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试论我国电子政务建设的实践困境及其优化

[摘要] 信息和网络技术的迅猛发展，对电子政务建设产生了深刻影响。但是由于我国电子政务起步较晚，在投资建设和运行管理过程中还存在着许多具体的实践困境。因此，必须从创新体制，深化政府改革；培养信息技术专业人才和信息管理人才；完善安全保障体系等几个方面加以优化。
　　 [关键词] 电子政务 政府信息 信息化建设
　　
　　 一、我国电子政务发展现状
　　 电子政务是指政府部门在政务活动中，运用现代信息技术手段（计算机、网络、电话、手机、数字电视等），实现政府组织结构和工作流程的重组优化，从而打破时间、空间及部门分隔的制约，社会公众及自身提供高效优质、规范、透明的管理和服务。一般情况下，我们可以把电子政务的模型概括为以下三个方面：第一，政府部门内部利用电子化和网络化实现其职能。第二，政府部门之间利用现代先进网络信息技术实现信息共享。第三，政府部门利用网络信息平台与公众和企业间开展信息交流与决策。
　　 我国政府明确提出建设电子政务虽然时间不长，但从历史沿革来看，80 年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉
　　 开了电子政务建设的帷幕。至今已经历了办公自动化、“金”系列工程实施、政府上网、电子政务应用以及全面链接及完善发展等五个阶段。总体来看，我国电子政务的五个发展阶段在时间上有部分交叉，在内容上各有侧重，从初期的起步、缓慢发展开始朝着交互性和互联互通的方向快速发展。
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