方式，充分调动“教”与“学”双方的积极性。一要加强专题化培训，对理论问题、有关党和国家的大政方针及重大国际国内时事等问题，可以采取专题化教学。这种专题化教学，要突出五个重点，即角度要新，问题要精，例证要实，思路要清，信息要多。二要注重案例化培训。对适用性、操作性强的课题，可采用案例培训方法。例如法制课，可以让培训对象参加真实的庭审来增强培训的针对性、实效性和互动性，提高干部分析和解决问题的能力。三要进行情景模拟化培训。针对某些具体问题，例如处理某个矛盾、解决某个问题等，可以让培训对象根据事件发生的情景，模拟各种人物，扮演各式各样的角色，使培训对象参与其中，由被动受训变为主动学习。
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